冶金企业煤气安全管理问题探讨范文

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《黑龙江冶金》2016年第5期

摘要：近年来，安全问题成为我国发展经济过程中一个特别重视的问题。冶金行业的安全生产最致命的威胁就是煤气安全。控制不好容易发生火灾、煤气爆炸、中毒等事故，威胁到工作人员及企业的生命、财产安全。冶金企业在煤气安全管理上存在一些问题和缺陷亟待解决。文章通过对冶金企业煤气安全管理的重要性进行介绍，指出目前冶金企业在煤气安全管理上存在的一些共性问题，从多方面入手，落实各项安全管理规定，探讨解决这些问题所采取的措施，从而确保冶金企业能够安全平稳运行。

关键词：冶金企业；煤气；安全管理；问题

1冶金企业煤气安全管理的重要性

煤气是冶金企业的副产品，冶金企业煤气系统的安全控制主体主要是在运行、操作、检修、新系统投运这几个过程中，这些过程中对安全的控制要素有区别，也有相同的地方，相关要求也不尽相同。近些年，由于企业管理人员对煤气使用、管理上的重视程度不足，导致安全事故频繁发生，事故往往发生在设备、工艺停止运行阶段，该阶段的概率较高，归结于冶金企业对各个环节的衔接过程没有做到统一管理，设备工作状态改变没有及时通知到各部门人员，由于种种细节上的疏忽，酿成了重大事故，直接威胁到工作人员的生命安全，影响冶金企业的整体效益。煤气的安全管理对于冶金企业的生产安全管理应该成为各项工作的重中之重，因为煤气是冶金企业安全事故的多发地带。做好煤气使用的安全管理，不仅可以给冶金企业提供便利的生产条件，让其达到自给自足的生产使用模式，而且节约能源费用。因此要对此方面的工作做好重点把控，让煤气这一主要能源发挥作用，不允许出现任何差错和疏忽，事故一旦发生，很有可能处于不可控制的状态，后果将不堪设想。因此有必要进行科学严谨的管理，使其达到安全使用的目的，能够给企业带来巨大的经济效益。

2冶金企业煤气产生及使用

大多数大中型冶金企业在生产过程中产生的煤气主要有高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气。在一些小型的冶金企业里，还存在发生炉煤气的存在，但随着生产技术方式的更新与改进，发生炉产生的煤气生产使用较少（在陶瓷等企业目前正在被广泛使用），冶金行业主要是以高炉、转炉、焦炉等生产过程产生的煤气为主。虽然三种煤气的成分含量有较大差异，但这三种煤气普遍存在三个重要特性是易燃、易爆、有毒，这三个特点导致煤气安全事故的发生，发生的频率较高。冶金企业的煤气一般通过气柜进行储存，然后通过管道输送至烧结、轧钢、白灰窑等需要热量的地方，运输使用较为便捷，发热量较高，操作简便，从而得到了广泛的推广应用。煤气是一个清洁生产用气，对其合理使用，可以降低空气的污染，目前国内很多城市还在利用焦炉煤气作为百姓生活的城市用气。

3冶金企业煤气安全存在的主要问题

冶金企业在煤气使用管理上仍然在一些过程的使用没有引起足够的重视，存在一些共性的问题，文章从以下几个方面进行简要介绍煤气安全存在的主要问题：

3.1煤气使用安全管理部门和制度缺失

冶金企业在煤气使用管理上缺乏对安全的重视度，使用较随意，没有相关的部门和制度进行制约。虽有些企业建立了相关的部门，但技术人员没有对相关制度进行严格的规定，缺乏应急预案和操作规程的编制，对其中的管理制度细节没有提出明确的规定。部分企业没有按照安监总管四〔2010〕63号文件规定的内容，建立健全规章制度，缺少危险作业的审批和确认等制度及安全操作规程，有的制度论证不充分，危险因素辩识不全，措施不具体，且制度执行不到位、动态落实较差。在施工和检修交叉作业管理协议书中，内容不规范，没有真正落实冶金企业安全生产统一、协调、管理的职责。隐患排查工作开展不到位，没有记录或整改计划及整改确认。相关责任制没有明确树立，缺乏制度的执行力。

3.2专项检查工作开展不平衡

部分冶金企业对煤气安全的安全专项检查工作不重视，流于形式。在专项检查工作开展方面没有按照国家安全监察局规定的相关文件进行各项工作的执行，对企业内部使用煤气的位置及使用状况不清楚，存在疏漏的地方。安全管理部门缺乏定期检查，对各生产工序的煤气检查工作不全面，检查工作开展没有进行全面覆盖。检查出的整改意见没有完成闭环管理，整改进度和程度不统一，检查工作开展不平衡，对要求报送的专项检查材料没有进行全面整理。

3.3企业人员装备配备不到位

部分企业对防护用品和设施配备不齐全，有的冶金企业虽然配备了这些防护设备，起不到相关的防护作用，侧重于应付检查，没有实际使用的价值。在对煤气防护站的设立方面，对CO报警仪、空气呼吸器、苏生器等装备的维护和购置上没有做到实用为主，一旦有煤气安全事故发生，这些防护用品起不到作用，贻误了最佳的抢救时间。

3.4企业现场安全管理、装置不可靠

冶金企业对现场安全管理必须要足够重视，在工作区域要进行CO固定报警探测仪的有效监控，报警仪各个报警点要与实际现场相对应。一般在值班室、煤气柜及其周边位置设置报警仪探头，一旦出现报警，要及时联系现场人员前去报警位置进行查看，确认没有问题，要向主控室报告。新投用的煤气管道设施在投用之前缺乏对管道的吹扫，在现场管道设计方面，在末端放散管的设定高度上不符合国家规定的标准。缺乏氮气置换的管道，在煤气进行隔断后，无法对其完成置换，造成安全隐患的发生。部分企业在对现场煤气管道没有按照国家规定的相关标准进行介质标志、流向标志、限位标志的明确标识，有的管道缺乏设置静电释放设施，避雷装置的安装方面没有按照国家规定的相关标准进行安装。还有的企业一些气柜区的电气设备使用非防爆的电气柜。

3.5企业安全培训不到位

随着国家法律、法规的逐渐健全，大部分冶金企业都设置了专职的安全管理人员，但有的企业存在一岗多能、一岗多职的现象，未按照要求配备专职安全管理人员。这样就造成安全管理人员没有时间按计划进行安全培训，即使进行了培训，在教育培训力度上缺乏，对培训经费把控不严，造成培训质量极其低下，效果不明显。有些岗位涉及煤气人员没有经过相关的特种作业培训合格就上岗，这些工人对一些安全操作技能基本没有概念，在事故发生后，基本上没有应急处理的能力。

3.6冶金企业应急预案演练不重视

很多冶金企业对事故应急预案演练没有引起足够重视，对方案的制定也是流于形式，和企业的实际运行情况不搭边，没有根据各自企业的实际情况进行应急预案方案的编制和修订工作，预案的编制没有针对性，没有指导实际应急处理的价值，无法起到煤气安全使用的作用，深入不到每个员工的潜意识之中。在应急预案的演练过程中，演练人员存在念稿子的现象，对演练现场的实际管控没有指挥到位，这样的演练就会造成在实际启动应急预案过程中，盲目施救，贻误最佳抢救时机。

4冶金企业煤气安全管理提高的措施

4.1落实冶金企业煤气各项管理措施

冶金企业首先要建立健全安全管理制度，以制度立厂，严抓各项安全管理，各生产车间要对班前会制度进行严格执行，交接班制度要全面、实用，上班未完成的工作要在交接班会上提出，有权要求其完成后再接班。在对和煤气相关的管道进行检修时，要做好盲板抽堵作业票证的管理，做好对管道的煤气、氧气分析，动火票和安全检修作业票等票证要办齐全，对违章作业的员工要坚决予以制止。冶金企业要严格按照煤气安全管理重点内容进行落实，对各项管理的重点内容进行着手严格规定，参照国家颁布的冶金较大危险因素辨识表，定期开展自查工作，进行各项违反安全操作的整改工作。

4.2加大投入，完善监控冶金

企业要按照国家安全监管企业规定的专项检查要求，完善安全防护器材，灭火器，空气呼吸器等设备设施要配备到位，统一发放管理。煤气使用现场的可燃气体、有毒气体监控设施要安装完备，正确选用位置。在安全费用的投入上，要加大力度，对煤气监测和监控实行网络信息化共享联网系统，定期进行监测探头的维护和保养工作，定期完成监测设备的年检工作，压力容器和压力管道要每年进行校验，此部分费用坚决不能省去，使冶金企业的煤气安全生产条件能够得到极大地改善。

4.3加大力度进行监管冶金企业公司级安全监管部门要认真做好对冶金企业煤气的监管工作，定期进行安全检查，对企业基层单位进行重点抽查。在检查过程中要进行创新管理，本着为企业负责的心态进行监管，对基层单位中存在的问题，督促指导基层单位将各项安全管理事项纳入日常的安全管理范畴。使冶金企业在对煤气管道和设备的检修方面能够按照操作规定进行执行，对外包相关方的检修队伍，要对其资质进行严格审查，对现场施工的监管力度要加强，严格落实整改与考核，确保完成各项整改工作的同时，使各项工作有序开展。

4.4狠抓落实，继续深化煤气安全管理专项检查

冶金企业要将专项检查中提出的各项问题进行闭环管理，按要求整改，设立相关的安全监管部门，配备一定数量的安全管理人员。安全管理人员对专项检查中存在的问题，要落实跟踪和整改，整改完成后，要将相关的整改材料进行保留，做到很痕迹化管理。对拒绝整改或整改不利的单位，要给予严厉处罚，对于整改迅速，效果好的企业进行奖励，同时作为评先选优的重要依据。

4.5举一反三，督促企业落实

安全生产主体责任冶金企业要做好对事故案例的宣贯学习，尤其是煤气事故案例，做到举一反三，时常要求下属单位进行自查。安全管理人员要明确自身的安全管理职责，把冶金企业煤气安全管理专项检查工作的方法，转化为冶金企业安全管理的一项重要制度，常抓不懈。落实国家规定的相关指导意见的实施，安全管理人员做好自己的本职工作。实施严格的审批确认监控制度，落实企业安全生产主体责任。

4.6加强培训，提高从业人员的安全素质和水平

冶金企业要做好对涉及煤气作业人员的培训工作。目前国家已经把煤气作业作为特种作业单独进行培训、考核取证，对于在理论和实际考评中不合格的人员，坚决不予批准进行上岗。同时各个班组长等最基层单位的管理者，要在交接班会、周安全例会等各种安全活动中，不断强调煤气使用安全的重要性，让每一个员工熟悉并掌握所在区域煤气的特点和煤气的相关知识，做到对从业人员的安全素质和业务能力的全面提升，对出现问题能够冷静面对，做到灵活施救、自救，避免造成重大伤亡和经济损失。

4.7创新方法，大力推进冶金企业安全标准化建设

国家安全监管部门要督促冶金企业认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》的要求，进行突出重点、分类指导，确定阶段目标，制订工作方案，按照焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、轧钢、冶金煤气等评定标准，采取有效措施，创新达标途径，分阶段分步骤组织实施，全面推进冶金企业安全生产标准化建设。冶金企业要认真配合好国家安全监管部门的工作，落实以上各项规定的实施办法，落实安全生产标准化建设的工作，对煤气使用安全的各项工作进行落实，制定相关的标准化方案，工作要细致全面，具备实用价值，能够切实提高冶金企业的本质安全水平，提升其煤气安全管理，实现创新性管理，完成国家安全监管部门规定的各项要求。

5结束语

冶金企业要在这个重要关键时期，严格按照国家“五落实五到位”要求，认真履职，从一把手开始就要重视安全管理工作，避免发生不必要的安全事故，规范企业内部人员遵守煤气使用的安全操作规定。企业的安全监管部门要做好对安全管理中存在的问题进行明确指出，督促其完成整改，将安全隐患消灭在萌芽之中，从而实现对冶金企业的煤气安全管理。

参考文献：

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[5]李德顺.冶金企业危险源辨识与评价[D].东北大学,2005.

作者：徐庆阳 单位：鞍钢集团朝阳钢铁有限公司