完善行政单位财务预算管理建议探析范文

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摘要：财务预算作为行政事业单位工作的重要组成部分，直接关乎单位能否有序开展，强化其专项管理具有重要意义。本文从行政事业单位财务预算管理中存在的问题入手，提出了一些完善建议，希望可以提升财务预算管理有效性。

关键词：行政事业单位；财务预算管理；完善建议

在我国财务税收政策改革进程持续推进的背景下，加快变革与创新财务预算管理理念和方法是新时期我国行政事业单位工作的重点。但是当下行政事业单位在信息披露和会计核算等财务预算管理方面还存在一些问题，影响了财务预算管理的效果，进而可能会因为资金问题影响行政事业单位的正常运转。基此，如何提升行政事业单位财务预算管理有效性值得深入探讨。

一、行政事业单位财务预算管理中存在的问题

（一）财务预算人员素质问题当下我国行政事业单位中的许多财务人员是源于财务政府部门财务人员，他们缺乏法律知识和财务预算方面的专业知识，尤其是他们缺乏丰富的财务预算设计工作实践经验，加之没有接受过系统化财务管理培训，影响了财务预算的质量与效率。特别是当下的行政事业单位财务预算人员一般都是“铁饭碗”性质的工作，一般不会被辞退，所以他们平时很少有过大的工作压力，不会自主去学习专业的财务预算管理知识，影响了他们的整体财务预算管理的水平，进而会影响他们财务预算管理工作的质量和效率。

（二）财务预算管理体系问题健全的财务预算管理体系是指导行政事业单位财务预算人员开展各项管理工作的重要保障，具体表现为：其一，当下许多行政事业单位财务部门主要依据现代企业财务管理制度开展各项工作，但是行政事业单位不同于一般的企业，所以在完全按照现代企业财务管理制度执行期间可能存在一些问题，无法有效确保行政事业单位正常运行。其二，缺乏健全的财务核算流程。鉴于行政事业单位资金问题一般来源于政府部门，资金来源的稳定性使得他们常常不是非常重视财务核算工作，所以他们为了应付一些财务预算工作，而仅仅选择一些特定项目来进行财务预算，却没有从整体上全面考虑行政事业单位中的各项财务预算项目，影响了财务预算的准确性。其三，财务预算编制与考核制度不合理。由于缺乏完善的财务预算编制制度和财务预算考核制度，也极大地影响了行政事业单位财务预算工作的质量和效率。

（三）财务预算监管制度问题鉴于当下行政事业单位中的财务预算人员都是国有性质员工，一般在不存在严重违纪情况时不会被辞退，所以对于这些人员的管理主要依靠政策性行为来加以约束，而缺少真正的财务预算约束行为，影响了资金的使用效率。此外，当下行政事业单位财务预算工作缺乏健全的监督考核制度还体现在评价方式单一，或者只重视评价项目收支，忽视了分析项目收支的影响因素等，这些财务预算监管制度问题都极大地影响了财务预算管理工作的质量和效果。

二、加强行政事业单位财务预算管理的完善建议

（一）加强财务预算人员培训为了提升行政事业单位财务预算管理工作的有效性，需要从加强财务预算人员教育培训入手，所以行政事业单位要注意定期组织全体财务部门的财务预算人员开展教育培训，增强他们的财务预算意识。比如，可以向他们传授一些当下先进的财务预算管理方法和技术，提升他们的专业财务预算管理水平。与此同时，要注意增强财务预算人员的责任意识，使他们严格按照规定的财务预算管理流程和要求来开展各项工作，避免因为他们出现工作懈怠问题而影响财务预算管理效果。此外，财务预算管理工作本身是一项需要受到国家法律法规和政策影响的工作，所以在我国推行新预算法等相关法律文件后，行政事业单位要注意积极组织他们开展专项文件学习活动，使他们切实明确新旧预算法的不同点，并最终可以有效地利用新预算法中的规定来开展财务预算管理工作。

（二）健全财务预算管理体系为了为行政事业单位财务预算管理工作顺利开展，就需要行政事业单位加快建立与健全财务预算管理体系，以为相关财务预算人员的工作提供可靠的工作指导依据。基此，行政事业单位需要立足于财务预算工作需求，有效地结合新预算法等相关规定，立足于行政事业单位财务预算管理工作的整个流程，在对各个财务预算管理工作环节进行持续优化的基础上，科学地制定与健全财务预算考核机制、财务预算编写流程及审核机制、财务预算考核表格填写机制等众多规范和约束财务预算工作人员工作行为的先进管理机制。比如，对于财务预算编制机制而言，行政事业单位需要立足于本单位实际情况，仔细地调查和研究行政事业单位的发展现状以及未来工作规划，由单位财务部门来统一制定财务预算编制标准以及可靠、详细的财务预算内容。但是在完善财务预算编制内容期间，要对各个财务预算环节的详细项目内容进行充分考虑，强化行政事业单位之间各部门的沟通和交流，确保财务预算编制的精确性。

（三）完善财务预算监管制度为了有效地约束和规范行政事业单位财务预算人员的行为，就需要加快建立和完善财务预算监管制度。一方面，要健全财务预算绩效考核制度。财务预算业绩评价就是结合行政事业单位自身的业务流程以及所处的竞争环境等，归纳和总结全体财务预算工作人员的行为，借助科学、完善的业务标准来约束他们的财务预算工作行为。另一方面，要健全财务预算人员激励制度，借助科学、合理的人员激励机制来调动全体财务预算人员工作的积极性和热情，尤其是要注意彻底使行政事业单位人员可以彻底消除自己工作是“铁饭碗”性质，不管自己做什么都不会背辞退的工作思想，使他们可以严格按照新预算法等相关规范来开展各项财务预算工作，这样才能从整体上提升他们工作的质量与效率。综上所述，当下的行政事业单位财务预算管理工作在财务预算人员素质、财务预算管理体系和财务预算监管制度等方面存在问题，影响了财务预算管理工作质量和效率。针对这种情况，行政事业单位要注意加强财务预算人员培训，健全财务预算管理体系，完善财务预算监管制度，确保有效提升行政事业单位财务预算管理质量。

作者：范晓娜 单位：广东省深圳市光明区第二中学