煤炭企业工会财务管理的对策范文

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摘要:

当前，煤炭市场的持续低迷和日益恶化，使煤炭企业的健康有序发展严重受阻，正常生产经营捉襟见肘，职工收入急骤减少，多数职工产生了一定的情绪波动。企业资金严重入不敷出，工会经费成为企业为职工办好事、办实事、解难事的重要财力保障。讲话中也强调要把为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。特别是党的十八大以来，中央大力推进反腐倡廉建设，工会财务管理工作也面临着新形势和新要求，如何做好和强化工会财务管理工作显得尤为重要。

关键词:

新形势;煤炭企业;工会财务管理;对策

当前，受煤炭市场危机影响，煤炭企业的健康有序发展严重受阻，资金入不敷出，相应职工收入急骤减少，企业陷入自上世纪90年代末以来最为困难的窘境之中，工会经费成为企业为职工办好事、办实事、解难事的重要财力保障。特别是党的十八大以来，中央大力推进反腐倡廉建设，工会财务管理工作也面临着新形势和新要求，本文就新形势下如何做好和强化工会财务管理工作发表几点看法，使有限的工会经费通过工会财务管理合理使用，让职工满意，发挥其重要作用。

一、加强制度建设，规范财务管理工作

规范化建设管理的实现，离不开制度的约束。工会预算管理薄弱、费用报销手续不太健全、资产管理有漏洞，特别是大家关注的招待费支出等等长期形成的一些问题，不是靠说说就能解决的，财务部门必须结合自身实际建立健全预决算管理制度、工会经费收支管理制度、专项资金管理制度、固定资产管理制度、财务人员岗位责任制等工会内部财务管理制度，把权力和特例关进制度的笼子里，使各项工作有法可依、有章可循，形成“用制度管人、用制度管事”的管理机制，实现工会财务管理规范化。

二、加强预算管理，增强预算约束力

工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是收好、管好、用好工会经费的重要手段，是工会财务管理的重要内容，我们要认真贯彻中央厉行节约、反对浪费的规定，加强工会预算管理。但目前基层工会财务预算编制不细化，缺乏可操作性，难以付诸执行;随意性大，超预算开支或无预算开支现象普遍存在，预算执行缺乏应有的约束力和监管力度，流于形式。鉴于此，我们根据实际情况，设计统一的经费收支预算草表，提前收集、汇总各部门资料，协调平衡、综合统筹，按照“统筹兼顾，保证重点，量入为出，收支平衡”的原则，充分结合工会年度任务计划，合理安排资金使用方向，切实做好开源节流、增收节支工作，真正把预算做实，严格执行批准后的预算，力求从资金源头上截断“四风”的滋生，确保工会各项工作的推进和落实。预算执行要规范有效，不得随意变更预算资金用途，严禁无预算、超预算支出，如遇特殊情况确需调整预算或追加支出的，必须从严从紧控制，看经费使用是否真正用于职工群众性活动，费用支出是否有利于公司发展需要，然后按规定程序报批，切实维护预算执行的严肃性，充分发挥预算管理的效能，增强预算约束力。

三、加强内部会计控制，提高资金使用效益

首先，工会领导干部要高度重视工会财务管理工作。要结合实际制定切实可行的财务管理及内控制度，建立健全内控制约机制，把对工会经费收管用的监督工作列入重要议事日程，与工会工作同部署、同检查、同考核、同评比，定期听取汇报，在人力、物力、财力上予以支持，切实强化对工会经费收管用的监督。二是工会财务人员要认真履行其核算与监督职能。根据工会工作的特点与性质，围绕中心，服务大局，合理确定资金使用方向，优化支出结构，规范资产管理，把较多的资金安排在维护职工权益，开展职工活动和为职工办实事方面，让有限资金用在刀刃上，使资金投入发挥出最大效能。要突出重点，管好关键岗位、关键事项、关键资金、专项资金及重大项目和大额资金。严控资金风险，坚决杜绝“小金库”、账外账、贪污挪用等违纪违法行为问题;坚持“控办公、惠会员、可持续”，切实压缩“三公”经费支出，坚决制止奢侈浪费，合理有效使用资金，争取少花钱、多办事、办好事;对于帮扶济困、送温暖、困难劳模补助、职工大病医疗互助等专项资金，坚持专款专用，杜绝截留、挪用、改变资金用途;预算内收支严格执行“一支笔”审批，重大支出决策集体研究决定。另外，不能混淆行政支出与工会支出，要划分清两个不同主体支出原则，特别是职工代表大会的工作是整个企业的工作，其开支费用应由企业行政支付。三是工会经审委要切实加强经审监督力度。要依照规定职责、权限和程序，日常监督和专项监督有机结合，对工会经费收支、资产管理情况实施全过程的审查审计监督。要加强对厉行节约反对浪费相关工作的监督力度，加大对专项资金的跟踪审计力度，强化对工会资产的审查审计监督，深化经济责任审计，做好有关工会领导干部的届中审计和离任审计，切实做到工会经济活动运行到哪里，工会经审工作就监督到哪里，实现审计范围全覆盖，将工会的全部经费和资产置于有效的监督管理之下。通过财务检查审计监督，解决财务管理、经费使用中存在的突出问题，防范和化解各种风险，保证工会资金安全，对查出的问题限期整改，并及时进行回访，以确保监督实效，将审计整改落实到实处。

四、加强资产管理，确保资产安全完整

工会资产是工会服务职工群众、发挥职能作用的重要物质基础，加强工会资产管理是实现工会事业长远健康发展的根本保证。工会十六大也提出了要深化工会资产监管，依法促进工会资产发展，不断壮大服务职工的实力。长期以来，工会资产管理使用相对脱节，购置无程序、使用无登记、处置无监督，存在着“重经费、轻资产”“重购置、轻管理”的现象。必须健全资产管理制度，保管和报废制度要执行到位，按照谁使用、谁管理、谁负责原则，落实到人、责任到人，定期进行清产核资工作，对盘盈、盘亏、非正常损失要查明原因分清责任，由人为因素造成的资产损失，应追究相关责任人的责任，确保资产的安全完整，不断提高资产的使用绩效。

五、加强队伍建设，提高人员素质

从思想和业务两方面加强对财务人员的教育、培训工作，及时输送财务人员参加有关学习和会议，在帮助其提高素质的同时，不断提高其政策水平和实际能力，使工会财务工作不断有新的提高。完善激励机制，调动工作积极性，激发职工工作的热情与动力，增强工会财务人员的责任心和紧迫感，促使其努力做到在服务工会大局中有新突破，在工会财务创新上有新举措，在财务管理水平上有新作为。工会财务管理工作是贯彻落实企业发展总体思路，突出维护职能的物质保障，是联系职工群众的经济纽带，是提高企业凝聚力、向心力的重要因素，做好与加强工会财务管理工作，是促进企业和谐发展不容忽视的力量。形势逼人，时不我待，我们必须牢固树立勤俭节约、精打细算过“紧日子”“苦日子”思想，拿出“企业兴衰，匹夫有责”的责任担当精神，把智慧和力量凝聚到化解危机的各项任务上来，推动煤炭企业不断前进，走过煤炭企业的寒冬时期，共同迎接春天的到来。

参考文献:

［1］李海兴，刘晓前．创新机制完善制度提高工会财务管理水平［J］．中国工会财会，2014(07):78－79．

［2］周荣生．强化制度建设全面提升工会财务管理水平［J］．中国工会财会，2014(07):23－24．

［3］工会财务会计管理规范［M］．中华全国总工会办公厅，2013．

作者：岳美容 单位：山西汾西中兴煤业有限责任公司