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2009年11月,希腊债务危机显现,揭开了本轮国际金融危机的新阶段,2010年4月希腊政府正式向欧盟和国际货币基金组织申请援助,希腊主权债务危机全面爆发。紧随其后,爱尔兰、葡萄牙、意大利、西班牙的主权债务问题趋向恶化,此轮国际金融危机已从私营部门的危机推进到了公共部门的财政危机。2012年,法国的改革进程停滞不前,意大利和塞浦路斯改革仍充满了大量了不确定性,尤其是意大利的大选给该国经济改革带来了诸多疑问。2013年初,德国央行行长魏德曼在宣布该央行2012年财报时表示,虽然欧债危机因欧洲央行的融资承诺而有所减缓,但危机“并未结束”。根据上文对金融生态的定义,金融生态系统是一个复杂的动态平衡系统,具有完整性。当金融生态系统的金融生态的静态结构发生变化,例如金融生态主体的行为不符合整个系统的发展、金融生态环境恶化等,或者金融生态的动态系统无法继续发挥其职能,例如价格机制失效,金融决策和金融监管机构政策机制不健全,破坏了金融生态的系统性和完整性,这时整个系统便会失去平衡,金融体系就会发生动荡。
金融危机正是当金融机构陷入困难,金融资产价格暴跌,金融指标急剧恶化时,整个金融体系被破坏,出现严重困难的现象乃至整个金融体系崩溃。由此可以看出,金融生态和金融危机之间具有理论联系,二者有着密不可分的关系。金融生态的各种要素之间像自然生态系统一样具有相互依存性。金融生态静态因素的依存性首先表现在金融机构之间的依存性,资金供求者与金融中介机构之间的紧密联系及其相互交易,维持着金融系统的日常运转。其次,静态结构因素中的金融活动主体与其外部环境之间的依存性,这种依存性直接影响着金融生态系统的平衡状况。如没有一个适宜的金融生态环境,就必然会阻碍金融主体的金融活动和金融系统的良性运行与发展,致使金融生态失衡,金融体系崩溃。金融生态的发展同自然生态一样,呈现为不断演进的动态过程,同样具有自我调节机能和调节边界,当金融生态的变化超过这个边界时候,或者自我调节机能失去了其机制效力时,就会破坏金融生态平衡,此时,金融危机就会爆发。
一、金融危机的金融生态结构视角解释
(一)金融生态主体方面
在金融生态系统中,金融机构是为了自身的生存与发展,不断地调整自身以适应环境和根据自身需要去作用环境的行为主体组织、单位,如银行、证券、保险、民间借贷等。美国经济呈现衰退危险时,政府采取了降息减税等刺激经济增长的措施,房产价格一路飙升,从提供资金的银行到面向终端客户的抵押贷款商为了争取更多的客户和利润,就放宽条件,允许那些不具备贷款条件和还款能力、信用等级较差的人参与住房抵押贷款,使得大量低信用、低收入的人获得了大量的贷款,形成了巨大信贷风险。在金融生态系统中贷款者在改变经济基础的同时也会产生不良贷款和债务,当超越了调节机制的能力范围,就会打破金融生态平衡,引发金融危机。在此次危机中,大量低信用者为获取房产,争相申请次级贷款。在房地产泡沫破灭的过程中,由于购房者收入减少,付不起房贷利息导致房贷违约率上升,造成了大量的次贷风险,引发了次贷危机。
(二)宏观经济环境方面
在金融生态系统中,金融服务于经济发展,金融发展的动力也主要来自于所依存的经济基础,因此,经济基础同样发挥着类似于土壤的生态作用,是构成金融生态环境的重要因素。在次贷风暴席卷美国并向全球扩展的前夕,全球经济失衡问题已经达到相当严重的程度,为金融危机的蔓延提供了温床。全球经济失衡主要表现为,美国国际收支经常账户赤字庞大,国家债务迅速增长,而以中国为首的亚洲主要新兴市场国家和地区则对美国持有大量贸易盈余。其次,现行的国际货币体系加剧了金融生态的不平衡。全球金融生态环境之所以不断恶化,美国的高消费之所以能在巨额贸易逆差的背景下得以维持,美国虚拟经济之所以能够在这些年持续膨胀,是与当前以美元为主导的单级国际货币体系是分不开的。最后,国际评级机构对欧盟五国的主权信用评级的连续下调对欧债危机起了推波助澜的作用。国际投资者有国家破产的担忧,恐慌情绪蔓延,同时也使得这些国家借债成本增加,负担更重。
(三)政府政策环境方面
适当的政策环境有助于改善金融生态系统的结构,增强金融生态的功能和效率。反之,不良的的政策环境就会影响到金融生态的内部结构变化,并产生弱化金融功能,破坏金融生态平衡,引发金融危机。美国在过去几十年一直采取税收支持来促进房地产市场的发展,使得大量资金流入房地产市场;另外,美国赤字政策导致贸易逆差与日俱增,为解决财政和贸易双赤字,美国在全球发行美元、国债、股票及金融衍生品,通过这种虚拟渠道使全世界的实体资源流入美国,为全球金融危机埋下了隐患。金融危机爆发后,欧元区各国为了抑制经济的下滑,普遍采取了经济刺激政策,例如对处于困境的银行注资。这些计划的本质是将私人部门债务转换成政府部门债务,通过政府部门资产负债表的膨胀和杠杆化支持私人部门资产负债表的盖上和去杠杆化。虽然这些措施在一定程度上维持了欧元区金融的稳定,但导致了各国的政府资产负债表的严重恶化,危机开始从市场与企业层面蔓延到政府层面。
(四)信用文化环境方面
正如自然生态系统,不同的环境影响着生物的性态,同一种生物在不同的环境下也存在着极大的差异,各国不同的历史文化造就了不同的生活行为方式,进而影响了该国各种体制的形式。在超前消费盛行的西方社会里,流行一种借贷消费的“信用文化”,个人靠借贷消费,团体靠借贷运行,银行靠借贷填账,国家靠借贷维持,政府和家庭都债台高筑,个人储蓄率下跌至接近零,无节制的负债最终必然会导致金融危机的暴发。
二、金融危机的金融生态动态系统视角解释
(一)价格机制调节
首先,价格机制调节失效。调节金融生态的价格机制主要包括利率与金融服务的费用标准。此次金融危机中,次级贷款被包装成各种衍生金融产品大肆操作,金融创新产品的高杠杆率增加金融市场的不稳定性。在金融危机之前,金融创新产品的杠杆特性是泡沫膨胀的加速器,成为银行过度借贷和资产泡沫快速膨胀的直接原因,在金融危机爆发之后,它又加速了金融机构的倒闭和全球流动性的蒸发,成为危机进一步恶化的加速器。另外,由于金融衍生品的评级费用由债券承销商支付,评级越高越利于销售,评级费用也越高,因此评级机构无法保证评级的公正性和独立性。在金融生态系统中,有效的价格能反映金融市场的资金与产品的供求状况以及金融服务的质量。而在这场金融危机爆发前,价格自身已经失去了有效性,无法发挥作为一个检验金融组织生存能力的根本标准的作用,也无法发挥其应有的调节作用使金融生态系统自动趋于平衡,最终导致平衡被打破,金融危机爆发。
(二)市场准入与退出机制
正如自然生态系统中的生命体一样,在优胜劣汰的自然规律下,适者生存,金融生态系统的市场准入和退出机制是在竞争的优胜劣汰机制下产生的。从市场准入和退出机制来分析本次金融危机,可以发现过度的金融创新,泛滥的金融衍生产品是导致危机发生的原因之一。金融创新及衍生产品市场对于其基础市场而言,既有平衡对冲基础市场风险的正效应,也可能有放大整个金融市场风险的负效应。在此次金融危机中,由于过度的金融创新,金融创新过度,房地产金融机构以次级抵押贷款为支持衍生出一系列复杂的金融产品,极度烦琐和复杂的信用创造程序,导致潜在的危机。由于价格机制的失效,这些过度的金融创新产品和衍生品在导致危机出现时无法自我反应退出市场,导致市场退出机制也失效。没有完善的市场准入和退出机制就无法维持金融生态系统的健康发展,整个金融运行的内在机制就失去了调解功能。
(三)金融决策机制
在金融生态系统中,货币供求平衡既是社会经济健康发展,也是经济金融稳定的重要条件。消除或防范货币危机是消除或防范银行业危机的关键,而中央银行的货币政策在其中又是关键中的关键。此次金融危机与美联储所实施的不当的货币政策是分不开的。美联储在“反衰退”思想指导下,从2001年开始连续13次降息,支持金融衍生品市场的任意发展,造成美元持续走弱和通胀压力增大。经济回暖后,美联储连续17次加息,利率的急升加重了购房者的还贷负担,使美国的房地产市场降温,房屋贷款公司受到了沉重打击,很多次级抵押贷款公司相继关门,随后危机的影响范围逐步扩大。蔓延到欧盟的债务危机则充分暴露出欧元区体系深层次的制度性缺陷,即在欧元区内部货币政策由欧洲央行统一行使,而财政政策却由主权国家分而治之。当某些成员国遇到外部冲击时,它们难以根据自身的经济结构和发展水平等特点,制定相应的货币政策。比如,当希腊遇到问题时,对外不能通过货币贬值来刺激出口,对内不能通过货币扩张来削减政府债务。只能借助扩张性财政政策来刺激经济复苏,结果就是公共支出过度膨胀,财政赤字大幅上升,进而出现债务累计和主权信用问题。
(四)金融监管机制
如同自然生态系统中各种生物构成的生态系统需要有适当的规则来维系,金融监管对维护金融体系的健康稳定与有效运行具有不可替代的作用,它可以在事件发生之前对交易进行控制,或者在经济过程中对其进行引导和纠正。金融监管缺失会使金融生态系统运行的环境恶化,从而引发金融危机。此次金融危机暴发前,美国采取的是“双重多头”的金融监管体制。这样的监管体制从前是美国金融业繁荣发展的基础,但是随着金融的全球化和金融机构业务的综合化,“双重多头”的监管体制开始出现“空白”,存在监管盲点。此外,美国金融监管体制的主要目标是将金融风险移出银行,防范银行风险,这就导致了金融监管当局对银行之外的金融风险漠而视之,又因为资产证券化表面上的良好表现,更使监管当局忽视了对它的监管。同时,美联储放松对美国金融机构之间相互拆借的监管,放大信用的杠杆比例,引发了“经济泡沫”。因此,美国监管体制的缺陷和监管不力成为危机暴发的主导因素。另外,国际性金融组织———国际货币基金组织(IMF)的职能缺失也使得美国次贷危机迅速扩大为国际金融危机。IMF不仅没有预测到危机的爆发,而且在危机爆发后仍然严重低估危机的破坏性,对美国这一危机始发国也没能提出富有建设性的政策建议,在危机的救助过程中也受制于资源短缺而无所作为。
三、思考与启示
当代国际金融危机的发生和演变过程反映了国际金融体系面临的矛盾与问题,构建生态化的国际金融体系理念是促进金融和谐、可持续发展的思路。从金融生态的视角来说,就是要形成生态化的国际金融体系发展理念,这是是金融生态建设的最终目标,是一种和谐金融、可持续发展金融,即指金融生态主体在金融生态环境中通过其相互作用的机制处于动态均衡状态的结果。具体措施分为两大方面,一方面是要优化金融生态静态结构体系,包括完善国际金融机构组织和构造合理的国际货币体系;另一方面就是要完善金融生态动态系统机制,包括完善国际金融机构的决策协调机制和构造新型国际金融监管体系。
作者:周炯王蕾单位:西北工业大学