事业单位资产管控论述范文

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事业单位监管制度不完善

在传统观念的影响下，大多数人认为事业单位主要是服务于社会，并不产生多少经济效益。并没有认识到国有资产监督制度建立的重要意义，特别是一些具有经营性质的资产管理中，涉及到重组、转让、资产评估等方面随意性很大，对“三产”经营管理工作人员没有制定出经营业绩考核指标，在单位内部也没有建立相应的考核体系，这些工作人员没有任何的工作压力，行为较为散漫。工作效率相当的低。针对这一情况，国家以及当地政府针对部分事业单位建立的管理制度，受到诸多因素的影响，实施起来并不顺利，很多都停留在工作表面，并没有实际的激励效果。从而导致这些事业单位中的国有资产流失严重，经济效益低下。

事业单位资产管理对策

（一）合理资产管理与预算管理

1.事业单位职能和资产配置相适应。事业单位履行职能与资产配置的互相适应包括两方面：一是在履行职能过程中，事业单位应满足资产配置的合理需求；二是高标准、高档次、不计行政成本的资产配置会造成资产的闲置浪费，事业单位不应盲目追求此类的资产配置。

2.优化资产配置，提高使用效益。科学合理地优化资产结构包括以下内容：一是为了使存量资产充分发挥其作用并避免重复配置；二是加强不同单位、单位内部各部门间的调剂、推动配置共享。对于临时需要且能通过市场租用的资产，则无需重新配置，尽量采取租赁的方式。三是加强对资产存量增量配置的管理，以达到优化资产配置，提高使用效益的目的。

3.控制采购成本。对于无规定配备标准的资产，应当分别按照标准或实际需要来配置，同时在保证质量性能的基础上，应当尽量降低采购成本。

4.资产与预算管理相结合。事业单位年度部门预算应包括资产购置项目等，各单位应将批复文件及有关材料报送至同级财政部门，未经批准，不得列入部门预算及单位经费支出项目。

（二）强化管理、提高效益

资产使用是资产运行过程中非常重要的一个环节，在其环节当中，加强资产的使用管理工作是目前我国事业单位急需关注的内容。事业单位应该打破传统的管理模式，将国有资产的管理责任落实到个人头上，并制定出严格的国有资产管理制度，确保管理工作的规范化与透明度，从而促进资产使用效益的提升。法人代表责任制的建立，就是通过对国有资产日常管理等基础性工作采取专人负责制。依照“谁使用、谁负责”的管理原则，做到分工明确，责任到位，清晰透明。不仅能够确保国有资产的科学管理，还能够避免贪污腐败现象发生。定期对国有资产进行清查工作也是一项重要举措，一旦出现与记录不符的情况，就可以对相关负责的工作人员进行调查，如果是其过错，就要根据相关规定进行处理，这样一来，不仅能够做好很好的警示作用，还能够避免国有资产的大量流失。

（三）防止国有资产流失

近年来，国有资产流失严重，为了尽量避免国有资产流失，在国有资产管理方面应该给予高度的重视。因此，事业单位在对进行国有资产的处理方面，应该尽量做好公开协议转让或者是招投标的形式，并且，严格执行公开公正原则。并且，事业单位在国有资产未经审批之前，没有权利进行私自处理。而且，其要对其所拥有的资产进行登记，并报给上级审核部门，做备案记录。

（四）适用行政干预，采取奖惩制度

针对我国事业单位资产管理制度不完善，应加强国有资产使用者的管理意识，采取行政干预手段，引入相关奖惩机制，国有资产管理目标量化完善，对国有资产管理基础工作应规范考核奖惩，对业务人员定期跟踪检查，并进行严格的考评。同时为了增强国有资产管理的严肃性以及权威性，对造成国有资产浪费损失的直接责任人，视情节予以经济或行政处罚，若构成犯罪，则应交付司法机关依法追究其刑事责任。

小结

随着我国经济建设的高速发展，综合经济实力明显提高，并呈现出非常可喜的发展前景。这与我国广大企事业单位的共同努力是分不开的。但是，毕竟现代化的建设管理经验相对匮乏，改革也正处于摸索阶段，从而导致资产管理等方面还存在着一定的欠缺。国有资产管理是具有中国特色社会主义建设的重要保障，其管理质量的好坏对国家的未来发展非常重要。但是，受到诸多因素的影响，一些地区的事业单位资产管理过程中，出现的很多管理理念以及方法上的问题，从而对当地的市场经济发展造成了一定的不良影响。本文首先对目前的事业单位普遍存在的问题进行分析，然后，针对这些问题制定出相应的应对措施，以促进我国事业单位资产管理工作顺利进行。

作者：张维战单位：山东省农业可持续发展研究所