高校资产管理问题研究范文

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“BOT”模式来源于“build-operate-transfer”，是现代一种新型的投资方式，在许多公共工程中的应用非常普遍。高校作为为社会提供人才培养以及文化传播的公共设施，将“BOT”模式引入高校资产管理中，能够缓解高校经费不足的情况，增加高校的运作资金，推动高校的发展。

一、BOT模式下的高校资产管理现状

1.不完善的管理以及缺乏相应的规章制度的制约高校资产管理工作中由于缺乏相应的规章制度的约束，在资产管理中只能依靠人的素质及自身的思想道德产生的自觉性，不能进行有效的管理，使得资产无法得到保障。BOT模式下的资产管理只能对项目管理的建设过程起着制约的作用，不能够应用于高校资产管理的整体中。国有资产管理法对于高校资产管理起着一个引导的作用，但是其作用是有限的。BOT模式下的资产管理不但对项目管理进行管理，更要对后期管理起到一个有效的监控作用。

2.高校内部控制比较薄弱高校内部对于资产管理的责任没有划分清楚，导致各部门在工作中不能进行有效的管理；高校的内部控制比较薄弱，部分关键环节缺乏对资产管理的作用，管理工作中出现了不合理的现象。

3.项目资产的验收存在问题BOT项目在建设完成后，部分资料由于没有妥善保管与记录，导致在资产管理中不能提供有效的验收合格相关证明，使得高校资产受到了影响，当高校的BOT项目中出现问题时，不能够与相关单位进行问责。

4.项目资产的入账存在问题部分BOT项目由于建设中的一些相关环节的工作出现了问题，导致项目建设完毕已经使用，但由于缺乏相关的工作导致BOT项目不能加入资产计算，让BOT项目成为账外资产，使得高校资产管理的难度增加。

5.不完善的监督体系高校对校内的一些特许经营商虽然没有直接的管理权力，但是其运营可能会对高校的工作、生活、学习等方面产生影响。高校对于特许经营商的管理只是简单的检查及督促其工作，没有进行详细的管理条例的约束，缺乏完善的监管体系。不完善的监督体系使得高校对特许经营商的运营起不到很好的管理作用，导致部分特许经营商做出一些违规的行为，例如不履行合约以及相关的维修工作等，使得高校的资产管理出现了问题。

二、提高“BOT”模式下高校资产管理水平的措施

1.对BOT项目进行专项清查高校需要建立专门的清查部门，对BOT项目资产进行清查，要贯彻落实彻底盘查、实事求是的策略。首先需要制定相关的BOT项目资产核实计划，对BOT项目单位的工作性质、工程目标、相关标准及步骤等进行规范，保障清查工作的有序进行。除了账内的BOT项目资产要核实外，也要对账外BOT资产进行核对，防止出现资产流失的现象。

2.加强BOT项目资产资料的管理加强BOT项目资产资料的验收、保管、移交等环节的工作，对于一些已经建设完成但缺乏相关验证资料的BOT项目，可到相关的部门进行资料的补充完善，并将其妥善保管。当清查工作中查到相关的BOT账外资产，需要按照相关规范进行财务会计的审核、清查、补充账务等，让学习的资产管理能够做到与实际相符合。

3.加强对特许经营商的监督与管理为了加强对特许经营商的监督与管理，高校可以采取收取保障金的方式来制约特许经营商的运作。对高校内的特许经营商以信函的方式通知对每个特许经营商收取一定的保障金，当特许经营商做出违规或没有履行相关的义务和责任时，会扣除保障金来用作BOT项目资产的管理经费。

4.在BOT模式的基础上创新合作方式随着时代的不断变化，在BOT模式的基础上衍生出许多新型的合作方式，高校可以根据自身的特点及优势，与特许经营商进行其他类型的合作模式，例如共同经营、移交租赁、委托运营等模式。

三、结束语

将BOT模式加入高校资产管理中，不仅能够减轻政府的财政压力，还能够提高高校资产管理水平以及发展的制约。文章首先分析了我国BOT模式高校资产管理的现状，发现不完善的管理以及缺乏相应的规章制度的制约、内部控制薄弱、验收问题、入账问题以及不完善的监督体系影响了其发展，然后提出了相关的措施来推动我国BOT模式高校资产管理水平的提高。

作者：刘瑞芬 单位：福建省武夷学院