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20世纪80年代以来,全球并购方兴未艾,就并购价值量总量而言,银行并购逐年递增,居全球各业之首。从2001年以来,外资银行不断参股中资股份制商业银行、证券公司、基金管理公司和保险公司,一向以高度垄断著称的中国银行业进入了一个新的时代——外资入股时代!以此为背景,笔者主要探讨外资入股我国商业银行的动机以及对我国银行业产生的影响,并根据对以上两点的分析提出自己的建议。
一、外资参股中资银行的当前特点
截至2005年11月,18家境外金融机构入股了16家中资银行,投资总额近126亿美元。外资机构和中资银行均呈现出多元化特征。
(一)现阶段外资参股的特点
外资参股中资银行的行为发展到今天,无论在参股对象的选择上还是投资金额方面都表现出了新的特点:参股的外资金融机构呈现多样化;外资金融机构参股对象的选择范围扩大;外资金融机构的投资参股比例和投资金额屡创新高,对参股银行的影响力逐渐加深。
(二)外资机构参股中资银行的动因
在外资机构参股中资银行的过程中,笔者粗率统计有以下几个动因:财富效应;借鸡下蛋;品牌营销;风险规避以及不良动机。
二、外资机构入股中资银行对我国银行业的影响
外资大规模参股中资银行是近几年的事情,有很多效应在短时间内不易显现,下面笔者从正反两方面对外资参股对中资银行造成的影响进行分析。
(一)外资入股中资银行的正面影响分析
1、有利于提高中资银行的资本充足率
由于缺乏良性的资本金补充机制,我国中小银行的资本充足率普遍偏低,业务发展受到严重的影响。引入外资后,利用外资机构的资金实力,可以迅速提高资本充足率,扩大资本规模和业务规模。
2、有利于改善中资银行的公司治理结构
引入外资金融机构后,特别是引进公司治理完善、管理经验丰富、经营业绩良好的国际一流金融集团,可以帮助加快完善治理机构,有利于解决银行所有权与经营权的分离及“两权”分离下的委托问题,有效提高银行的公司治理结构及银行经营的效率。
3、使中资银行能以低成本进入国际市场和提供新型金融产品
外资银行的优势是在世界范围内有庞大的网络和客户资源,中资银行可以借助其在国外的网点拓展国际业务,获得外资银行全球资源支持,这极大地降低了中资银行进入国际金融市场的成本。
4、外资参股中资银行的效应
金融业的开放引入了外资金融机构,为发展滞后、改革乏力的中国银行业带来了不少新鲜空气和竞争压力。只要政府采取合理的监管措施,能有利于我国银行业的长远发展。
5、有利于国有银行的改革
外资银行的经营理念都以盈利为动机而不以政府指令为方向,并且大多数外资银行都有着与政府管制博弈的丰富的经验,这使得股份制改造后的中资商业银行有着良好的盈利动机,坚持市场行为而不是政府行为,减低改革的社会风险。
6、有利于中资银行上市,增加中资银行投资价值
(二)外资参股中资银行可能存在的问题
1、参股的短期行为——换手套利
国际货币基金组织亚太部EswarPrasad分析了境外投资者心态时提出境外投资者一般都抱有投机行为——参股几年后即把股票卖出。因为任何战略投资者的目的都是为了盈利,当股票价格上涨时,溢价达到十分高的水平时,由于其集团的利益的整体考虑,盈利变现的情况很可能会出现。
2、参股中的资产定价问题
3、参股过程中的“利益冲突”
4、参股后“企业文化冲突”对中资银行的影响
三、政策建议
从上文的分析看来,笔者建议可以采取以下措施:
(一)我国国有商业银行一定要坚持公有制股份为主体
从上文对外资参股中资银行的新特点和对参股过程中存在的问题的分析可以看出,一些外资机构已经由财务投资者转变为战略投资者,并且在并购过程中出现了我国国有银行被贱卖的苗头,担心我国的国有资本控制权的确是空穴来风。
(二)要提高对我国民营银行的重视程度
鼓励有实力的民营银行参股国有银行,鼓励其与外资机构竞争,可以减少外资机构讨价还价的空间,避免中资银行被“贱卖”。
(三)完善政策法律法规
从对参股过程中存在问题的分析可以看出,我国在银行并购方面的法律法规是极不健全的,在并购过程中的很多细节无法可依,才形成了问题。为了使金融业产权交易法制化,确保金融业产权交易规范化、透明化,有关法制和监管部门必须要尽快出台《银行并购法》、《银行资产评估法(包括对银行的无形资产如何评估)》、《金融业产权交易法》和《反垄断法》,以及相应的实施细则。
四、结语
外资的参股除了给我国的银行业带来了资本、服务、产品、先进的管理理念和风险管理实践外还带来了竞争和挑战。我们要客观地看待外资机构,客观地分析和研究外资参股过程中出现的新问题,做到不偏不倚。中资银行要与外资机构在合作中形成良好的竞争关系,在竞争中求合作,在合作中求发展,在良性竞争的基础上把市场做大做好,最终实现中资银行、外资银行和客户的三赢。