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《大众科技杂志》2015年第三期
1建筑业生产情况
1.1建筑业总产值按国有经济控股情况分组,秀峰区具有三级以上建筑业企业中,国有及国有控股企业7个,只占企业总数的33.33%,完成施工产值为481256千元,占了全区建筑业总产值755793的63.68%。国有及国有控股企业,承接承包工程和房屋建筑施工方面的能力比较,可见国有及国有控股企业构成了秀峰区建筑业生产的“主力军”(见表6)。
1.2房屋建筑面积及竣工价值2004年,秀峰区总承包和专业承包建筑业企业房屋建筑施工面积1583784平方米,房屋建筑竣工面积577765平方米,竣工价值378143千元,施工建设中以住宅为主,竣工价值中也以住宅为最多。
1.3建筑业财务状况
1.3.1资产负债和所有者权益2004年末,秀峰区建筑业企业的资产合计为1415562千元,负债合计为1095332千元,企业所有者权益合计为320230千元。资产负债率为77.38%。资产负债率过高说明了企业利润水平低,得不到相应的扩张,只能大量举债。
1.3.2工程结算收入和利润总额2004年,秀峰区建筑业企业法人单位工程结算收入553619千元,其中,房屋和土木工程建筑业占94.72%,建筑装饰业占5.06%,其他建筑业占0.22%;利润总额1796千元,其中,房屋和土木工程建筑业占36.08%,建筑装饰业占65.3%,其他建筑业占-1.11%,由比重可知我区建筑业中盈利最多的行业为建筑装饰业。
2建筑领域中存在的主要问题
2004年,秀峰区的固定资产投资基本上是依靠建筑行业来实现的,可以说建筑行业已逐步成为秀峰区的支柱行业。在全面分析我区建筑业发展现状的基础上,仔细剖析存在的问题,才能制定有效地管理政策和推进该行业进步,为辖区的经济建设更好地服务。(1)工程款拖欠问题严重,企业生产资金捉襟见肘。由于目前拖欠工程款问题严重,没有得到很好的解决,建筑施工企业资金短缺,阻碍了企业正常运行和进一步发展。截止到2004年底,累计拖欠工程款106544千元,占流动资金的13.59%。(2)技术装备相对落后,制约企业竞争能力的提高。我区建筑施工企业离退休职工不断增加,企业负担越来越重,工程款又长期拖欠,使企业生产经营雪上加霜;技术设备更新慢,严重制约着企业竞争能力的进一步提高。(3)固定资产投资增长趋缓,加剧建筑企业之间竞争。固定资产投资是拉动建筑业企业生产的主要力量,尤其是受建设项目、城市基础设施建设和房地产开发建设增长的影响更大。2004年国家相继续出台了控制固定资产投资规模和速度,实行严格的土地管理制度和稳健的货币政策等措施,有效控制了固定资产投资特别是房地产开发投资的高速增长,受其影响,建筑企业生产经营步伐逐步放缓,建筑生产成本进一步增加,企业间竞争加剧。(4)建材价格上涨,导致建筑工程成本的不断上升。2004年,国内能源和主要原材料供应全面紧张,价格有一定程度的上涨。建材价格的上涨增加了在建工程的成本,也给施工单位带来了严重困难,降低其经营效益。同时,建材价格的上涨对建材市场的秩序,在建工程质量和施工安全也带来了负面影响。(5)企业负担沉重,举债经营促使资产负债率较高。2004年,我区建筑业企业资产负债率达到77.38%。造成负债率过高的原因,一是建筑业企业本身自有资金少;二是由于近年来建筑行业之间的竞争激烈,利润水平低下,得不到相应的扩张,举债现象严重。而大量的资金成本支出,反过来又加剧了企业的负担,影响企业资金积累。
3促进建筑业发展的措施
(1)采取有力措施抓紧清理拖欠工程款。一是建立备案制度。对有拖欠工程款问题的房地产开发企业,通过记录信用档案、不批准其投资设立新的项目开发公司、不批准其新开发建设项目、不为其办理用地、规划、施工许可、竣工验收备案等方面的手续、将拖欠工程款情况告知该企业的贷款银行等有效措施,督促房地产开发企业尽快解决拖欠的工程款。二是责任落实致人。对建筑业企业、在建工地进行认真排查,凡因业主拖欠施工企业致使不能按时发放民工工资的要严肃追究业主责任,凡施工企业拖欠民工工资的要追究施工企业的责任。“谁拖欠,追究谁”,层层落实,建立健全企业支付工资信用制度,记录企业劳动用工信用档案。三是加大监管力度。加强工程建设全过程监管,积极防止新欠工程款。对于建设项目立项、规划许可证、资本金、施工许可证、按照合同约定付进度款、工程监理、竣工验收、竣工合同结清、预售登记、产权办理、新建项目计划批准等,不管是房地产项目,还是政府投资工程项目,要进行全过程监督和管理,防止新的拖欠工程款发生,要做到不拖、不欠。各级建设行政主管部门要积极推进信用制度的建设,有拖欠工程款的,停止办理相应的手续,直到还清欠款为止。对不与民工签订劳动合同的用人单位要依法进行处理。(2)继续强化企业内部管理,开拓建筑市场。随着经济体制改革的不断深入,城市建设步伐的加快,建筑市场竞争越来越激烈,各建筑企业要进一步紧紧抓住当前建筑市场规模较大的有利时机,根据市场需求,及时更新观念,强化企业内部管理,引进并更新先进的机械设备,转换经营机制,挖掘企业潜力,努力扩大生产规模,提高质量,降低成本,增加效益这条主线,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。(3)整合建设科技研究力量,为建筑业发展提供技术支持。目前,建筑企业各自为政,不仅投入分散,力量绵薄,成效甚微,浪费资源,而且不能形成强大的科技创新动力,也不利于整个建筑业的共同发展。因此,非常有必要建立和完善技术创新体系、信息管理和服务体系,对现有的建筑业科研机构和人才、设备进行整合,采取合作开发、集中投入、重点研究、信息和成果共享的方式,在科技创新和引进消化上为秀峰区建筑业发展提供有效的技术支持。(4)增强政策调控能力引导建筑业健康发展。建筑业发展计划的实施和目标的实现,需要相应的政策措施作保证。而作为建筑业发展战略目标和发展计划的制定者,政府部门应不断增强政策调控能力,通过政策倾斜扶持重点企业,通过政策调整和完善措施及时纠正建筑业发展过程中出现的偏差,从而引导建筑业健康发展。
作者:余伯意单位:广西桂林市秀峰区统计局