小额信贷机构可持续发展研究范文

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摘要：

小额信贷作为我国金融体制改革的产物，通过持续地向低收入人群提供金融服务，为推动社会经济发展发挥了巨大作用，但目前由于身份不明、资金缺乏等问题的存在，可持续发展严重受阻。本文通过对河北省保定市小额信贷机构的实地调研，对小额信贷机构的发展现状进行了深入分析，并提出了针对性的对策建议。

关键词：

普惠金融；小额信贷机构；可持续发展

一、引言

在目前国际小额信贷“微型金融正规化、正规金融微型化”的发展新趋势以及构建普惠金融体系的大背景下，小额信贷作为国际小额信贷不断发展及我国金融体制改革的产物，不仅为农村地区及小微企业提供了资金支持，而且在建立健全金融体系、推动我国金融创新、规范民间借贷等方面发挥着重要作用。但由于目前小额贷款机构存在身份不明、只贷不存等现象，加之政府对小额信贷参与较少，在资金方面支持也很少，使得小贷公司在经营中普遍感到后续资金支持不足，资金链脆弱，可持续发展受到较大阻碍。对此，本文以河北省保定市为例，通过对小额信贷机构的实地调研，从财务可持续及社会履约两方面构建较为全面的指标体系，评价保定市小额信贷机构的发展现状，并分析研究制约小额信贷可持续发展的因素，为制定小额信贷的相关政策措施提供建议。

二、保定市小额信贷机构可持续发展现状

（一）指标体系的构建近年来，保定市小额信贷机构发展迅速，机构数量及经营规模都有了显著的提升，其中9个贫困县实现了小额信贷的全覆盖，这对当地的经济发展发挥着重要的促进作用。但是我们仍不能忽略小额信贷机构在可持续发展进程中所面临的种种困难，对此，笔者通过实际调查，针对保定市小额信贷机构的实际经营情况，构建了较为全面的可持续发展评价体系，具体如表1所示。上述小额信贷机构可持续发展评价体系的构建主要包括两方面：财务绩效（财务可持续）和社会绩效（社会责任履约），通过把小额信贷机构自身财务可持续与服务社会的目标纳入统一的研究框架下，可对小额信贷机构的可持续发展性进行综合考量。具体指标解释如下：1.财务绩效指标（1）财务安全性指标。资产负债率（负债总额/资产总额）是反映公司负债水平的综合指标。不良贷款率（不良贷款余额/贷款余额）可以衡量小额信贷机构的资产质量。贷款损失准备金率（贷款损失准备/贷款余额）可以反映机构抵御财务风险的能力。（2）经营持续性指标。营业自足率（营业收入/资金成本+操作成本+贷款损失准备）反映了在给定的期间内，小额信贷机构用小额信贷业务的营业收入补偿所有的营业费用的能力。资产回报率（净利润/总资产）是全面评价小额信贷机构经营成效的指标。总资产存款比率（存款余额/平均资产总额）数值越高，说明机构吸收存款的能力越强，可持续发展前景越好。（3）运作效率性指标。操作成本收入（操作成本/金融总收入）比与资金成本收入比（资金成本/金融总收入），反映了小额信贷机构获得收益与其成本费用间的比率关系。该类指标数值越低，说明机构内部运作效率越高，成本控制越出色，经济性越强。2.社会绩效指标。社会绩效指标主要评价的是小额信贷机构经营行为所产生的外部效应，其中，惠及目标客户数量越多，客户满意度（A等、B等、C等）越高，对客户的生活改善情况（增产增收）越好，说明小额信贷机构的信贷行为具有良好的外部性，产生了良好的社会效应。

（二）现状分析我们根据构建的小额信贷可持续发展评价体系，对保定市5家小额信贷机构进行了走访与调研，并对其近五年的可持续发展绩效进行了定量与定性分析。1.财务绩效。通过对调研数据的收集整理发现，在财务安全性方面，近年来，小额信贷机构财务风险得到了有效控制，偿债压力逐步减小，抗风险能力在逐步增强，经营安全性在稳步提升。在经营持续性方面，小额信贷机构已实现了财务自足，资产利用效率不断提高，收益能力不断增强，财务可持续性较高。但自2012年至今，由于外在金融投资产品的多样性，以及投资者对风险的规避倾向，致使信贷机构的吸储能力在下降。在运作效率性方面，小额信贷机构成本控制普遍较为出色，内部运作效率较高，经济性较强。但结合上述指标计算不难发现，近三年来，小额信贷机构的资产总额、净利润、存款余额、贷款余额等财务指标数据普遍存在下滑趋势，而其资产利用率与资产回报率却在有所提升，可见，小额信贷机构在资产收益能力不断提升的同时，其发展规模却存在收缩趋势，由于资金支持不足、社会身份不明，小额信贷机构吸收存款能力较弱，发展后劲受挫，可持续发展受到较大阻碍。2.社会绩效。在服务数量方面，通过对小额信贷机构贷款客户数量的统计分析，发现近年来其惠及客户数量在以5%左右的速度稳步增加。而在满意度和贡献度方面，通过发放调查问卷，发现小额信贷机构对于客户的增产增收以及生活质量的改善起到了积极的作用。

三、保定市小额信贷机构可持续发展制约因素分析

小额信贷机构在创新我国小额信贷发展、促进社会主义经济建设方面做出了巨大贡献，但目前其可持续发展进程中仍存在一些问题亟待解决。1.机构准入政策的困惑。小额信贷机构社会身份不明，优惠政策的缺乏，导致其受到众多的发展限制。目前，小额信贷机构并未纳入我国金融法规及商业银行的贷款对象范围之内，机构准入政策在一定程度上限制了小额信贷机构的合法经营，我国大部分小额信贷机构至今仍然缺乏合法的法律身份，游走于法律边缘，这无疑增加了机构的运作成本，提高了其融资难度，不利于机构正常参与市场竞争，这种尴尬的社会身份严重阻碍了小额信贷机构的可持续发展。2.资本金缺乏，融资渠道单一。资本金的严重缺乏是制约小额信贷机构发展的主要因素，由于没有合法的金融机构身份，现有的融资政策严重制约了小额信贷机构的可持续发展。在资本运作过程中，小额信贷机构融资渠道单一，“只贷不存”，不能吸收存款，主要依靠外部软性贷款和捐款、累积经营利润等方式筹措资金，资金规模有限，稳定性欠缺，制约了机构规模的进一步扩张。3.信贷产品种类单一，经营理念有待更新。由于小额信贷机构资金数量有限，使小额信贷产品种类单一，贷款产品设计额度小，新产品研发能力较弱，提供的金融产品难以满足资金需求者的信贷要求，惠及客户数量有限。另外，机构管理手段落后，尤其在小额信贷技术更新、计算机系统及网络资源运用方面较为薄弱，难以与其他金融机构匹敌。

四、政策建议

1.加大法律政策支持。政府部门应给予小额信贷机构相关的法律和政策支持，培育良好的小额信贷市场竞争环境，建立有效的小额信贷扶贫资金供给机制，同时制定并完善我国小额信贷组织业务的经营管理法规及其相关规范，切实解决小额信贷组织金融身份缺失及监管主体不明等问题，扫除其筹资的政策性障碍。2.积极拓宽融资渠道。小额信贷机构应努力加强自身经济性即可持续发展能力建设，不断提高自身经营水平和盈利能力，加强对商业银行“批发贷款”的吸引力。同时，小额信贷机构应通过舆论宣传其社会效应，向外界介绍其小额信贷业务，树立良好的社会形象，创造良好的外部环境，并积极争取向政府及国际组织寻求优惠贷款。3.加强员工培训及产品创新。注重员工的培训，通过对员工进行金融、会计、信息技术等专业知识的系统培训，以创新小额信贷产品种类，满足信贷客户的多样化要求。同时，加快小额信贷技术创新，结合时代背景，引入互联网金融，提高经营管理水平，寻求自身的突破，最终实现自身的可持续发展。

参考文献：

[1]何红梅．小额信贷企业服务三农经济现状与对策研究[J]．科技经济市场，2016(1)．

[2]杨迪航，罗荷花．小额信贷可持续发展综合评价指标体系构建及实证分析———以中国扶贫基金会小额信贷为例[J]．江苏农业科学，2011(3)．

[3]高晓燕,任丽华,赵颖．我国小额贷款公司可持续运营再探讨[J]．现代财经(天津财经大学学报)，2011(03)．

作者：王海净 田原 单位：河北金融学院