经济区金融支持的近况与举措范文

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宝鸡金融业发展现状

（1）金融机构迅速增加，金融体系日趋完善。目前已形成了以人民银行和银监局为监管主体，以国有商业银行为主导，其它各类金融组织为补充，多种金融机构共同发展的多层次、多元化的金融组织体系。至2011年末，宝鸡共有银行业金融机构24家，保险公司29家、证券营业部6家，典当公司3户，小型贷款公司8家。

（2）金融运行态势良好。2011年末，全市金融机构人民币存贷款余额分别为1220．82亿元、519．84亿元。宝鸡市金融机构（不含农发行）不良贷款余额15．95亿元，宝鸡市金融机构实现账面利润总额131526万元。

（3）金融市场日益健全，融资功能不断增强。2011年末，资本市场融资逐渐拓宽，全市共有上市公司5家，总股本18．06亿股，流通股11．15亿股，总市值159．3亿元。担保、保险市场作用逐渐增强，29家保险公司保费年收入29．22亿元，赔款与给付年支出7．43亿元。

（4）金融生态环境建设稳步推进，成效显著。宝鸡在全省率先启动了金融生态环境建设工作，实施了西北首家政府考核金融生态工作制度，宝鸡市连年被陕西省银行业协会评为“金融信用环境”优秀地区。

建设关天副中心城市的战略优势及不足

1战略优势

（1）经济发展优势。经济发展在全省和经济区中处于重要地位。2011年宝鸡实现GDP1175．75亿元，分别占陕西和经济区的9．49％和14．16％；地方财政收入151．67亿元，分别占陕西和经济区的5．88％、29．04％；固定资产投资918．03亿元，分别占陕西和经济区的9．15％、13．86％。其它指标在全省和经济区也占重要地位。

（2）区位优势。区位优势使宝鸡在关中－天水经济区中拥有得天独厚的条件。宝鸡市位于关中平原－八百里秦川西端，地处陕、甘、宁、川四省区结合部，是陕西省第二大城市。陆路交通四通八达，是我国境内欧亚大陆桥上的第三大十字枢纽，也是中国西部唯一的大十字。这些区位特点使宝鸡有了成为区域性中心城市的有利条件。

（3）产业优势。产业优势使宝鸡在关中－天水经济区中拥有领先发展的平台。宝鸡已形成重型汽车及零部件、石油装备、电子仪器仪表、机床工具、有色金属、烟酒食品、新型建材、生物医药等八大支柱产业和一批龙头骨干企业。60多个产品销量居全国或世界同行业前列，石油钻机等产品在世界上享有盛誉。这些都为我市在关中－天水经济区中领先发展构筑坚实的基础。

（4）人文、自然优势。人文、自然优势使宝鸡在关中－天水经济发展区中拥有雄厚的发展底蕴。宝鸡历史文化源远流长，自然风光秀丽。在历史上为古陈仓，是华夏始祖炎帝故里、周秦文化发祥地、青铜器之乡、民间工艺美术之乡、世界佛都。境内自然景观独树一帜，太白山是中国南北水域的分界和气候分水岭，被称为“生物基因库”和“地质博物馆”。宝鸡的木板年画、刺绣剪纸、皮影社火、泥塑脸谱等声名远播，散发着周秦文化的遗风古韵。

2不足分析

（1）金融组织体系不够健全。从银行业机构来看，外埠银行进驻宝鸡步伐缓慢；从证券业机构来看，仅有西部证券、齐鲁证券在宝设立分支机构，其他证券公司尚未进驻宝鸡；从保险业机构来看，商业性保险分支机构较多，政策性保险机构欠缺。另外，典当、担保机构、财务公司偏少，难以满足经济主体多样化的金融需求。

（2）金融网点布局不尽合理。与宝鸡经济总量和人口分布情况相比，银行、证券、保险机构主要集中于市区，县城及乡镇网点偏少。由于金融网点布局结构失衡，导致县域结算、理财、外汇、担保、证券、保险等服务渠道不畅，市区办理金融业务等候现象严重，经济主体的金融服务成本相对加大。

（3）直接融资渠道依然不畅。宝鸡大中型企业云集，但改制为规范化的股份公司不多，股权融资特别是上市资源偏少。全市通过发行公司债、企业债券、政府债券、集合债券、中期票据筹措发展资金仍处空白。由于经济主体对银行间接融资过度依赖，导致金融风险向银行体系集中。

（4）金融创新后劲不足。宝鸡金融“首创”产品基本为零，接受上级安排的创新试点也不多。诸多金融产品还未开办，一些在发达地区较为普及的产品－－股权质押、应收账款质押、林权和土地承包经营权质押、项目收益（收费）权质押贷款等推广应用较少。

金融支持宝鸡发展的对策

1加大金融创新力度，提高竞争力

金融机构要增强金融创新意识，实施金融产品和服务创新，不断满足宝鸡日益增长的多元化金融需求。要充分发挥经济区的平台效应，推进宝鸡金融机构在更多领域上的合作，不断拓展业务范围，做大做强金融业务。要充分发挥金融整体功能，分散和防范贷款风险。要进一步探讨新的业务合作模式，鼓励和推动银行、证券、保险机构加大合作产品创新力度，提升服务水平。

2积极引导企业直接融资，实现资本融资的再次突破

建立企业上市融资的工作机制，进一步加强对上市工作的统一领导和工作协调，开辟企业上市的“绿色通道”。选择红旗民爆、西凤酒业、忠诚机床、东岭集团等优势企业，与深圳、上海创投公司和基金公司开展合作，争取有3－5户企业包装上市，实现低成本、裂变式的资本扩张，打造资本市场的“宝鸡板块”。把投资效益好的项目推介到资本市场招募资金，吸引对宝鸡重大项目和重点企业的投资。搭建发债企业与金融机构对接平台，引导符合条件的能源、交通等行业中的企业，通过发行短期融资券和中期票据，募集企业发展资金，改善融资结构，降低财务成本。

3促进金融基础设施功能整合，为辖区金融活动提供基础支撑

一是不断完善支付清算等金融基础设施方面的建设，允许中小金融机构签发经济区内银行汇票，提高资金使用效率。二是以农村信用体系为重点，进一步推动金融生态环境建设。三是努力建立反洗钱区域合作机制。建立经济区内反洗钱监管合作、案件线索协查和信息定期交流制度，健全经济区内人民银行系统与公安、海关等部门的协调合作机制，依法实现信息资源共享。

4完善农村金融服务体系，引导资金向“三农”流入

着力构建以政策性金融、商业性金融和合作性金融信贷资金为主体、民间资金为补充、政策性农业保险为保障的农村资金供应体系。加大对农业龙头企业的支持力度，鼓励发展农村信用共同体等新型融资方式，提升整个农业产业链的群体竞争力。积极开展农业保险业务，增加参保险种和参保农户，在涉农险种开发上全面突破。制定县域新增贷款奖励办法，调动金融机构信贷投放的积极性，促使信贷资金回流并投入县域经济。

作者：景晓宁雷玲单位：西北农林科技大学经济管理学院