国家助学贷款守约教育与管理范文

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摘要：

目前，高校存在国家助学贷款违约率高的问题。我校以助学育人为根本出发点，以提高学生综合素质为核心，助学贷款零违约率为目标，依托学校、学院、班级三级机构建立完善体系，以制度建设、与学生联系不断档、德育教育为抓手，全程全心为贫困生服务，探索国家助学贷款还款工作长效机制，实现国家助学贷款的良性循环，解决国家、社会、银行、学校贷款的后顾之忧。

关键词：

国家助学贷款；守约；教育

根据广东省教育厅2007年3月颁发的《广东省普通高等学校国家助学贷款管理暂行办法》（试行）规定，助学贷款应在毕业后的第三年归还本金，2011年为国家助学贷款归还本金第一年。目前，广东省部分高校却存在助学贷款违约率较高问题。学生能否按时归还贷款本金、归还本金率的高低，不仅关系到国家助学贷款能否顺利开展，而且具有很强的示范效应。我校以助学育人为根本出发点，助学贷款本金归还零违约率为目标，以提高学生综合素质为核心，依托学校、学院、班级三级机构建立完善组织体系，以制度建设、与学生联系不断档、德育教育为抓手，全程全心为贫困生服务，建立助学贷款还款还息的长效机制。截止2011年10月，进入还本期助学贷款全部归还本金，归还本金率100%，顺利完成贷款归还本金工作。现将工作经验总结如下。

一、依托三级机构建立完善体系，为还贷提供组织保障

实行学校、学院、班级三级管理，是助学贷款政策落实的组织保障。学校成立学生助学工作领导小组，由主管学生工作的校领导担任组长，二级学院主管学生工作领导担任成员，负责全校家庭经济困难学生的认定及资助工作。二级学院成立学院学生助学工作管理小组，由分管学生工作的学院领导任组长，学工办主任担任副组长，学生辅导员担任成员，负责学院家庭经济困难学生认定及资助工作的具体组织和审核。班级成立助学认定评议小组，由辅导员任组长，班委、学生代表担任成员，负责班级家庭经济困难学生认定及资助的民主评议。严格按照《广州中医药大学家庭经济困难学生认定、资助管理条例》要求，坚持公平、公正、公开原则，每年9月份，首先成立以班级为单位的助学认定评议小组，根据学生提交的《国家助学贷款申请表》和《家庭经济困难调查表》，结合学生日常消费行为，以及影响其家庭经济状况的有关情况，确定本班级的家庭经济困难学生资格，经过公示后上报学院。学院助学小组认真审核认定评议小组申报的初步评议结果，公示后上报学校奖贷助中心，学校再次公示最后家庭经济困难资格学生。学生通过贫困认定是获得国家助学贷款的基本条件。校、院、班级三级管理，权责清晰，公开透明，层层把关，层层落实，严格审核，切实保证国家助学贷款政策真正落实到每一个家庭经济困难学生。为贷款把好源头关，使国家助学贷款工作平稳有序开展。

二、提高学生综合素质为核心，为还贷的根本

如果说给予学生奖、助、困、补是输血的话，那么毕业后的助学贷款还息还本就是造血。在追还本金的过程中发现，有工作、收入尚可的毕业生均可以按时甚至提前归还贷款，工作不理想、收入较少的毕业生，还本还息存在不同程度的困难。因此，如何提高助学贷款学生的造血能力，是学生按时还贷的根本，而学生的造血能力取决于其综合素质的高低。提高贫困生自信心，培养学生自强不息的精神。贫困生深受着来自同龄人的心理压力，存在不同程度的自卑心理，表现在上课发言少、参加集体活动少、集体活动中表现不活跃，个别同学还存在学习挂科多成绩差的问题[1]。一方面由于家庭经济条件所限，贫困生看到别的同学出手阔绰，在不经意的对比中自惭形秽；另一方面由于家庭经济困难的身份标签，使其在日常生活中特别在日常消费方面畏首缩脚，即使获得经济资助也不敢花钱，面临很大的心理压力。功夫在平常，在日常生活和学习上给予贫困生更多关注与宽容，提供一个宽松的成长环境。通过优秀贫困毕业生讲座、班级评选自强先进个人等方式，树立身边生活的榜样，增强学习和生活的信心，使学生能够正确的面对困境，锻炼其坚强的意志品质，提高抗挫折能力，发扬自立自强、勤奋刻苦上进的优良品质，建立正确的人生观、价值观。鼓励贫困生参加集体活动和学生社团组织，为贫困生在学生组织中任职创造条件，使贫困生获得更多展现自己的机会，提高人际沟通的能力，在集体活动中全面的认识自我。为了缓解家庭经济困难，学生利用课余时间甚至上课时间勤工助学，因此，存在不同程度的勤工助学与学习、参加集体活动之间的矛盾，部分学生因不能妥善处理三者之间的关系，出现学习成绩下降，同学人际关系矛盾，长期影响易致心理问题。学校应合理引导学生参加勤工助学，正确处理与学习的关系。鼓励学生参加校园内兼职，减少与学习时间、集体活动的冲突，同时为学生争取更多的经济补助，缓解经济困难。同时，以校园为基地，鼓励家庭经济困难学生开展创业活动，如组织开展二手市场义卖活动、贫困生经营爱心服务超市，倡导社会公益活动，自力更生，回报社会，培养学生创业创新能力，提高学生社会角色归属感、使命感和责任感。学习上，辅导员与专业课教师结合，和班级同学一起帮助贫困生补习课程，全员育人，解决其学习上的顾虑。为贫困学生提供更为优质的就业服务。学生就业率与贷款违约率成反比，毕业生能否就业、就业的质量直接决定其还款还息能力，就业率高、就业质量高的专业，学生贷款违约率低，反之则学生贷款违约率高。贫困生先天不足，加之社会资源少，就业时面临着比普通同学更大的困难。对于助学贷款学生，在就业过程中，班级成立专门就业小组，在简历写作、面试技巧给予一对一指导，提高就业能力。了解并登记贫困生就业意愿，提供合适贴心的就业信息。同时发挥院校合一优势，将就业困难的学生推荐到与学校长期合作的医院面试、工作。贫困生找到理想的工作，是学生还款还息的根本保障。

三、与学生联系不断档，为还贷的基本条件

学生毕业到归还贷款本金的三年之间，由于老师岗位的调整和学生工作单位的变更，学校已经与相当一部分贷款学生失去联系，增加了贷款违约的风险，这也是助学贷款成为呆账的一个重要原因。依托班级qq群、每届学生贷款qq群等手段，及时更新国家开发银行系统，建立班级贷款学生动态数据库，包括学生生源地、家庭成员组成、职业、收入情况、贫困证明以及受助情况等相关信息在内的动态贫困生数据库，并针对贫困生贫困程度的变化和在校学习、生活，毕业后工作变动、联系方式等情况进行相关信息的调整。更及时、更全面掌握学生家庭经济信息，努力做到准确、全面、动态管理，全程跟踪助学贷款学生，确保能够及时联系到学生，将还贷还息政策提前通知学生。毕业后定期与学生联系，关心贫困生工作生活，在学生遇到困难时提供力所能及的帮助，用心感动学生，做到与学生感情联系不断档，使他们时刻感受到母校的关怀和厚爱，全程全心服务学生。

四、以制度建设为依托，提高还贷的积极性

制度建设是保障。在追贷过程中，建立责任清晰、奖罚分明的制度，调动各方面还贷还息的积极性。首先建立学院、辅导员贷款负责制。辅导员是贷款学生的学校联系人，是学生接触最多、最具感召力的老师，也是学生还贷的直接责任人。将学生还贷还息违约率，与辅导员评优评先挂钩，设立助学贷款奖励制度，提高辅导员追贷的积极性。学生方面，抓住学生提前还贷的时机，建立提前还贷、按时还贷奖励制度，鼓励学生提前还贷、按时还贷。如果学生能够毕业前还清贷款，将极大缓解学校追贷压力，降低贷款违约的风险。毕业前半年是学生提前还贷的高峰时期，由于工作原因，部分有条件的同学毕业前还清贷款。积极动员学生提前还贷，采取集体培训和个别辅导相结合，讲解毕业还贷政策和提前还贷方法，及时解答学生的各种疑问，解决还贷过程中遇到的问题，为对学生提供全方位的服务，为提前还贷创造条件。对于提前还贷的毕业生，作为评选优秀毕业生优先条件之一。工作后按时还贷、提前还贷的学生，给其就业单位邮寄诚信表扬信，充分调动学生还贷的积极性。

五、开展思想政治教育工作，提高还贷的自觉性

目前，高校助学工作存在专职人员少、强度大、办公经费少的问题，往往被称作“苦活”、“脏活”，且将助学工作当做纯粹的事务性工作，容易忽略其中的教育意义。教书育人是教师的天职，学生工作者在开展资助工作同时对学生进行教育与引导是义不容辞的责任，助学贷款是培育人才的一条重要途径，也是影响广泛而深刻的学生工作内容和学生教育载体[2]。诚实守信、知恩图报是中华民族的传统美德，也是现代道德观念的深层内涵。目前，部分大学生存在诚信意识和感恩心理缺失的问题，以国家助学贷款作为思想教育的实物支点，开展丰富多样的诚信教育和感恩教育活动，提高学生还贷的自觉性。开展诚信教育。国家助学贷款最大优点是不需要担保的信用贷款，学校作为借款的介绍人和见证人，学生以个人的身份为保证获得贷款，手续便捷。大学生虽然作为高学历高素质的群体，但是，在市场经济的冲击下，加之我国还没有建立完善的个人信任制度，学生考试作弊屡、论文抄袭、贷款违约等诚信缺失的问题仍旧突出，学校追贷压力较大。学校将诚信教育贯穿于大学生学习、生活的始终，贯穿于贫困认定、贷款签约、发放全过程，强化诚信意识，倡导文明自律。首先，通过班会、毕业生座谈会等途径进行诚信宣传，毕业时举行毕业诚信还款承诺集体宣誓，签订还款承诺书，讲解还款时间及流程，向学生说明贷款违约对个人信用度的影响及个人贷款的限制，对学校、个人声誉的不良影响，社会法规约束措施促使学生还贷。利用电视、网络及身边的诚实守信的榜样，树立标杆，营造诚信为荣、失信为耻的舆论氛围，使学生还贷款化为内在的自觉行动。感恩是每个人都应具备的最基本道德[3]。90后的大学生生活条件优越，自我为中心的思想突出，感恩意识淡薄；另一方面高校奖贷助工作多是辅导员兼职，负责助学贷款的申请、审批、合同签订、发放，仅仅当做繁琐的任务来完成，无暇顾及助学贷款蕴含的思想政治教育功能，只是为学生争取更多的经济资助，认为只要给予学生经济资助学生就应心存感恩，但是部分同学视国家助学贷款、学校经济资助为理所当然，存在“靠“”要“”争”的思想，为了获得经济资助，不惜出具虚假家庭贫困证明，同学之间争贫困骗资助令人痛心的现象，而对政府、学校、资助人并无感恩之心。首先高校和辅导员应重视资助工作的思想教育作用，资助工作和思想政治教育相辅相成。

加强国家助学贷款政策宣传，学生作为国家助学贷款的最终受益人，让学生了解国家助学贷款政策的历史沿革，了解政府和学校、银行在助学贷款中扮演的角色，使学生感受到政府对贫困生的关注、关心、关爱，使学生怀着感恩的心，珍惜学习机会，引导学生从内心感恩祖国、感恩社会，使助学贷款工作达到事半功倍的效果。其次，开展感恩实践活动。每年学校、班级举行助学贷款感恩征文比赛、演讲比赛，助学贷款学生人人参与，抒发情怀，表达对祖国恩情。组织受助学生给资助者写一封感谢信，汇报学习生活情况，使学生学会感恩，懂得珍惜，激励学生自强不息，奋发向上。还有寒暑假给父母做一次足底按摩、感谢身边的人等丰富多样的践行感恩活动。高校必须充分发挥国家助学贷款政策的育人功能，高校资助工作，不仅要缓解学生经济上贫困，而且应以资助工作为载体，塑造贫困生健全人格，解决其思想上的贫困，将贫困生培养成高素质的人才。我国建立起了奖学金、助学金、国家助学贷款、勤工助学、特殊困难补助、社会资助等多种形式并存的高校家庭经济困难学生资助政策体系，很大程度上缓解了贫困生的生活困难状况。但是，中医院校农村地区学生多，贫困生比例大、贫困程度重，仍有部分学生未能获得经济资助。转变观念，积极主动地引导和鼓励社会组织、校友个人设立奖、助学基金，为贫困生争取更多的资金支持和其他物资支持，如发放棉被、临时补助等多种形式资助贫困生，缓解学生经济困难。

随着高等教育的大众化，大学生在校生人数激增，家庭经济困难学生、国家助学贷款学生成倍增长，学校今后将面临着更大的助学贷款还本还息压力。国家助学贷款帮助学生缴纳学费和部分住宿费，解决了学生的学习后顾之忧，是贫困生在校学习的定心丸，挽救了一个贫困家庭，不仅帮助学生顺利完成学业，而且有助于实现教育机会的平等，促进高等教育的发展[4]。做好助学贷款工作是学生工作者的职责，也是学生工作顺利开展的重要条件。我国国家助学贷款目前还处于探索阶段，制度的设计与政策的实施还存在许多问题，探索国家助学贷款还款工作长期化、制度化，解决国家、社会、银行、学校贷款后顾之忧，是摆在每一位学生工作者的重要课题。

参考文献

[1]张家俊.试析贫困生的心理贫困危机及其对策[J].西南科技大学高教研究，2004，4：76-80.

[2]黄少玲.高校经济困难学生资助工作的德育考量[J].思想教育研究，2011，8（8）：77-80.

[3]陈晨.刍议高校贫困生资助工作中的感恩教育[J].湖北民族职业学院，2011，7（3）：69-73.

[4]李长城.国家助学贷款存在的问题及对策研究[D].重庆大学，2008.

作者：吕东勇 孙茜 单位：广州中医药大学