金融支持人类卫生健康共同体路径范文

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摘要：“人类卫生健康共同体”对于携手应对全球公共卫生危机起到了引领作用，同时也是人类命运共同体的应有之义。本文通过分析科技金融、互联网金融、绿色金融和健康金融的作用，探索打造人类卫生健康共同体的金融支持路径。

关键词：人类卫生健康共同体；肺炎疫情；金融支持

肺炎疫情的全球蔓延，给人类的生存与发展带来严重冲击和挑战。截至2021年1月27日全球感染的人数累计超过1亿，累计死亡超过214万人。同时，疫情对世界经济的冲击日益显现。打造人类卫生健康共同体的倡议，蕴含深刻的价值逻辑，体现着以人为本的理念，坚持平等尊重的原则，倡导守望相助的合作精神，无疑是人类美好生活的福音。金融作为实体经济持续发展的重要保障和国家重要的核心竞争力，在打造人类卫生健康共同体的过程中金融能够发挥不可或缺的作用。本次肺炎疫情凸显全球卫生体系的脆弱性，因此在打好全球疫情防控阻击战的同时，创新金融支持路径和充分利用金融支持手段，助力加快人类卫生健康共同体建设，尽快提升重大公共卫生事件的应急治理和应急管理能力，十分重要和紧迫。

1金融支持“人类卫生健康共同体”的现实条件

“一带一路”的发展过程中，金融充分发挥着其功能和作用，二者相辅相成，共同发展，为沿线各国发展提供充足的资金，有利于提升国际投融资效率，促进经济发展，有利于产业融合，实现发展联动。我国境内相关金融机构开展了多项金融重要创新，例如，中国银行推出了以“一带一路”为主题的专项债券；2014年12月成立了丝路基金有限责任公司，为“一带一路”建设提供长期融资。2020年初的肺炎疫情期间，国家开发银行在一定程度上参考前者，推出了国开抗疫专题债券，有效地为抗击本次疫情提供资金支持。打造人类卫生健康共同体，不仅是为防控本次席卷全球的肺炎疫情，而且关乎全人类的未来，人类卫生健康事业的长远、有效发展。全球疫情防控，是一个国家的任务，也不是特定区域的责任，而是需要全面加强国际合作，各国齐心协力，团结应对威胁人类健康的各种疾病。在一定程度上“人类卫生健康共同体”与“一带一路”有相同之处，都需要各国共同努力，所以金融在“一带一路”建设过程中所起到的积极作用和支持路径，也能应用于“人类卫生健康共同体”。

2金融支持“人类卫生健康共同体”的路径探析

本次疫情发生以来，金融行业迅速采取措施，支持肺炎疫情防控和各行业恢复生产，主要包括延期还款，减免滞纳金、罚息和相关服务费用等；降低小微企业利率；设立专项基金，匹配定向贷款等。上述这些举措为抗击疫情提供了重要的帮助，但大多数都集中在传统金融服务范畴，对于特定领域的投入缺乏针对性，并未完全显示出金融的优势，所以在金融支持路径上，仍有改进提升的空间。根据现有模式金融助力不足，为使金融更好地发挥支持作用，更有针对性地促进公共卫生事业发展，本文从科技金融、互联网金融、绿色金融、健康金融共四个方面，探析金融支持“人类卫生健康共同体”的路径。

2．1科技金融

科学技术是人类同疾病较量的主要武器，科学发展和技术进步，使人类战胜大灾大疫成为可能。抗击肺炎疫情，是一场与病魔较量的阻击战，也是一场与病毒赛跑的科技战。所以在金融支持“人类健康共同体”的过程中，首先要增加科技创新领域的投入，以期达到事半功倍的效果。科技创新大致可以分为：科学技术创新阶段、科研成果转化阶段、产业化阶段。科技金融具有财政属性和金融属性，为金融资本创造与其风险相匹配的收益。主要模式是，首先政府进行科技投入的早期介入，可以释放科技创新过程的风险；其次政府投入借助科技金融平台，可以和金融资本混合成“同质化”资产，提高政府资金利用效率；最后通过金融工具创新，创造新的财富回报模式。“人类卫生健康共同体”的关键在于健全完善卫生健康体系，提升应对突发卫生事件的能力。由于资本具有逐利性，无论是新药物的实验还是新医疗设备的研发，前期往往需要大量的资金投入，并且还要承担巨大的风险，导致前期很少有资金愿意投入研发过程。所以需要政府先行发起开发研究，降低研发项目的风险，当研发进入中前期，研发项目雏形基本出现，就可以引入资本进入研发过程，整个过程中政府逐渐由发起人转变成监管人，既能降低政府的资金压力，又能有效发挥金融在医疗卫生事业建设过程中的支持作用。

2．2互联网金融

互联网金融是在信息系统数字化、网络化的背景下，将传统金融信息化，通过第三方支付、P2P借贷、网络理财、众筹融资、大数据等金融业态的创新模式，参与到传统金融的各个领域。对于“人类卫生健康共同体”而言，最重要的是资金的有效配置与高效汇集。互联网融资是指通过互联网构建融资平台，以便集合各方资源，为医疗企业及医疗机构提供一整套金融服务方案，与传统融资模式相比，互联网融资在业务处理、资金筹集、风险处理等多个方面存在优势。以本次疫情期间所急需的医疗生产设备为例，互联网金融平台与融资租赁机构的合作，将用于购置医用设备的资金，利用互联网的方式进行筹集。众筹模式的特点是能够将债权分解增大资金来源范围，而融资租赁的本质就是物权与债权相结合，所以众筹能够被融资租赁机构所应用。这种模式的特点是线上投资在先，线下租赁业务在后，融资租赁机构可以先利用互联网进行融资，成为融资方。在此模式下可以使社会公众参与到医疗卫生事业的建设中，一方面使公众参与投资，有效减轻政府的财政压力，另一方面由于医疗卫生项目的建设情况与自身利益相关，所以社会公众会积极扮演项目建设者和监督者的角色，也更有利于医疗卫生事业建设。所以，较之传统金融，互联网金融的特点在于充分运用互联网技术，通过数字化降低资金供求匹配的成本，不断优化资源配置，弥补传统金融方式的不足。

2．3绿色金融

从古至今，许多瘟疫的爆发或多或少都与人类对自然界的破坏有关。各国科学家，先后在南极深度冰层中发现过具有生命形式的细菌、病毒和真菌类微生物，这些病毒现在被冰封在南极冰川下的“保险柜”里，但当温室气体排放到一定程度，南极生态环境遭到破坏，在环境和温度条件适宜时，这些病毒可能会再次活跃、繁殖并传播，并对人类健康造成严重威胁。所以在致力于构建“人类卫生健康共同体”的过程中，如果陷入爆发疫情后再抗击疫情的恶性循环中，即使打赢了某一场抗疫阻击战，人类社会也会付出惨重的代价。所以必须防微杜渐，做好环境保护工作，减少由于人类活动对大自然造成的破坏。而金融在环境保护方面，依然能够发挥积极作用，绿色金融的出现就是为了减轻人类对环境的破坏，促进经济健康可持续发展。2016年的“十三五”规划明确提出要“建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色证券，建立绿色发展基金”，由此绿色金融的构建提升为国家战略。绿色金融首先由银行业提出运用信贷方式，限制“两高”企业的发展，预防环境风险，随后碳排放权交易和环境责任险相继进入决策考虑范围，但各工具的发展却存在较大差异，目前主要工具是绿色信贷，而绿色保险、绿色证券的发展则较为延后，因此绿色金融中关于直接投融资的比例相对较低。充分发挥绿色金融在环境保护过程中的作用，保护绿水青山，不仅仅要依靠政府和企业，社会公众也应参与进来，共建共享绿色发展成果。良好的生活环境也会降低公共卫生事件发生的可能性，从根本上降低疾病对人类健康的威胁。

2．4健康金融

党的提出“实施健康中国战略”，并于2016年提出健全稳定可持续的卫生与健康投入机制，引导金融机构对健康事业的资金支持，把健康产业建设成为国民经济的重要支柱产业。中央一系列的政策文件和统筹安排，均指出金融资本要加强健康领域的支持力度。健康金融主要从两个角度作为出发点，首先，金融资产以何种方式和模式进行投资，才能实现在促进金融市场良性发展的同时，体现对健康产业发展的促进作用。其次，健康产业在金融资本投入的情况下，可能带来怎样的社会健康效益。将资金投入健康事业上，利用金融促进健康产业良性快速发展，使各生产要素流向有效需求，促进金融性资金稳定，持续地进入健康产业，不仅实现了多元化、多层次资本市场发展，也增加了金融服务于实体经济的支持路径，同时利用健康产业实现资本的保值、增值。

3结语

病毒不分国界、不分种族，全人类只有共同努力，才能战而胜之。抓住这次抗击疫情的契机，运用金融支持作用构建“人类卫生健康共同体”势在必行。通过科技金融，健全科技抗疫的金融支持模式，为医疗科技创新提供充足的资金保障。充分利用互联网金融的便利高效，扩宽公众参与的途径，降低政府压力。发展绿色金融是绿色发展理念的体现，也为保护人类生活环境，降低环境污染对自然界的影响，从而防止因环境污染所导致的新疾病的发生传播。构建健康金融体系，不仅拓宽传统金融的发展方式，而且也有利于健康卫生事业的发展。

参考文献

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［3］陆敏．金融科技战“疫”力度可更强［N］．经济日报，2020．

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［6］任国征．健康金融的内涵和创新路径［J］．中国国情国力，2019，（07）．

作者:王欢 单位:西安财经大学