全球化视域下国际金融法治的展望范文

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一、全球化进程中国际金融法治的发展

（一）国际货币体系制度

建立健全有效的国际货币体系可以创造更多的国际投资机会和有效的避免风险，促进世界贸易的发展。目前的牙买加体系还有很多缺陷，远远达不到以上的要求，最近几年来，在全球性和区域性的层面改革国际货币体系的呼声越来越高。从全球性来看，G20峰会努力改革国际货币体系，成为历年的重要议题，就是为了构建更加稳定和高弹性的国际货币体系让全球经济更加稳定，主要包括以下几个方面：（1）强化国际货币基金组织的监督能力；（2）强化危机的处理能力；（3）充分反映新国际货币的浮现和经济平衡的变化；（4）遏制剧烈流动资本。在区域性的层面来看，主要表现在区域性货币合作程度的深化，区域性货币合作制度的建立有利于国际储备货币时的选择多元化，还能促进区域经济稳定和发展。比如欧洲货币联盟就是这样的典范。

（二）国际金融机构的改革

随着政治多极化和经济全球化的不断推进，目前的国际金融体系也随之发生巨大的改变，国际金融机构以IMF为核心，由于种种缺陷难以反映当前国际金融格局的变化，所以这次国际金融危机就充分暴露了目前国际金融危机的缺陷。为了让国际金融机构更有效的防范危机，就要进行更加有效的改革，突出表现在以下两个方面：（1）管理制度的改革。在内部引入动态机制，在管理、效率、运作和选举制度上充分加大改革力度，一定要公正公开的选择国际金融机构的高层管理人员，通过这样来提升国际金融机构的合法性和高效性。（2）份额和投票权的改革。由于当前主要国际金融机构的构架通常以份额为基础，/份额体现了成员国在世界金融中的比重，资本主义的兴起使这一比重发生很大的改变，因此新改革中确立了世界银行和IMF的份额从高估国向低估国转移来保护贫困成员的投票权。

（三）国际金融监管制度

国际金融监管的目的就是为了最大限度避免甚至消除国际商业行为存在的风险。而这次全球性的金融危机爆发却引发了我们对当前国际金融监管制度的怀疑，催生了一系列的金融监管法制变革，欧盟、美国和英国三大经济体相继出台多项金融监管立法改革的手段来防止金融危机的再次爆发。除了以上的经济体采取改革手段外，还有一些其他国际组织如G20、IMF、国际证监会组织等等也相继出台了众多金融监管改革的方案，为的就是建立一套具有全球性的、强有力的监管框架。从总体上来看，金融危机后的国际金融监管制度的改革完全放弃了新自由主义的监管理念，强调全方位的监督和宏观审慎监督的概念，最大程度上消除金融风险，保护全球消费者的权益。

二、全球化进程中国际金融法治演进的特点

(一)国际金融法治的规则化

从上个世纪到现在，国际金融法发展的最显著特征就是国际规范体系的发展，近年来的金融法的规范和内容也有了实质性的变化，在原来的基础上发生了很大的发展，从内容上来看主要有两个方面:（1）每一条具体的国际金融法制度规则更加健全，内容更加丰富；（2）覆盖面更为广阔，几乎涵盖了国际金融的每一个领域。总体上来说，无论是国际惯例还是国际统一立法或者是国内立法等方面，国际金融法更趋近于规则化，更有利于国际金融的正常发展。

（二）治理主体的多元化

当前全球金融治理中有国家、还有非政府组织以及国际金融机构等多个不同层次的行为体互相竞争、互相影响和互相合作，共同组成了一个多样性和多元化的复杂结构共同治理全球的金融市场。当前全球金融治理的主体就是由保险监督机构、证券监督机构和中央银行等构成的国家金融监管当局，行使着立法和监管的职责。通常只在国内行使其职责，但是在特定情况下有时候也会具有境外效力。国际金融机构一般是通过以下三个方面治理全球金融:（1）监督。通过双边和多边的监督来查明政策的优劣和脆弱性等等特征；（2）融资。可以向发生困难和需要发展的经济体提供长、中、短期的资金帮助；（3）协调。通过协调各国的行动来加强金融领域和国际货币之间的合作关系，推动世界经济一体化的进程。近年来国际金融机构分别对各组织结构进行了改革，对国际规则做出了相应的调整，丰富了国际金融法治的内容和国际货币的金融秩序的稳定。非政府组织治理全球金融的主要方式就是通过制定国际金融标准和规则，以及交换信息，通过加强国际银行的监管效力、各国国内监管的信息和确立资本充足率等方式来实现非政府组织治理全球金融的目标和宗旨；国际证监会组织则是通过制定统一的准则、交流准确的信息和建立监管机制来帮助全球证券经济的平稳发展；还有国际保险监督者协会着手在渐渐取消各个国家间保险监督制度的发展不平衡状态，还有很多其他组织结构也主动参与全球金融法治，促进了金融法治化的进程。

（三）国际金融法治趋于稳定金融稳定并没有一个明确的定义，通常情况下是指金融系统和市场运行的稳定，在2009年的G20峰会上创立金融稳定理事会来解决金融脆弱性的问题，用制订和实施的手段促进金融稳定的政策。在国际社会上，金融监管理念也更加注重稳定和安全，尤其是近年爆发的金融危机使得国际金融标准规范由宽松监管变得严格和全面监管。从单一的维护金融稳定到维护金融稳定和实体经济、价格稳定和服务稳定等全方面的稳定。

三、全球化进程中国际金融法治演进的趋势

（一）国际金融监管集中化

当前的国际金融组织和国际金融机构都在不同领域内负有一定程度的监督和管理职能，但是又不能独立于组织之外，难以独立担当金融监管的职能。但是国际金融法治从客观上来讲是要求监管的集中化和规则有统一的标准，这次的金融危机使得单个国家防止和处理。因此建立一个统一集中的监管规则成了金融监管的趋势。通过提高各国金融水平就必须要统一监管的标准，提高监管水平，赋予国际金融机构更多的监管职能。从总体上来看，逐步集中和协调国际金融监管的职能，实现国际金融组织和机构等监管职能的集中化以及法律法规的统一规范化是国际金融法治演进的一个趋势。

（二）注重公平和发展

全球化进程中的金融法治应该要从人本主义、和谐共存、持续发展等方面演进，在当前国际金融法治的领域中，安全和稳定成为了各个国家的战略目标的最高要求，这样使得近年来的国际金融法发展呈现稳定化的特征。当金融危机出现后，国内和国际金融机构更加重视安全和稳定，对过度自由化和追求效率带来的后果进行反思，并因此急于构建相关的法律来稳定机制。但是目前的国际金融发展却严重失去平衡，特别是发展中国家难以得到相应的利益和要求。因此，国际金融法治的规则制定也一定会把公平和发展作为纲领，目标为促进全球经济共同发展。国际金融机构改革的目标也将是透明化、公开化和公平化的进行发展。国际金融法治的发展并将是向着公平和发展的方向演进。

（三）国际金融法治的约束力增强国际金融法治的约束力可以通过两个方面增强：1．国际金融监督机制的建立。目前已经有相应的国际金融机构通过监督机制来确保国际金融法的正常实施，就像巴塞尔委员会不仅会出台相关的监管文件和对应的规则，而且还会对此类文件在各国的实施情况进行监督。2．硬化软法的约束力。也包括了法律和事实上的硬化。通过法律手段将软法转变成国际条约使其具有约束力，通过政治和经济等方面的影响力保证国际对软法的遵守。五、结语建立长期稳定有序的国际金融秩序是当前国际社会的共同愿望，健全和完善国际金融法治也是今后国际社会共同努力的方向。

作者：李响单位：中央民族大学