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一、可行性分析
1.传统信贷模式对比分析传统担保制度是指以第三人的信用或特定财产上设定的权利来确保特定债权人实现的一项重要的民事法律制度。总体上看,传统担保人制度对债权人确实非常有利,而对债务人却相对较为苛刻和不利。一旦被担保企业出现经营危机,资金融通和企业债务遭遇重大困难,无法向金融机构履行债务责任时,责任将会落在担保人身上,最糟的可能性是冻结负债企业或担保人的现金或有价证券,对中小微企业的资金周转造成巨大冲击。除此之外,传统担保人制度还会造成以下常见的不良后果:假借订立合同,恶意进行磋商,容易导致欺诈和滥用职权;故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;有其它违背诚实信用原则的行为。本方案的优势主要体现在金融贷款连坐工程三大模式的组合运用。首先,贷款连坐模式,形成一种小组之间互相监督的“连坐”制度,组内每家企业都会影响整个小组信誉;其次,保证金模式,连坐小组成员除每月必须缴纳必要贷款利息外,还需要向上缴“小组合作中心”缴纳保证金,由金融机构代为保管,保证金额视小组企业规模及融资规模而定;最后,惩罚激励模式,通过建立贷后管理预警监控检查系统实现对信贷资产的有效监控,为贷后检查提供风险预警信息和便捷的数据查询方式。对于信贷状况良好的企业,金融机构可视情况适当放宽信贷额度,并在贷款利率上给予一定优惠;而成员信誉过低则会招致多梯度惩罚。
2.机遇风险分析近年来,中小微企业的经济发展遇到了空前严峻的挑战。一方面,由于中小微企业贷款存款派生能力较低,导致金融机构从事中小微贷款不但成本高,风险也较大,常常会出现金融机构“贷大不贷小”的倾向;另一方面,民间贷款的高额利息使得无法还贷、越借越多的恶性循环愈演愈烈,加剧了中小微企业的融资困境。与此同时,中小微企业客观上对融资贷款却拥有极大的需求,而本方案的推出,能够激励金融机构在信用风险可控的前提下投向实体经济,提高中小微企业信贷资金的可获得性,降低社会融资成本,减轻中小微企业融资发展负担。本方案在分析当前浙江省中小微企业的融资状况和瓶颈问题,并充分借鉴孟加拉国经济学家穆罕默德•尤努斯的经济理论基础,他从第一笔生意向42名农妇贷款27美元,到今天向大约660万贫困人口贷款超过57亿美元,而被称为小额贷款之父。孟加拉乡村银行独特的运作方式使它维持了高达97%的还款率,稳居世界银行业之首。本方案引入尤努斯格莱珉银行管理理念,充分结合浙江省中小微企业实际,经过充分结合金融机构放贷和企业融资的现实状况,总结得出了“风险共担,责任连坐”的融资新方案。通过问卷调查与实地考察,目前,金融机构正努力采取加快信贷审批工作、创新信贷投放方式、推进与其他金融中介的合作等措施来解决中小微企业融资难问题,大部分金融机构都表示“金融连坐、风险共担”的方式在理论和实践上都具有较强的的可行性,非常值得进一步探索,与此同时多数中小微企业对本方案也表示了极大的认同和支持。
3.成本收益分析本方案主营利润点旨在吸收更多可信任的贷款投放对象,在不增加投资风险的情况下增加贷款额度,获取更多的贷款利息。此外,该方案的主要附属利润点就是为企业介绍符合条件并有意向共同合作的企业,履行中介职能,将每一家报名企业的条件记录在案,为有意向合作的企业提供沟通交流渠道,收取相应费用。①成本分析。本方案成本主要体现在显性与隐性两个层面。显性(固定)成本主要为内部评级的系统开发上,包括信息技术的实施费用与集成成本,聘用专业人员设计分析模型、系统正常维持费用等;隐性成本主要是风险数据分布在整个经济体系,量化并跟踪较为困难,当一个小组中的企业全部都有贷款,一家企业出现问题,在“连坐制度”下会影响其他企业的资金链,出现所有企业全部亏损或破产的情况,导致金融机构的损失扩大化。②收益分析。本方案降低金融机构贷款风险的作用主要体现在:当其中有一家企业破产无力偿还贷款的时候,其剩余的债务可以根据合同有其它企业承担一部分,或直接从该小组的保证金里扣除,这样金融机构的损失就会减少;另外一部分收益体现在:金融机构可以把贷款业务扩展到更多的中小微企业中去,获得更多的贷款利息收入。金融机构为中小微企业解决融资难问题,就是为社会解决就业问题,就是为推动社会的发展提供动力。这不仅有助于提高社会效益,帮助信贷双方获得良好的市场口碑,还能获得国家相关政策的扶持。
二、风险评估及控制
1.建立金融方案动态跟踪机制针对贷款连坐融资工程,金融机构对其进行动态跟踪,针对中小微企业这一重点客户建立用户及方案信息库。信息库的内容主要包括月度贷款额度、月度各类上期和去年同期贷款增减数据、金融市场各渠道放贷信息、主销金融市场的重点客户信息等。对收集的金融信息和客户信息要即时分类整理。做到对本方案放贷动态、市场同类金融竞争方案动态、中小微企业资金需求状况熟知于胸。
2.建立金融方案分析与预警机制根据本方案提出的贷款连坐融资工程,针对中小微企业建立信贷风险预警制度,细分为贷款前、贷款时和贷款后三种模式:①贷款前,通过金融机构内部风险评级,对中小微企业信用风险进行多层次、多角度、连续性的监测、定位和预警分析。如确定客户在同行业中的位次,或在当地企业中的排名,或者在其所在地区和所在行业中的排名等等,对客户实施连续的跟踪监测,如何建立金融风险预警机制;②贷款时,建立预警模型应用于中小微企业的信息记录、还款周期和意见反馈进行登记和分析,并及时反馈给相关决策部门;③贷款后,金融机构定时通过反馈的信息,去发现本方案实际使用时候出现的情况,如果出现异常就召集专家研究,进行完善。
3.建立金融方案全方位检测和定向修复机制根据长期对该方案的跟踪调查,结合对中小微贷款客户的相关信息反馈,金融机构主管召集项目经理及其团队一起对该金融方案分析中发现的问题进行讨论,研究解决办法,论证办法的可行性,并形成《贷款连坐融资工程金融方案维护项目计划书》,按照项目计划书展开对本方案的维护管理工作。该项目经理及其团队根据《贷款连坐融资工程金融方案维护项目计划书》,针对这一金融方案在推广过程中,出现或预计有可能出现的问题,聘请优秀金融专家团队,提出解决问题的策略,并通过对策略的论证,形成一个可执行的整体操作方案,项目经理及团队按此方案来推进落实中小微企业贷款连坐融资工程的维护和提升工作。
三、前景与意义
1.前景探索资金是企业的血液,若无法妥善处理中小微企业“融资难”问题,将会对我国经济发展、社会稳定产生极为严重的后果。中小微企业外源性融资的首选对象仍然是商业银行等金融机构,而浙江省金融机构在中小微企业融资服务上仍存在着诸多亟待改善的问题,将会对其顺利成长甚至浙江省经济社会稳定健康发展产生严重的威胁。
2.方案意义①中小微企业。化解中小微企业融资困境、推动中小微企业与金融机构合作共赢,帮助防范和化解资金周转困难而发生资金链断裂风险,解除中小微企业后顾之忧,促进其持续健康发展。②金融机构。开发和推行“风险共担,责任连坐”的贷款连坐融资工程,相对于零售贷款,减少了银行等金融机构的资产风险,释放了金融机构资本,增加了资本充足率和资金层面。随着本项目的推出,将会为扩大金融机构资金面提供最具有前瞻性的契机。③对社会经济发展。本项目着眼于中小微企业与金融机构共赢与经济社会持续发展,很好地缓解了中小微企业的“资金饥渴”问题,为企业融资提供便捷而优惠的渠道,为促进中小微企业长远发展、维护经济社会和谐稳定增添强大的推动力。
作者:吴恒金嘉诚李旭红单位:浙江财经大学财政与公共管理学院