浅谈图书馆财务适应财务制度改革方法范文

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摘要：分析了高校图书馆财务管理中存在的不足，提出了高校图书馆加快改革的措施。

关键词：高校图书馆；财务改革

随着改革开放的不断深入，我国的经济、文化、教育等各方面都在飞速发展，而高校图书馆作为我国高等教育的重要部分，其事业的发展也是日新月异。在这个过程中，以往的财务管理方式已很难适应现高校图书馆现有的发展状况，改革是大势所趋。高校图书馆该怎样适应这一形势的变化，是必须要思考的问题。作为高校图书馆财务人员，应该认真学习，加快改变，使得专业知识和技能的更新能快速适应高校图书馆的事业发展，适应国家经济发展的新时代。高校图书馆的财务管理工作包括这几点：①日常公共费用支出，包括差旅费、购买办公用品、图书馆基础维护费用、邮寄费、会务费等等。②图书馆超期滞纳金、丢失图书罚款及师生使用馆内网络服务费用的收取和上缴。③采购纸质图书及电子资源的经费预算。④奖励性绩效及年终奖的核算。总之，高校图书馆的财务管理工作复杂繁琐，图书馆财务人员必须有专业的财务知识和管理技能，才能将财务工作做好做精。

1高校图书馆财务管理中存在的不足

1．1经费稍显不足

高校图书馆作为学校教辅机构，经费来源大多是以上级部门拨款为主，小部分创收为辅。定额经费由基本支出中的人员经费和公用经费组成。虽然近几年来学校对图书馆工作越来越重视，拨款的金额也越来越多，但是由于图书馆工作人员数量的增长、学生对图书馆的服务要求越来越高，以及纸质图书馆藏量和电子资源的不断扩充，都使得现有的经费在使用时有些捉襟见肘。

1．2预算的编制和执行缺乏科学性，弱化财务管理职能

很多高校图书馆的财务人员在固有的认知中，都觉得财务预算是学校计财处分内的事情，他们做好，我们执行就可以了，所有的预算应有计财部门独立完成，图书馆财务人员不用积极参与和规划。用这种方式做出的财务预算主观性很大，跟实际情况往往有很大的出入，缺乏可操作性和科学性。预算管理缺乏控制机制。

1．3财务管理模式僵化、管理观念陈旧

由于固有观念的束缚，部分高校图书馆财务人员认为图书馆的财务工作非常简单，不过就是收费、统计、报单、记账、缴费，做财务管理时只是被动的听从安排，不能综合考虑全馆的财务发展，不能做出高质量的财务预算，对财务管理的理论方法缺乏系统的认识和研究。这样就容易造成财务管理混乱，监管不严。

1．4固定资产及低值易耗品管理不太规范

固定资产及低值易耗品缺乏资产管理体系，责任不明确；固定资产及低值易耗品管理基础工作薄弱，存在账实不符、家底不清等现象；固定资产及低值易耗品配置随意性较大，没有统一标准。这些情况很容易造成固定资产浪费、使用效率低下的问题。

2高校图书馆应当加快改革的措施

2．1在观念上实现转变，紧跟财政制度改革的步伐

2．1．1确立新型的财务管理体系和观念。高校图书馆的收入分为：①财政补助收入，即由财政部门或学校上级主管部门拨入的各类事业经费；②上级补助收入，即图书馆主管部门和上级单位拨入的非财政补助资金；③拨入转款，即财政部门、学校上级主管部门或者其他单位拨入的指定用途的并需要单独报账的专项资金；④事业收入，即高校图书馆开展专业活动及辅助活动所取得的收入；⑤经营收入，即高校图书馆在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入；⑥基本建设拨款收入，即投资于图书馆用于固定资产新建、改扩建工程的拨款。当今社会已进入信息化时代，新型的财务管理运用信息化手段实现对高校图书馆的相关财务的关键信息和国家的财务政策信息进行集中管理，这样才能保证高校图书馆财务信息的真实有效和正确。

2．1．2高校图书馆财务人员加快学习科学的财务管理知识。高校图书馆财务人员应当经常参加学校或者社会的财务知识专业培训，以便学到更先进、更科学、更高效的财务管理理念。在工作时能够熟练运用财务管理软件，以提高财务管理水平。这样在进行图书馆会计核算时，要比以往更准确、更高效、更透明。

2．2依据支出管理的要求，实现资本分配效率的提高

2．2．1引入新的财务预算模式。预算仅仅是领导用来保证图书馆财政平稳的几种方法之一，但它却是一种有力的和广泛联系的方法，也是编制所有账户报表和对所有可用财务资源进行分配的一种方法。但是，在很多情况下，领导无非回答为什么有更多的资金分配到图书馆A部门，而更少的资金分配到图书馆B部门。为使有限的资源更高效的利用，可使用一个以业绩为基础的财务资源分配模型来解决。这样，就能更好的实现能者可多劳，多劳可多得资金合理分配，也有利于提高图书馆工作人员的积极性，使得服务对象得到更好的服务。

2．2．2增强支出管理。随着事业发展，学校上级主管部门每年也在不断增加核拨给图书馆的经费，但是金额偏少、速度较慢，还不能满足图书馆快速发展的需求。这就要在财务管理上精打细算，厉行节约。一方面，加强人员经费的管理，控制经费支出；另一方面，加强公用经费的管理。除了必要的开支（差旅费、专业技术培训费等），应当减少办公用品及水电的浪费，节约纸张，能双面打印的就双面打印，节约用水用电，下班断水断电，从一点一滴意识到图书馆经费的重要性，将节约下来的经费用于提高图书馆服务质量和水平上去。高校图书馆要获得较快的发展，除了主管部门和计财部门给予支持外，更要摆脱旧观念的约束，广开门路，不断扩大财源。针对高校图书馆资金不充裕的问题，可以合理地利用创收来弥补。如开设咖啡馆、文化用品店等来吸引师生合理消费，还可做图书馆有关的延伸产业：如文化艺术展、教育培训等。作为教育机构，高校图书馆的社会教育职能非常重要。高校图书馆的所有活动都要围绕服务师生开展，不能因为追求商业利益而忽视了服务质量。因此，高校图书馆财务人员要以科学发展观来武装自己，认清自己肩负的职责，努力进取，完善服务，为实现财务工作的自动化、数字化、网络化建设而奋斗，为高校精神文明建设提供优质服务。图书馆仅仅靠固有的财务制度发展事业是不够的，要克服需要多少资金就向财政要多少钱的乞讨思想，引入新观念、新方法，既遵守国家财务规章制度，又解放思想，努力创新。只有这样，图书馆的事业才能得到长久的良性发展。

作者：胡韫婷 徐雨 单位：贵州师范大学