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工会财务与经审关系的处理范文

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工会财务与经审关系的处理

正确认识和处理好工会财务与经审工作两者之间的关系,找准工作定位,充分发挥职能作用,对于加强工会资产安全的监督检查,提高工会资金的保障能力,促进工会工作的创新发展具有十分重要的意义。本文通过对工会财务和经审工作面临新形势新任务如何发挥好职能作用的分析,提出如何正确处理和把握好财务监督与审计监督的辩证关系,以及如何统筹兼顾,切实发挥财务管理和经审监督职能作用,以全面提高工会资产管理质量和效能,保障工会工作的持续健康发展。

一、新形势下工会财务经审工作面临的新任务、新要求

随着工会经费收入管理规模的不断扩大,集中财力办大事的整体实力得到同步提升。同时收足、管住、用好经费及专项资金,履行好工会财务管理、审计监督职责的任务越来越重,要求也越来越高。新形势下工会财务经审工作面临的新任务、新要求,主要体现在三个方面:

1.工会组织履行职能作用对财务经审工作提出了新的要求。围绕中心,贴近职工,组织开展各具特色、富有实效的群众性活动,为企业安全生产经营发展汇集智慧凝聚力量,是工会组织的职责所在。开展工会活动离不开财务的事前、事中的服务保障,也离不开经审的事中、事后依法监督。随着改革进程的不断推进,对工会如何服务大局,财务、经审如何服务重点工作都提出了新的课题和新的要求。财务、经审工作必须适应需求,超前制定应对措施,创新工作方式,积极主动地服务大局和工会重点工作,才能有所作为。

2.工会经费倾斜一线的使用原则为财务经审工作指明了方向。为职工群众服务,为发展工运事业服务,是工会财务工作的指导思想。近年来,随着“三线”建设规划和送温暖、送凉爽活动的有序推进,用于一线职工生产生活条件改善的资金比重逐年加大,这是发展的必然趋势。只有通过努力更加合理筹集和运用资金,把财务、经审工作的着力点放在推动企业发展、服务基层、维护职工权益和工会活动的方方面面,才能增强工会组织的吸引力和凝聚力。

3.工会经费收入总量的稳步增长对财务和审查监督提出了新的挑战。近年来,工会经费收入和各种专项资金总量迅速增长,发挥好监督的作用,保障资产的安全和完整,是财务经审必须承担的重要任务。伴随着工会工作领域的拓展延伸和经济活动的日益广泛,财务管理、审计监督的任务更加艰巨,必须保持清醒的认识,增强优势自信、制度自信、能力自信,不断推进工作的创新发展。

二、正确处理与把握好工会财务与经审工作的关系

工会财务与经审是经费收缴、管理和使用的执行者,同时又是监督者、评价者。两者相互制约,互为补充,协调发展。要正确处理好以下三个方面的关系:

1.财务管理与经审管理的关系。服务大局、服务职工,是工会财务与经审工作共同的目的和要求。工会经费独立性原则,要求必须有一个严密科学的管理体系,它既包括财务的专业管理、内部控制,也包括经审组织的监督评审、服务促进。工会经费收不好,影响工会的工作开展;管不好,影响工会的整体形象;用不好,影响工会的职能发挥。两者的目标都是规范工会经济行为,保证经济活动正常运行和工会资产安全完整,二者既相互统一,又相互制约,缺一不可。

2.财务监督与审计监督的关系。工会财务和经审工作的职能决定了财务监督是事先审查核算,审计监督是事后评价指导和改进。审计监督对工会经费的使用方向和支出结构,特别是经费使用效益评价方面,是财务监督不可替代的,它们之间优势互补,密不可分。因此,工会财务与经审、财务干部与经审干部应互相支持、相互配合,共同维护财务经审工作的严肃性、规范性和权威性。

3“.收管用”与“审帮促”的关系。“收管用”是工会财务工作的主要任务,“审帮促”是经审工作的重要职能。要全面理解工会财务和经审的职能作用,正确处理好两者之间的关系。“审”即审查、监督;“帮”即帮助、支持;“促”即促进、推进。实质是监督和促进工会经费的收缴与使用以及事业单位效益增长;监督和促进工会经费及财产管理;监督和促进财务制度执行和规范;对发现问题及时提出预防措施和整改建议。“审帮促”做好了,做到位了,就能有效地促进“收管用”。管控并举,相得益彰。

三、切实发挥工会财务管理和经审监督职能作用

工会财务、经审都是工会工作的重要组成部分,必须统筹兼顾,密切配合,共同为工会工作的创新发展营造依法、健康、有序的环境。

1.切实加强工会财务工作,不断提升管理水平。收好管好用好工会经费,是工会组织的一项重要职责,更是工会开展工作的基本保障。要坚持“遵纪守法、经费独立、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理”的经费使用原则,在参与决策中认真履行职责,体现管理监督职能。坚持科学统筹,合理安排,精打细算,把有限的资金用在生产一线,用在职工群众身上。工会主席是工会经费管理的第一责任人,对本单位的财务工作和财务资料的真实性、完整性负责。要严格落实“一支笔”审批和重大支出决策集体研究决定制度,不断提升管理水平。要坚决落实中央八项规定和各项财务管理制度,规范行为、堵塞漏洞,防止违规违纪现象发生。

2.切实加强工会经审工作,不断提升审计监督效能。搞好经审监督,是保障工会经费和资产安全、规范,发挥最大效益的实际需要,是完善工会监督制约机制,加强工会自身建设的有效措施。各级工会要定期听取经审工作汇报,解决实际问题,为开展工作创造条件。上级经审委要加强对下级经审工作的指导和日常财务管理的监督。各级经审组织要结合实际健全完善审计制度,依照规定职责、权限和程序,完成对本级和下级独立核算单位工会经费收支预算执行及财务管理情况的审查审计,对下级审计覆盖面每年不少于50%。要坚持日常审计与专项审计相结合,不断创新工作形式,全面发挥经审职能作用。

3.切实加强财务与经审工作的协调配合,不断提升服务保障水平。工会财务与经审工作,必须摒弃单纯就业务抓业务的狭隘思维方式,善于从全局和工会创新发展的战略高度,把握方向,创新思路,争取更大的作为。财务与经审,工作上支持配合,资源上共享共用;责任上要分,目标上要合;职能上要分,力量上要合。工会财务经审工作人员大都是基层兼职人员,承担着财务和经审工作的双重任务,这是一大特点,也是一大优势,我们应充分利用和发挥好这种优势。如在工会财务经审专项调查研究、专业培训研讨、典型经验的交流推广等方面可同步展开,既务实高效,又节约资金,减轻基层负担。同时,要加强队伍建设,教育广大兼职财务经审人员勇于担当,善于创新,全面提高工会资产管理质量和效能,保障工会工作的持续健康发展。

作者:逯福强 单位:济南铁路局工会