高校国有资产管理研究范文

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一、高校国有资产管理中存在的一些问题

1.管理者的管理意识有待加强由于高校的国有资产很大一部分的购置资金来源于政府的扶持，资产也没有进行利润计算和折旧计提，因此很多高校对国有资产的管理缺乏重视。一些资产并未充分发挥其作用就被弃置不用。其次，很多教师及工作人员在教学、科研的过程中，只重视对固定资产等有形资产的使用，而忽略了一些无形资产的作用，导致了资源的浪费。另外，很多领导者对国有资产的管理缺乏清晰的管理理念，对各个部门的权责划分也不够明确，从而导致了各项国有资产的权责不明确，造成了国有资产管理效率的低下，也造成了大量无形资产的浪费。

2.账务处理不明确高校是非盈利性组织，其对国有资产的账务处理不进行折旧的计提和摊销，因此，管理者对固定资产的管理只重视其账面价值而忽视了对固定资产的保管，造成了一些部门的管理者利用自己的权利私自占有学校的资源。另外，一些已经完工的基建工程并没有及时计入账簿，对于报废的资产没有及时进行核销等，也导致了资产的账实不符。此外，对资产的管理缺乏定期的清查核对，没有及时进行相关的账务处理，也是造成会计科目账实不符的一个重要原因。高校对无形资产的管理也缺乏足够的重视，而且很多高校都没有设置无形资产这一会计科目，对无形资产的价值缺乏重视，造成了无形资产的账实不符。

3.审计监督力度不够我国很多高等院校缺乏规范的审计机构，有的审计机构内部管理散乱、人员权责不明晰，没有合理的规章制度对各个部门工作人员的行为进行有效约束。另外，一些审计机构对国有固定资产的监督管理缺乏重视，有的甚至没有对实际库存的固定资产等进行合理规范的监督，只是在购置新的固定资产时进行一些常规性的检查。这些行为导致了高等院校对于国有固定资产的监督力度极其缺乏，造成一些人员的工作积极性不足、甚至有违法行为的出现。

4.资源配置效率不高我国对于高校的购置资产资金的审批缺乏合理有效的规章制度，很多高校在资产购置方面大量申请政府拨款，资产购置具有盲目性和随意性的特征，导致了很多资源的配置不合理，造成了资源的浪费。一些高校的教学楼和教学仪器等严重紧缺，但是其他的一些科研用具则出现大量库存积压的严重现象，使得各种资源没有得到合理有效的配置。另外，一些高校在购置资产后对其缺乏及时有效的管理和保存，导致了很多固定资产闲置不用，结果损耗现象普遍，最终只能搁置不用，造成了资源的浪费。

5.管理制度不完善我国高校的国有资产管理基本上是采用多个部门分头管理的管理模式，但是各部门的管理缺乏明确的权责划分机制，各个部门之间也缺乏及时有效的沟通，造成了资产管理效率不高、出现问题时各个部门及个人之间相互推卸责任的现象。另外，一些高校缺乏科学规范的监督制约机制，不能和管理机制合理有效地协调配合，高校固定资产的处置行为也缺乏公开度，经常出现一些国有资产不知去向的现象，这也进一步造成了国有固定资产的管理效率不高的现状。

6.管理机制不健全我国的国有资产是国家为了使各个高校提高教学质量、科研能力等而投入给各个高校使用的，然而对于每项国有资产的管理权却存在一些争议。有的高校将国有资产的管理权下放给下属的各个机构，造成了各个机构争夺国有资产、将国有资产变为自己所有的现象，他们都不愿意放弃自己的使用权，不愿意与别的部门共享资源，这也进一步导致了资源配置不合理的加剧。只有建立合理健全的一套管理机制，才能使高校更加合理地利用国有资产，提高自身的管理效率。

二、加强高校国有资产管理应采取的对策

1.加强国有资产管理者的管理意识首先，要加强学校领导对国有资产管理工作的认识，高校的管理人员要提高自身的管理意识和责任意识，使上级的管理意识有效地传递给基层工作人员，形成学校上级和下级意识相统一的状态。其次，要加强国有资产管理工作的宣传力度，通过电视、报纸、网络等各种手段对其管理理念进行宣传推广，让这种理念深入人心，让学校全体员工都形成一种统一的意识。另外，学校管理者要分配好各个部门的管理工作，并认真传达关于加强国有资产管理及提高管理者自身能力的一种思想理念。然后，各个部门的管理者要及时认真地向上级汇报工作中出现的一些问题，尽快制定出相应的解决方法，从而降低问题的严重程度，提高工作的效率。

2.明确国有资产管理的账目处理高校的国有资产管理中，固定资产是很重要的一部分，高等院校有必要建立关于固定资产的折旧计提的一些账务处理措施。首先，已经竣工完成的在建过程，要及时进行账务处理和入账登记。其次，高等院校要做好定期清查核算固定资产的工作，做到账实相符。另外，无形资产也是高等院校的一项重要资产，高等院校也要设立相应的无形资产科目，重视无形资产的会计核算，到达明确各项国有资产账务处理的目的。

3.加强高校国有资产的审核监督工作审核监督工作也是保证国有资产合理利用的一个重要机制，高等院校应当建立合理的监督管理机制，定期对国有资产进行核算监督，杜绝人为的破坏及私自拿走国有资产的行为。要做好事前、事中的管理工作，防范可能出现的一系列问题。另外，高等院校要利用好快速的网络技术，加强内部的监督管理工作，及时快速地处理好发生的一些问题，进而做好相应的应对措施。

4.加强国有资产的资源合理配置高等院校存在很多资源配置不合理的现象，一些高校的教学楼和教学仪器严重紧缺，但是其他的一些科研用具则大量积压的现象严重。学校领导者要充分利用好各种资源，加强资源优化配置。在计算机网络技术快速发展的现代化社会，学校要充分利用网络技术，实现资产管理的信息化程度，加强资产的使用效率，减少重复购买资产的行为。学校各个部门也要做好沟通协调工作，彼此互相帮助，实现资源共享，实现国有资产的合理配置。

5.完善国有资产管理制度国家对教育发展的重视，使得高校要合理利用国家财政资金，相应国家教育部门的要求，针对自身的国有资产管理中的问题，建立完善的国有资产管理制度。改善国有资产使用权分散的现状，成立专门的国有资产管理部门，负责学校的图书馆、财务处、科研处等国有资产管理方方面面。同时，要充分利用计算机信息技术，加强各部门的管理沟通工作，使国有资产得到规范统一的管理，提高资产的管理效率。明确各个部门的职责和权限，当出现问题时由相应的部门负责。

6.建立健全国有资产管理机构为了健全国有资产的管理机构建设，高等院校在符合国家法律法规的前提下，要建立一个强有力的管理机构，完善国有资产的管理工作。管理机构的职责要包括一系列的工作，做好资产的来源登记工作，做好资产的库存报告工作，做好资产的定期清查核算工作等。防止有的高校工作人员将国有资产的管理权下放给下属的各个机构，造成了各个机构争夺国有资产、将国有资产变为自己所有的等现象的出现。通过建立健全国有资产的管理机构建设，提高高校国有资产的管理效率。高校的国有资产管理工作对于高校的建设发展具有重要作用，可以提高学校的教学实力、增强教师的科研能力，本文从通过加强管理者的管理意识、加强高校的国有资产监督管理机制等多个方面提出了对策建议，从而使高校制定出符合自身情况的提高国有资产管理效率的发展计划。

作者：刘军伟单位：广西南宁市建设职业技术学院财务处