高技能人才的概念与特征范文

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2018年3月，在参加广东代表团审议时指出“发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。”高技能人才作为我国技术技能人才队伍中的优秀群体，他们的高超技艺、创造性劳动、精益求精的敬业精神在我国的社会主义现代化建设中发挥着举足轻重的作用。2003年12月26日中共中央国务院《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确提出要加强高技能人才队伍建设，这应该是官方文件中第一次将高技能人才工作纳入人才工作规划。此后陆续出台了一系列关于高技能人才培养、建设的通知。但关于高技能人才的概念，目前尚无统一结论。概念是思维的起点，是人们进行判断和推理的基本要素。对高技能人才概念的理解正确、全面与否，直接关系到我国高技能人才培养的质量。

1高技能人才的概念

1.1高技能人才的学界阐释关于高技能人才概念，目前学术界尚存在争议，综合分析学界观点，大致有以下几种释义：第一种释义的依据是职业资格证书。如人力资源和社会保障部官网在《关于印发高技能人才培养体系建设“十一五”规划纲要的通知》附件中对高技能人才进行了解释：高技能人才……主要包括取得高级工、技师和高级技师职业资格证书及相应职称的人员[1]。第二种释义的依据是职称的等级。如北京市烟草专卖局的洪伟峻认为“高技能人才属于技术工人中的精英,所占的比例很少,大体上相当于专业技术职务中的副高级、正高级职称,只有技师和高级技师才能与此匹配”[2]。第三种释义的依据是衣领。如前教育部部长周济在2004年初的一次会议上将高技能人才定义为“应用型白领”，称之为“银领”。[3]第四种释义则认为高技能人才的概念是发展变化的，不可以用职称或职业资格证书等方式硬性界定，身怀绝技或技艺精湛的能工巧匠,技术含量较高的技术技能型、掌握高新技术知识的知识技能型以及掌握各种不同技能的复合技能型人才都可以称之为高技能人才[4]。

1.2高技能人才的官方释义我们党在建国初期即重视技术技能人才，但对于高技能人才的认识经历了一个动态的发展过程。1956年在最高国务会议第六次会议上，在谈到实现我国达到世界先进水平的目标时，指出要有“数量足够的、优秀的科学技术专家”[5]，这里提到的“技术专家”应该是指与普通技术工人相对应的具有较高水平的技术人才，但此时并没有对人才进行明确分类，当然也没有“高技能人才”的概念出现，直到2003年12月20日在我国召开的第一次全国性人才工作会议上，总书记在讲话中首次提出了“高技能人才”这个概念，随后中共中央国务院颁发《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，《决定》提出要“加强高技能人才队伍建设，实施国家高技能人才培训工程和技能振兴行动”[6]，但都没有对高技能人才进行定义。2007年，劳动和社会保障部联合印发《关于印发高技能人才培养体系建设“十一五”规划纲要的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出：高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，可分为技术技能型、复合技能型、知识技能型三类人员。主要分布在一、二、三产业中技能含量较高的岗位上[1]。这是在官方文件中第一次对高技能人才进行定义。这个定义强调高技能人才的特征是技能精湛、解决难题，用职称和职业资格等级的方式进行定义。2011年，国家《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020）》颁布，它在《通知》的基础上对高技能人才重新定义为：具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员[7]，这个定义虽然依旧强调技能、职称和职业资格等级，但在此基础上，明确提出要对社会做出贡献，突出劳动者的社会意义，比2007年的定义更完善。2016年，国家人社部和财政部在《关于深入推进国家高技能人才振兴计划的通知》（人社部发〔2016〕74号）中提出“‘十三五’”期间，国家高技能人才振兴计划要紧紧围绕人才优先发展战略和创新驱动发展战略，……培养造就一大批具有高超技艺、精湛技能和工匠精神的高技能人才，稳步提升我国产业工人队伍的整体素质”[8]。

1.3高技能人才的当代释义全面、正确理解高技能人才，必须分清“技术”与“技能”、“高技能工作者”与“高技能人才”的关系。2010年，中共中央国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》），该《纲要》把我国人才分为六大类，其中技术人才和技能人才就分别属于不同的类别。“术”，原意为道，引申为方法。“技术”是指根据生产实践经验和自然科学原理发展而成的各种工艺操作方法和技能，“技能”是个体通过反复练习获得的运用某种技术的能力[9]。由此观之，“技能”的掌握提升依靠的是熟练程度，凭借的是经验技术；“技术”则需要理论基础；技能工作者主要解决“怎么做”的问题，而技术工作者主要解决“为什么”的问题。因此普通技能工作者通过反复练习，其技艺（技能）达到炉火纯青、物我合一的状态，此时可以称之为高技能工作者，如卖油翁、庖丁；而技术工作者要成长为高技术工作者，除了具备相应理论知识外，还需要具备解决新矛盾、新问题的能力，即具备创造能力。关于“人才”的定义，著名人才学专家王通讯认为，人才是指在某一行业或者某一个领域从事创造性的劳动并做出较大贡献的劳动者，他们的劳动通常能够促进人类进步和社会发展[10]，《现代汉语词典》解释为“德才兼备的人”[10]，2010年《国家人才中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》指出“人才是指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源”[11]。由此可见，人才必须同时具备三个条件：一是专业性，要具备相应的专业知识和技能；二是创新性，能在前人的基础上有所创造和发明；三是劳动成果的进步性，即推动人类进步和社会发展。综上所述，高技能人才的成长需要经过三个阶段：普通技能工作者（反复练习）→高技能工作者（解决关键环节的难题）→高技术工作者（推动社会发展）→高技能人才。高技能人才一定是高技能工作者，但高技能工作者不一定是高技能人才，区分的关键在于其创造性劳动是否对社会做出了贡献。如二战期间痴迷于提高毒气室效率的阿道夫•艾希曼，当今世界的“黑客”，他们都具备高超的技术技能本领，且有创造性劳动，但他们的劳动不但没有推动人类进步和社会发展，反而给他人和社会带来了灾难，因此对他们可以冠以“高技能”，但不能称为“人才”。所以高技能人才是指具备高于常人的熟练技巧并能在前人的基础上做出创造性贡献，推动人类进步和社会发展的劳动者。

2高技能人才的特征

根据高技能人才的释义，其特征当从“高技能”和“人才”两个角度进行分析。“高技能”强调的是高超技艺、精湛技能、创造性劳动，“人才”强调的是社会贡献，突出的是道德性。因此高技能人才的特征可以概括为以下几个方面。

2.1在技能掌握的程度上达到了“高”水准高超技艺、精湛技能。普通技能人才通常只是懂得某项技术的基本操作方法和流程，他们的特点是“会”，而高技能人才是在“会”的基础上实现了“高”，达到了常人难以企及的程度。如中国兵器工业集团首席焊接技师卢仁峰不仅具备单手焊接技术，而且能够凭借声音判断出碳当量；中国中铁装备集团电气高级技师李刚蒙眼插几万根电缆线准确无误；航天科技集团一级焊工高凤林焊接时可以做到十分钟不眨眼，这样高超的技艺对于普通劳动者来说是难以想象的。

2.2具有创造性解决问题的高能力高技能人才除了具备高超技艺、精湛技能外，与普通劳动者相比，他们不满足于简单的模仿和复制前人的成就，他们还具备在实践中发现前人没有发现的问题并创造性解决问题的能力。沈阳黎明航空发动机（集团）有限责任公司首席技能专家洪家光不仅具有高超技艺，车工加工的精密度达到0.02毫米，远超优秀标准的0.08毫米，而且还拥有5项国家发明或实用新型专利，掌握了一套核心技术。

2.3具有较强的自学能力和钻研精神高技能人才要开展创造性劳动，仅靠已有的经验技术是远远不够的，需要加强自身知识的储备，需要理论知识的支撑，需要具备自学能力和钻研精神。洪家光为了研制航空发动机叶片滚轮精密磨削技术，需要掌握空气动力学、力学、化学等方面系统丰富的理论知识，这不是光靠苦练就可以迅速掌握的，但是洪家光不服气，他一本本书地啃，向一个个专家请教。经过5年多的努力，1500多次尝试，洪家光团队最终打破国际技术垄断，研发出一套成熟的航空发动机叶片滚轮精密磨削技术，为以后的数控化制造和批量生产打下基础。

2.4具有超强的意志品质和心理素质马克思曾经指出“在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点”。高技能人才的突出特征是拥有高超技能，而技能的提高取决于重复的练习。日复一日的重复练习单调、枯燥，没有超强的意志品质和心理素质是难以坚持的。中国兵器工业集团首席焊接技师卢仁峰在左手重创后，为了练成单手焊接的技术，定下守恒任务，下班后焊完十根焊条再回家，整整坚持了十年。

2.5具有高尚的职业道德和职业精神高技能人才高超技艺、精湛技能的养成，创造性成就取得的背后是崇高职业道德和职业精神的支撑，是高度社会责任感使命感、爱岗敬业、乐于奉献、进取创新等品质的集中体现。青岛港高级技师许振超看到由于我们自己不能维修桥吊控制系统故障，让国外维修人员一下赚了4.3万元，因此下决心攻克桥吊控制系统故障维修难题，自学电力拖动、自动控制等6门学科，用了整整4年时间，一共倒推了12块电路模板，画了两尺多厚的电路图纸，终于攻克了技术难点。

作者：刘立红 单位：湖南高速铁路职业技术学院