社会保障对城乡收入差距的影响范文

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摘要:

我国社会保障制度的建设中存在着重视城市，忽略农村的现象。在社会保障实行的过程中农村地区不能够享受到社会保障，或者即使能够享受到社会保障，农村享受的社会保障制度也与城市有很大的差距。社会保障的这种问题在一定程度上加大了我国城乡之间的差距。

关键词:

社会保障；城乡收入差距；差异；不足

在我国的城乡收入分配中存在着分配格局失衡的现象，主要表现在我国的贫富收入的差距不断的扩大。经过几十年的发展，我国在发展中不仅没有消除贫富收入差距，还使贫富收入的差距从改革开放初期的4．5∶1扩大到现在的12．66∶1。我国存在的贫富差距主要表现在四个方面：分别是城乡差距，地区差距，行业差距，个体差距。在这四个方面当中，我国城乡之间的差距最为明显。造成我国从城乡收入差距的原因有很多，本文将从社会保障方面进行分析。

1城乡二元社保制度

我国城乡社保制度的二元化主要表现在3个阶段：①改革开放之前。在改革开放之前我国的社保制度先是面向城镇企业职工建立的，建立起了完善的城镇职工社保体系，即使在阶段我国城镇企业职工的社保制度也只是转化为了企业保险，并没有彻底的被破坏。但是这个阶段的农村地区却只有自然灾害救助、五保制度、合作医疗等相关的制度，没有建立正式的社会保障制度。②改革开放之后。这个阶段的社会保障体系开始重建，城市中建立起了更加完善的社会保障体系，社会保障体系的能容涵盖各个方面，比如城镇职工的基本养老保险、基本医疗保险等内容。但是在农村，合作医疗制度瓦解之后并没有建立起新的医疗保险制度，此外，农村的养老保险的建设也停滞了下来。这个阶段的农村社会保障体系中只有五保供养制度还在发挥着作用。③新时代。在新时代的发展中，城市的社会保障制度建立的更加的完善，其中基本医疗保险、医疗救助等不完善的社保制度也不断建立健全。这个阶段的农村的社保制度也有了一定程度的发展，建立起了新型农村合作医疗和医疗救助制度，但是相比着城市的社保制度而言，农村的社保制度保障的水平偏低，使在同一制度中的农村不能享受到和城镇同等的保障水平。而且现在的农村社保制度在养老保险等制度上还存在着不完善的问题。

2农村社保制度中的不足

2．1自愿参保

现阶段，我国农村社保制度中的新型农村养老保险和新型农村合作医疗采用的是农民自愿参保的措施，导致在新型农村养老保险和新型农村合作医疗制度在实行的过程中只有有支付能力的农民才能参加保险，无力缴费的农民不能享受保险待遇。这就使得农村的新型养老保险和新型合作医疗不能发挥其最本质的作用。养老保险和合作医疗制度的最本质的意义是给无力生活和无力看病的农民提供保障，现在因为农民没有支付能力不能完成制度中的缴费要去而不能享受到保险，已经使新型农村养老保险和新型合作医疗制度丧失了最本质的意义。

2．2保障水平低

在我国农村中的新型农村养老保险、新型农村合作医疗、五保供养为农民提供的保障水平低，不能满足农民生活的实际需求。在新型农村养老保险中为农民提供的基础养老金是每人每月55元，平均下来每人一天还不足两元，完全不能满足人们最低的日常需求。在新型农村合作医疗中对农民住院费用的补偿实际平均只有25．7％，这对于需要高额住院费用的农民来说仍然没有解决医疗费用的问题。

2．3农村社保中存在不公平现象

我国农村的社保制度中在新型农村养老保险中设置了个人账户，在新型农村合作医疗中设置了起付线，这种举措很容易自农村社保中产生不公平的现象。这种不公平表现在两个方面。在高收入人群中的表现是，他们的个人账户有更多的积累，在享受养老保险时能够享受更高的待遇，在新型农村医疗合作中能够轻易跨过起付线进入共付部分。在低收入人群中的表现是，他们的个人账户中的积累比较少，享受养老保险的时候只能享受较低的待遇，在新型农村合作医疗中很难跨过起付线进入共付部分。对于低收入人群来说他们和高收入人群同时缴纳社保费用，在享受社保待遇的时候却不能享受到同等的待遇。这就导致在农村这个小范围之内的贫富差距也因为社保制度的影响不断的在扩大。

3结语

我国社保制度的二元化发展导致我国农村中的社保水平与社会整体的社保水平存在着很大的差距，也导致农村的社保制度中存在着诸多方面的不足之处，最终导致城乡之间的收入差距不断扩大。

参考文献:

［1］张翼．社会保障对中国城乡收入差距影响的初步研究［J］．经济与管理，2010，24（6）：20－23．

［2］刘渝琳，陈玲．教育投入与社会保障对城乡收入差距的联合影响［J］．人口学刊，2012（2）：10－20．

［3］李智．社会保障支出对城乡居民收入差距的影响［J］．当代经济，2011（10）：37－39．

作者:盛嵘 单位:莱西市国家机关事业单位社会保险事业办公室