基层央行会计核算工作建议范文

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一、影响基层央行会计核算质量的原因分析

（一）制度建设不及时。随着央行会计核算模式和管理方式的不断更新，会计新业务、新系统迅速被推广应用，但相应的制度和实施细则却迟迟未出台，其操作规程和相关制度不配套，缺乏实际指导意义，基层央行会计运作处于摸索阶段。

（二）制度规定不详细。尽管《中央银行会计集中核算系统操作规程》系统、详细地介绍了各项核算业务处理的操作流程，但在诸如凭证、账簿签章、报表打印和装订等问题上还存在一些不明确的地方，各行根据自己的理解进行着日常处理，规范性差。

（三）内部管理不合理。随着人民银行机构改革的深化，会计职能部门由一个分化为几个，会计核算工作既接受会计部门管理又在支付结算部门指导下进行，导致一些制度规定在部门与部门之间相互割裂，有的甚至相互抵触，缺乏标准化和规范化。

二、完善基层央行营业部门会计核算工作的几点建议

（一）重新设计和完善会计凭证格式。

根据央行会计核算业务特点和处理模式，建议将再贴现凭证设计为四联复式凭证，增加“回购到期日”、“事后监督”、“附件张”和“再贴现方式”栏次；财政缴存款凭证不再分借贷方凭证，改为三联凭证。除总行规定的会计凭证外，人民银行省级分支机构应进一步完善、统一辖内各中心支行自制的凭证格式，强化会计凭证管理。

（二）进一步规范登记簿种类和格式。

对营业室登记簿种类和格式进一步规范，将登记簿设置为重要物品保管使用登记簿、系统运行维护登记簿、岗位人员交接登记簿、重要空白凭证保管领用登记簿、会计重要事项登记簿、凭证传递登记簿、账户核对登记簿、对账单发出（收回）登记簿、未达账项登记簿、会计检查登记簿等10种登记簿，并根据业务需要另设置再贴现登记簿和发出托收登记簿。

（三）从制度上强化会计核算管理。

应制定《中央银行会计集中核算系统操作规程实施细则》，在ABS系统打印输出的凭证、账簿、清单等是否需要填写会计分录，加盖经办员名章、大额资金汇划额度多少、金融机构在人民银行开立账户的手续和流程等方面进一步细化，明确各方责任，消除操作盲区，实现会计核算处理的统一化、标准化。

作者：郑冬蔚单位：中国人民银行沈阳分行支付结算处