会计体系的构建范文

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摘要:

本文结合实际工作经验，从行政事业单位管理会计体系构建的意义、管理会计体系构建的基础及管理会计体系构建的内容三个方面，浅析行政事业单位管理会计系统的构建，以期对今后的工作开展有所帮助。

关键词:

行政事业；管理会计；体系构建

管理会计是整个会计体系的一个重要分支，与核算会计存在同根关系，但两者也存在一定的差别性。管理会计主要服务于各个单位，既包括市场化发展的企业，也包括为国民事业服务的行政事业单位。管理会计主要是通过对单位内外部相关信息的收集和利用，将单位日常业务和经济活动相结合，对单位的财务规划、决策、控制和评价活动起到一定的管理作用。

一、行政事业单位管理会计体系构建的意义

目前，我国的管理会计体系大多数应用于企业管理中，行政事业单位运用管理会计体系还不够全面。即使某些行政事业单位建设了管理会计体系，也往往采用传统的财务会计方法，对于财务信息只是初级的记账处理。这样的结果使得财务资金没能得到高效利用。因此，行政事业单位构建管理会计体系具有十分重要的意义，体现在以下几个方面。

(一)提高单位会计效率

加强管理会计体系的构建，能进一步加强财务信息决策的规范性与科学性，减少传统财务会计记账的漏洞。极大的提高了财务会计工作的效率，对于国家社会主义建设具有十分重要的意义。加强行政事业单位的管理会计体系建设，可以改变传统的财务会计记账管理缺陷，对行政事业单位内部的财务信息进行提炼和分析，提高单位财务决策的规范性和科学性，从而进一步提升单位财务会计的效率，促进国家各项社会事业的发展。

(二)促进财务管理

提升行政事业单位的财务管理状况，一方面反映了单位财务会计管理制度是否科学有效；另一方面也反映了单位内部整体的运行是否完善。事实上，单位内部财务管理由单位内部的财务控制和管理会计两者相辅相成。因此，构建行政事业单位的管理会计体系，不仅能够完善单位财务管理制度；还能突出“对内报告会计”的优势。将财务管理运行中反映出的问题及时体现出来，让相关财务工作人员根据反映的情况制定、调整财务预算等方面工作。

(三)减少行政成本

构建管理会计体系，能够有效降低行政成本。降低行政成本也即是减少了国家财政负担，有利于国民建设的全方面发展。管理会计体系如何减少行政成本？首先，管理会计体系与单位风险管理系统相结合，可以为单位风险管理系统提供技术及发展上的新观念。其次，为行政事业单位管理者提供清晰的、完整的财务运作信息，从各个流程加以防范与控制。因此，构建管理会计体系，能将单位财务预算的使用效率提高，从而减少行政成本。

二、行政事业单位管理会计体系构建的基础

在实际工作中，行政事业单位构建管理会计体系的基础是什么？换句话说，我们在构建单位管理会计体系时，应该遵循哪些原则？通过实际工作经验，笔者认为首先应从理论基础出发。因为理论是指导实践工作的明灯。其次是实践基础，毕竟实践是检验真理的唯一标准。最后是保障基础，因为所有的行为建设都需要制度作为保障依据。

(一)理论基础

通过利用公共经济学的理论基础，能很好的指导行政事业单位管理会计体系的构建。公共经济学研究的内容为行政事业单位管理会计体系的构建提供了理论基础。早期的公共经济学主要指的是传统财政学，研究内容局限于政府收支，很少涉及到其他经济行为和管理活动。公共经济学的研究越来越注重对政府等公共部门在经济与管理活动过程中生成的信息收集与加工，这为构建行政事业单位管理会计体系提供了重要依据。

(二)实践基础

当前，在行政事业单位运行过程中，正在不断延长、拓宽、增大财务管理的功能。增强财务管理功能的好处，一方面能够完善财务制度，如财务规划、会计制度、会计信息化等；另一方面能够将事后核算逐渐过渡为事前预算，从而进行风险控制、绩效管理，并能进一步降低成本。在实际工作中，可通过与企业合作的方法，借鉴企业运行中的管理会计模式。虽然行政事业单位在性质上与企业存在许多不同之处，但并不妨碍行政事业单位灵活运用企业在管理会计体系方面的经验及优点。

(三)保障基础

任何事物的建设都需要拥有保障性，拥有保障性在具体的建设过程中才能更加合法、更加安全。行政事业单位构建管理会计体系已经具备相关制度、政策及法律的保障。目前，已经出台的《预算法》即可作为其实施的法律保障之一。此外，根据现在的经济条件及社会环境而言，构建行政事业单位的管理会计体系已拥有了成熟的条件。因此，全面建设行政事业单位的管理会计体系，不仅符合国家法律制度的规定，同时也符合单位运行管理的需求。

三、管理会计体系的构建内容

构建行政事业单位的管理会计系统，并非只是停留在理论上，或者是口头上的说法。它具有切实可行的执行方法及客观实在的具体内容。以下通过行政事业单位的预测系统、管理决策系统、预算管理控制系统及业绩评价系统四个方面，介绍行政事业单位的管理会计体系的构建内容。

(一)行政事业单位的预测系统

相对于“亡羊补牢”，我们更喜欢“未卜先知”。预测，是降低风险、减少损失、控制经费及资源高效利用的有效途径。预测系统，是行政事业单位构建管理会计体系的主要内容之一。预测系统的作用在于能通过预测分析，对今后可能出现的问题进行合理的估计，避免出现“手足无措”的情况。预测系统可通过定性与定量两种手段进行，具体使用哪种方式可根据实际工作情况确定，或两者兼而用之。预测系统预测的方法根据行政事业单位目前或者以往的预算水平来进行分析。

(二)行政事业单位的管理决策系统

决策，是任何一个单位在自身发展中所面临的机遇与挑战。与企业相比，行政事业单位的管理决策需要考虑的因素更多。之所以需要更多的考虑因素，是因为行政事业单位的管理决策目标更具有多样性。因此，在行政事业单位的管理决策中，需要行政事业单位的各部门、各系统能反馈更多的信息，这样才能保障管理决策具备科学性及有效性。而行政事业单位的管理会计系统正是为单位的管理决策提供信息的重要通道。

(三)内部控制管理会计信息系统

在国家的管理会计体系建设指导意见中，就明确指出了当前管理会计体系建设的关键就是要建设管理会计信息系统，以满足会计信息反映完整性的要求。因此行政事业单位必须加强管理会计信息系统建设，强化内部财务控制管理制度的实施，强化单位财务预算执行的监督力度，加强财务部门和单位其他部门之间的沟通和联系，明确各部门工作人员的职责范围，保障管理会计信息系统的建设和完善，将会计核算和单位日常业务有机结合，有效发挥管理会计的功能和作用。

(四)行政事业单位的预算管理控制系统

预算控制，大到国家建设，小到家庭生活，处处都具有预算控制的实际性。在生产生活中，企业的成长发展，事业单位的稳定高效，时时也离不开预算控制。预算控制系统能够对各种经济活动、日常业务进行分析和评估。在具体实施过程中，应做到“责任承包制”，也即是将每个部门的责任确定下来，再由部门分配到个人。这样做的好处一方面能够各司其职，避免出现“拉扯”现象；另一方面能够有效将问题反馈给管理人员，从而让管理人员能及时的进行解决。

(五)行政事业单位的业绩评价系统

理论和实践已经充分的证明，“大锅饭”是笔糊涂账。勤劳的蚂蚁如果与懒惰的蛀虫所获相同，那么勤劳的蚂蚁将会消失，懒惰的蛀虫则会越来越多。我们行政事业单位要完善业绩评价系统。以业绩激励及业绩评价作为考核的两大部分。以实际的利益，如职位升迁、薪资报酬作为奖励手段。积极地调动员工的工作积极性，让勤劳的蚂蚁越来越多，从而提高整个行政事业单位的工作效率。

四、结束语

总之，在行政事业单位的具体运行中，构建管理会计体系具有十分重要的意义。在工作中认识管理会计体系对于行政事业单位运行具有提高单位会计效率、提高单位会计效率及减少行政成本的重要意义。了解行政事业单位管理会计体系构建所需的理论、实践及保障基础。掌握构建管理会计体系的构建内容包括，预测系统、决策系统、预算管理控制系统及业绩评价系统。只有充分意识、了解、掌握了管理会计体系的重要意义及构建内容，才能进一步的完善行政事业单位的管理体系，才能有效的提高行政事业单位的工作效率。

参考文献:

[1]刘永泽,况玉书.论行政事业单位管理会计体系构建[J].会计与经济研究

[2]柳珺.论行政事业单位管理会计体系构建[J].民营科技

[3]乐婷.行政事业单位管理会计体系应用研究[J].审计与理财

[4]孙永红.探析行政事业单位管理会计体系的构建[J].中国管理信息化

作者:蔚海荣 单位:济宁市政府投融资管理中心