自媒体发展给政府带来的挑战范文

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《电脑开发与应用杂志》2014年第六期

1政府监管的现状

自媒体的发展虽然有各种各样的问题，但是其高效、高频、低成本的优势使得自媒体成为了政府机构服务社会的有效手段，但是自媒体由于自身存在的问题，促使政府机构加强对自媒体传播的监管力度，目前，由中国互联网行业自媒体联盟等行业组织联合推出了《自媒体联盟自律公约》，引起了业界的普遍关注，可见自媒体监管已经成为了一种社会效应。随着国家信息化战略的发展，政府机构的监管面临着严峻的挑战，主要存在以下问题：

（1）自媒体使用的门槛低对政府信息监管提出挑战：从国家层面讲，我们政府机关中设有国家信息安全中心，主要负责国家信息安全的保障，众所周知，前段时间出现的斯诺登事件就是一个典型的案例，政府机关作为掌握国家机密的部门，如何保证其工作人员不出现信息外泄是需要考虑的一个问题；尽管一些自媒体应用会有必要的安全提示，例如腾讯公司的QQ通讯产品中增加了敏感字的提醒，在对话过程中出现“钱”“、银行”等敏感词汇时系统会自动出现提醒告诉使用者确定对方的身份，以免造成不必要的损失。像这种提醒在一些大的流行软件中有涉及到，但是在这个网络泛滥的年代，由于自媒体的使用者众多，同时各种类型的微博、通讯软件造成管理的混乱、层出不穷的聊天软件难免会逃过政府机构的审核，这样就可能造成一些危及社会安全的信息传播，因此政府的监管仍然面临着严峻的挑战。

（2）缺乏强有力地法律支持作为自媒体监管的“尚方宝剑”：我国在媒体监管方面的法律还不完善，这就导致了自媒体中一些谣言传播产生的社会危害效应大，但是其违法成本却较低。自媒体在我国的起步晚，但是其发展速度都是其他国家望尘莫及的，因此，造成了相关的法律法规出现了空白的现状。目前多数情况下只能对散播谣言的用户进行账号的屏蔽，对当事人却无法做出相应处罚，而心怀不轨的人可以通过多个微博账号（或者其他模式的自媒体）进行一个谣言的散发，这主要由于用户在注册微博账号时并未对用户进行实际的验证，一旦出现危害的谣言往往是查无实据。政府机构应出具相应的法律法规，实行自媒体市场的统一监管，这样从根本上杜绝了自媒体的危害。

（3）自媒体的商业化和娱乐化元素过多增加了政府监管的难度：专业媒体受国家广电总局的监管，因此其通常会根据运营和迎合大众审美情趣的需要，把商业信息和娱乐信息的输出限制在可控范围内，而由于自媒体独特的性质造成其媒体信息传播的完全个性化，传播信息种类多元化，受众在这个平台上既可以关注公共事件，也可以利用其进行营销活动，亦可以传播娱乐信息，这类信息在自媒体信息中大量存在，然而这种信息的监管在实际操作过程中存在着较大的不可控性，政府机构作为自媒体监管的非盈利性组织，需要加大监管力度，制定相应的监管手段确保自媒体市场公平、合法的运营。

2政府监管应采取的措施

（1）实行实名认证，加强媒体市场入门的审核强度：当前许多自媒体平台都实行实名认证，但是由于缺乏相应的法律监督造成受众散播新闻消息缺乏理性、不计后果。目前，自媒体作为政府机构的主流媒介平台，为了其效应的最大实现，首先需要保证新闻信息的准确性、时效性，推动媒介市场的正确发展，政府监管机构要秉承公平的原则以客观的态度对准入媒介进行评价，对凡是不能遵循业内规则的媒介一律不准进入互联网。

（2）构建媒体监管的再监督机制：媒体监管的再监督机制的产生是基于媒体监管的不端行为的频现，首先表现为是意识形态维护的动力机制，政府监管始终存在监管者的主观精神活动，如果不能在监管过程中真实的反映世界，受众对世界的认识必然出现偏差而且这种主观的精神活动也是一种意识形态话语。媒体的使命是传播正确的消息，建立公正的舆论。因而再监管机制要用自己的话语来判断媒体监督的意识形态的价值；其次表现为权利争夺动力机制，正如布伦迪厄的“场域”理论给再监督提供了一个有用的视角“：一个场就是一个有结构的社会空间，一个实力场有统治者和被统治者，有在此空间起作用的恒定、持久的不平等关系，同时也是一个为改变或者保存这一实力场而进行的斗争的战场”，这个观点很现实的提出了当前自媒体监管市场所面临的问题。再监督机制的创建与完善主要从制度建设、政府管理、社会监督、媒体自律以及建立之间的协调的契约关系出发，从而促进公共利益的实现。

（3）建立相应的行业规范和法律法规：要建立完善的事前、事中、事后的完善的监督机制，如图1所示，政府监督机构要建立完善的监督机制，实现公众和自媒体之间的友善沟通，确保媒体新闻信息的良性发展，对媒体公布的事前、事中、事后的全程监督。如果媒体不能很好地自律，就需要制度上进行规范，媒体承担的社会责任是不能忽视的，如果不能自觉地履行就需要建立严厉的责任追问机制，即使新闻调査、事前沟通都完成的很好，也还存在疏漏的话就要用责任人追问机制来对责任者进行警示和惩罚。

3结论

自媒体的发展加速了我国媒体事业的发展，推动了我国自由、民主、法治现代化国家的建设步伐。自媒体传播模式的公开、自由、便捷、互动的特点为各行各业的信息透明化提供了可能性，也因此推动了公民意识、执政理念等社会观念的进步和发展。面对自媒体传播带来的舆论多元化，不管是公民还是政府机构都要认真履行自身的职责，共同推动自媒体在促进官民互动、推动舆论监督、实现民主政治等方面所产生的积极作用，提升公共治理与社会服务。

作者：孙晓晨李沁刘振业宁珊金鑫尹建波单位：国家计算机网络与信息安全管理中心哈尔滨工业大学软件工程股份有限公司