高校财务预算管理现状（3篇）范文

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第一篇：高校财务预算管理流程改进与优化

摘要：高校财务预算担负着为学校完成年度内事业和工作计划任务进行货币计算的职责，在高校的经营与管理工作中起着管控日常收入和支出的作用。国家高校在预算管理模式上进行了诸多改革，旨在解决资金短缺和使用效率的问题，这些改革历经计划经济、市场经济、知识经济的改革和发展，在管理模式、内涵理念、战略经营等方面，都取得了巨大的进步。本文结合高校财务预算管理实践，以财务预算管理、业务流程改进为研究对象，深入探讨高校财务预算流程的改革与优化问题。

关键词：高校财务预算；流程改进；优化措施

高校预算管理是对财务进行预算管理，属于财务管理范畴。随着知识经济时代的进步与完善，高校预算管理正在从规模、成本、价格、质量等各个方面帮助高校管理经营完成市场竞争优势的组合和经济效益达标工作。因此，加强高校预算管理是高校内部管控的重要工作内容之一，也是高校进行现代化管理模式创新改革的发展趋势之一，同时也是各级政府预算重要的组成部分。

一、高校财务预算管理的现状及问题

高校的财务预算管理历经多年的发展历程，从最初的经验管理发展到如今的科学管理、网络化管理，是逐步地进步和优化的。但在实际操作中难以避免地会出现一些问题：

（1）在实际操作中出现过多过细的分工，忽视了预算流程的练习，出现了信息孤岛现象。由于管理工作人员常常根据自身情况和要求建立应用系统，使得各个管理部门之间只注重为自身服务的应用，忽略相互之间的信息共享，而且各个部门的人员不掌握将资金需求反映到预算管理信息化建设平台的方式方法，对于信息技术的应用不熟练，习惯于使用传统的工作流程进行操作，忽视了财务预算管理的连接性和信息技术的应用，因此造成财务预算流程分割的情况普遍存在。

（2）按照现有的财务预算管理要求，高校施行的预算管理主导理念是统一领导和管理或者统一领导，分级管理。对于高校两级体制的现状，这种管理理念给予了学校和院系一定的财务管理权，拥有预算支出的自行安排权，这在单位预算改革的背景下，与统筹安排核算存在不协调的现象，容易给预算编制和执行留下管理上的隐患。

（3）部门预算和校内预算在时间和口径上存在不一致的问题。由于校内预算一般实在上一年度的最末月份进行启动工作，而财政部门往往要求也是在年底进行上报，因此预算年度工作存在时间上的冲突。另外，高校的财务预算按照政府有关收支分类科目的规定，是要列出基本支出和项目收入等编制细则的。但是，实际上的预算工作并没有细致到完全按照规定中的分类科目进行预算。给国库集中收付和政府采购制度的落实带来实际困难，造成教育主管部门难以了解和掌握部门预算的执行情况，带来管控评价的难度。

（4）高校财务预算存在缺乏全民性和科学性的问题。例如高校财务预算一般工作职责是对收支进行财务的预算，但是在高校的资金管理方面缺乏科学的管理模式。例如年内资金需要和供给量、筹资能力的预算和预测工作，本应是由高校财务预算管理来完成的，但是目前的财务预算管理工作还停留在被动地拨款付款层面，在学校发展和资金使用方面起不到应用的作用。另外，财务预算的编制方法还比较单一，对于现在和未来的预算所凭借的依据还是上一年度的使用数字，而对于学校当前事业发展目标和任务，没有统一的标准和定额编制。从评判资料来看，学校在预算上凭借上一年的实际支出对预计的增加数予以确定，没有按照学校当年的目标和任务有关标准进行计算，导致预算失真。而且一年的编制往往没有变化，对细微的支出做过多的规定和限制，使得各个部门的权限受到过多的干预，严重影响部门的工作效率。

（5）在高校预算管理中，由于缺乏预算管理部门和预算控制机制，因此管理部门对于各种因素的影响和变化不能做到及时反应。同时，预算管理机制的不完善使得很多预算管理不科学，而且没有章法可以遵循，预算管理形同虚设。事前、事中、事后的管控不够翔实、缺少考核标准，员工对预算管理没有主观能动性和积极性，预算编制的作用得不到很好的发挥。

（6）对预算管理的考核重视程度不足。高校财务管理部门本应担负着经费预算等职责，但是由于绩效考评机制没有健全，导致高校本应发挥预算管理的各职能部门缺乏项目的过程管理能力，各个部门争项目、预算、经费，教育资源浪费现象大量存在，资金使用效益严重不足。

（7）高校预算管理部门对形势的发展和变化做不到前瞻性的展望，因此在深化改革进行普遍存在轻产出重投入的情况，尤其是在成本效益和经济责任上，缺乏科学的预算管理和合理的使用。对于教育经费的使用流程化现象严重，但又拿不出适合的解决方法。

二、发达国家高校预算管理模式

（1）德国实行的是集中管理模式，由学校统一管理预算经费，管理预算、结算等工作。学员和各系通过管理信息平台了解收支情况，每个系的经费都有系主任等管理人员掌控，包括对办公用品、教学材料等的费用进行支配和计算。学校成立财政发展委员会对人员聘用和日常工作进行监督。

（2）英国高校由学校编制和管理预算工作，实行分级管理制度，由校长负责学校的预算和财政分配工作。各校区教务长主管小区预算并负责将经费分配到各个院系中。学校统一使用财务账号，通过结算中心结算。

（3）澳大利亚高校由学校财务主管学校财务管理工作。根据学校事业发展规划将预算的编制等工作加以管控。学校各级部门必须认真执行和维护预算，根据中长期发展规划和当年的教育任务来编制本年度和三年内的财政预算。学校各部门对本部门的发展规划和任务提出预算申请，由学校财务部门汇总并上报，编制学校的总预算编制。

（4）美国的财务管理体制按照集中和分权两种形式建制。公立大学采用的是集中管理的模式，私立大学采用的是分权制模式。集中管理由学校管理预算、经费等收支，校方财政由州政府管理，负责申请、预算、拨款等事宜；分散管理学校有权对经费的来源、支出、预算等进行管理，学校从各学院收取一定比例经费用于校方运营。这两种方法各有利弊，目前美国高校正在尝试责任中心制度的改革，即校级部门和各学院成立成本中心和支出中心，使预算管理和支出达到更高效的控制，提高经费的使用效率。

三、高校财务预算管理流程的管理理念

（1）借鉴西方流程理念和管理理念，对于高校财务预算管理是非常有效的。近年来随着传输技术和计算机技术的不断进步和发展，管理学整体研究领域也在不断地进步着。流程理念已经成为核心竞争力的重要组成部分，在学校的组织管理和运营中被广泛应用。实际操作中在学校预算管理业务流程中，使用流程再造理论为基础，在信息技术的帮助下，对组织环境不断地进行改善和优化。通过对流程改进和优化，分析和总结，建立属于学校自己的流程运行模式，对运行过程中出现的问题不断进行解决和强化。采用对业务有利的方式进行提高，减少流程过程中的干扰，创新管理领域，改革管理理念。对于管理团队中有工作热情但缺乏组织团队精神的管理人员，也应纳入到流程优化的进程中，无论是人员还是制度，都应服从组织的优化进程，进入流程优化的目标中优化的进程中，成为优化目标，从而更好地管理财务预算，这种优化方式主要体现在工作流程和组织结构的设计上。

（2）高校财务预算流程改进的方法。要让流程改进具有很强的实用性，就要针对高校的管理流程进行整改。对低效、不完善的管理流程进行改进和优化，提高内部管理效率和绩效。对高校财务预算管理体制进行改革。我国高校的财务管理领域比较复杂，一般采用两级财务管理体制。因此应借助网络信息技术，不断探索高校财务预算管理的创新模式，在现有的预算管理机制的基础上加以改进，可以采用内部摸底、干预部门预算等方式，先在内部部门实行编报预算，经过二上二下管理流程实现初步的方案，进行科学和规范化的改革，实现与国家财政库收付信息的数据对接，将预算管理流程更加方便和快捷化，提高高校内部的财务预算资金的使用效率。

四、高校财务预算管理流程的优化措施

使用业务流程改进思路对财务预算管理进行整改，需要更高层次的处理技术，甚至会牵扯到人力资源的整改。因此，优化财务预算管理是一个系统性的复杂工程。首先，应从高校的发展战略进行编制、控制等，将管理变革的目标定位在构建财政管理体制的现代化预算管理模式的建设上，将高校财务预算管理的有效预算管理提高到一定高度加以重视。第二，将权利由集中向分权进行分散运作。分权管理的好处是可以使预算管理贴近实际需要，实现更好的资源配置，培养各个院系、部门的自立能力。第三，将预算管理透明化。实现高校财政预算的透明管理。

（1）加强财务预算管理优化的步骤为：

在战略决策阶段，通过学校管理决策层的努力和支持，调动学校各项资源，设定学校财务预算管理的发展愿景和战略方向。打破财务预算管理的传统职能分工观念，树立起流程至上的战略观念，将预算流程层次目标设定清晰，纳入到学校总体战略目标中去。在规划的准备阶段，制定实施改革的时间周期、规模、方法等。做好财务预算管理改革的管理工作，设立管理委员会，制定应急措施，进行全员竞争上岗动员，必要时要求校内全体员工参加培训，高度重视流程改进的重要性，以得到所有教职员工的理解和支持。在分析诊断阶段，对原有的预算流程的问题进行总结和分析，查找流程中的不足，然后有针对性地进行整改，提出工作中不合理的部分，改进工作中具有存在意义的部分，提高效率。要对人员和组织进行改革，虽然这需要得到大多数人的理解，但是一旦改革成功，就会将预算工作实现彻底优化。在优化阶段，对高校预算流程的关联部分、预算单元、工作流程等设计出改进方案，并要求各个部门参与讨论和评价，得出最终的优化方案，调整规章制度、管理岗位、职责资源分配等，实行新的预算流程组织和运行机制。在实施阶段，对新产生的预算流程进行细节设计。采用试点的办法，选定试点范围进行有组织的实施。在取得成效后再推广到其他各个部分。在预算流程改进和优化工作结束后，对改变流程运行结果进行分析和评价，确定流程优化的效益，将优化和改进工作为长久之计不断循环进行，对于发展中遇到的问题不断进行改进。

（2）高校财政预算管理优化改进的主要措施：

转变观念，在部门中宣传财务预算管理改进和优化的好处，普及财务预算管理知识和编制需要具备的法律法规的内容条款。高校领导层首先要加强学习财务预算管理知识，懂得如何对资源进行配置，还要从思想意识上高度重视财务预算管理工作，将其重要性和权威性作为日常管理中的重要一环加以实施。在管理中将财务预算管理运行效果与个人绩效挂钩。通过财务预算管理不断加强资金的使用，保证资金得到最大程度的利用，得到最好的效益。不断提高和开拓预算管理部门的人员的技术水平和视野，将传统的财务预算管理中的糟粕予以去除，建立更加系统、规范的财务预算管理体系，保证资金使用的最大效益。根据高校管理发展的具体情况进行预算管理机制的调整与优化，完善高校财务预算管理制度，将其施行的目标和流程进行统一部署和规划，强化管理内容、方法、编制知识，提升财务管理人员的实际操作能力，强化实战能力。对财务预算资源进行整合和优化，是完善财务预算管理的方式之一。建立科学的风险防范机制。对在预算编制改革和优化过程中出现的风险和问题加强对应的措施管理。避免风险发生，保证高校财务的安全性。同时高校在做好财务预算优化和改进的过程中，应强调责任制，将高校各管理层的职责明确到人，加强管理者对预算管理的责任心和使命感，将自身的工作能力应用到平时的工作中去，发挥人的主观能动性，加强预算管理工作的作用和职能；提升财务管理人员的自身素质，提高财务人员的创新预算管理能力。实行财务管理的人性化管理理念。

通过对高校财务预算管理的优化和改进工作，高校的财务管理将实现由粗放走向精细化管理。这是高校财务管理的必经之路，需要各个部门、责任单位、管理人员高度重视，认真衔接，全面提升工作效率，才能保证学校的财务预算管理工作实现最终的优化目标。

参考文献

[1]王良金.论我国高校财务预算管理中存在的问题及对策.商业会计，2015(23).

[2]孙志芳.高校财务预算管理面临的问题与应对策略研究.企业导报，2016(12).3.陈柯.新时期高校财务预算管理的优化研究.财经界，2015(30).

作者：杨晓红 单位：广东工业大学

第二篇：高校财务预算管理问题与措施

摘要：我国教育事业正在持续飞速的向前发展，高等教育也呈现出大踏步向前迈进的趋势。随着数量越来越多和规模越来越大的高校的出现，高校的资金来源也呈现出多样化的趋势，高校原先主要资金来源于国家拨款，现在转变为以拨款为主，多种融资途径并存的教育经费来源模式。越来越庞大的高校资金来源，以及收入的不断增长，对高校财务管理提出了新的要求。财务预算管理是高校管理中的重要环节，高校经费的使用和高校的发展都受它直接影响。但现有大多数高校的财务预算管理水平还比较低，虽然在实践中取得了一定的成果，但对高校可持续健康发展起到的推进作用还不十分明显。本文从财务预算管理的意义入手，找出高校财务预算管理中存在的问题，并提出相应的解决方法进行探讨，希望对广大高校财务工作者有所帮助。

关键词：高校财务；财务预算管理；问题和解决方法

随着中国的经济和教育体制的改革，各种新问题在高校财务管理活动中出现。经费资金来源越来越广泛和财政拨款资金在高校经费总额中所占的比重不断缩小。高校财务管理不仅要解决收支平衡，而且还要提高资资金使用效率，同时做好财政预算、投资、规划和分析。高校财务管理是一种综合性的财务管理模式，包括信用、税务、行政管理等。旧的财务制度和财务管理方法如果已经力不从心，那就需要对其加以创新和完善，才能使其在新环境下发挥自己的作用。

一、高校财务预算管理的基本概念

(一)高校财务预算管理的定义

财务管理其中的一项就是财务预算管理，每一个单位在业务流程中，都会进行财务预算的编制。财政预算主要适用于行政事业单位和企业。企业的目标是追求最大的利润来说，财务预算可以制定业务计划和目标，实现业务成果。好的财政预算可以帮助企业资源配置以及使用效率大幅提升，使利润最大化。高校是事业单位，并且不具有经营营利性质，高校财务预算管理主要是对高校经费的收入与支出进行有效的管理。在一般情况下，高校财务预算管理是指学校的财务管理部门根据国家的财务有关法律法规政策，合理安排高校的资金使用，使其符合高校发展战略目标。

(二)高校财务预算管理的分类

高校财务预算主要分为收入预算和支出预算。收入预算是指高校顺利完成各项教育教学工作任务以及发挥职能而提供充足的资金保障，收入预算主要是指在一个会计年度内，高校从不同来源取得的所有收入，包括上年结转、财政补贴收入、经营收入、其他收入等。目前衡量高校综合实力的主要因素主要是学校的教育教学水平、科研能力、人员质量，因此，高校需要多种资金来源来保证高校的发展。支出预算是指高校为履行职责、完成各项工作任务所产生的所有开支。主要由基本支出和项目支出组成，基本支出预算包括人员支出预算和日常公用支出预算，为高校正常运行提供保证、完成日常教学科研任务；项目支出预算是高校为完成其专门的发展目标而确定的发展项目，并依据其具体内容而编制的支出计划。

(三)高校财务预算管理的特点

1.体系结构层次覆盖广泛。高校财务管理覆盖面广，非常复杂，因为高校部门众多，财务活动遍及学校各个角落。高校的财政预算具有多层次多功能的特点，过程和内容分为多个方面，包括教育教学、后勤、科研等各个方面。

2.预算事项具有顺序性。高校财务预算涵盖面很广，其中科研预算占主要地位，所以在预算支出中科研经费支出明显的占了很大比例。随着高校的发展与进步，高校越来越重视科研活动。科学研究预算经费支出已占据高校财务预算支出的大头，科学研究的经费一般都做为首要事项在高校预算事项中予以安排。

3.高校财务预算管理制定方向。目前，融资渠道多种多样，高校履行职能和完成工作的资金来源更加多样化。所以在教育体制改革的大背景下，在财务预算的制定上要注重全局并使其发挥战略管理的作用。

二、高校财务预算管理中存在的问题

(一)对财务预算管理重要性认识不够

财务预算管理可以说是高校财务管理的心脏，高校财务管理是否有水平很大程度受预算管理的影响。长期以来，高校对财务管理和预算管理的重要性认识不够。在财务日常工作中，只注重会计业务的核算和管理；在编制预算时，只注重支出预算，而忽略收入预算，使财务管理工作陷入被动而不能顺利实施。

(二)预算编制过程中存在问题

现阶段，很多高校的财务预算编制，只着眼于眼前现有的问题，这就使得其编制出的财务预算缺乏长远性，对高校的实现远期发展目标产生不利影响。在预算编制方法上，许多高校仍然采用固定预算和增量预算方法，没有结合高校自身的真实的财务状况，编制出的财务预算存在失真现象。此外，部分高校由于编制财务预算能力不足，导致资金安排使用不合理，造成运行经费不足，出现严重的浪费现象。并且，许多高校的财务算资金主要用于学校规模的扩大、基础设施建设和设备硬件购置上。

(三)财务预算监督力度不够，管理体制不健全

高校财务预算管理覆盖面十分广，涉及到学校的各个部门和个人。一般来说，财务预算由学校财务处和审计处分别进行编制和审查，最后由学校领导审批。预算方案产生后，学校应当将预算信息进行公开，由社会监督。但在实际过程中，不少高校在资金运用过程中出现挤占、挪用、截留等问题，公开化透明化成为空谈。好的预算管理体系对于财务预算管理的开展可以提供坚实的保障。健全财务预算管理机制和科学合理的预算管理方法，能够为高校开展各项工作的提供保障。目前，许多高校实行的财务预算管理制度的不健全，没能形成一套完善的科学的制度体系，发挥不了预算应起到的作用。

三、完善高校财务预算管理的方法

(一)增强财务预算管理的意识

财务预算管理是高校管理工作的重要因素，高校应该树立整体、全面的财务管理意识，预算管理工作应在全校各部门开展。高校各部门之间应加强沟通，使学校经费使用效率最大化，相关财务指标能够通过财务预算得以正确的体现，更好地实现高校长期发展目标和规划。通过财务预算管理理念的建立，将高校的各项活动纳入预算管理中去，使预算的准确性得以保证。在平时，高校财务部门应通过各种宣传渠道提高全体员工的财务预算意识，便于为以后顺利开展财务预算工作。

(二)财务预算的编制方法加以改善

第一，高校可以鼓励全体职工积极参与预算工作，充分发挥员工个人的能力，听取来自于各方面的声音，这样编制的预算可以统筹兼顾到各个方面，使预算在一个良好的氛围内得以顺利执行。第二，预算目标一经确立，必须严格执行。加强预算的控制，提高经济效益。在预算执行过程中，要特别注意那些重大的预算项目，严防出现无预算和超预算的现象，确保预算的正常实施。第三，建立完整的预算监督制度。高校审计处应对财务预算的编制和执行的整个过程进行审计和监督，使预算的合理性、可行性、科学性能够得到保证。每年年底，审计部门应当对预算的执行情况进行分析，对下一年预算有哪些地方应该修改或者完善提出建议和方法。

(三)建立财务预算责任制度，推行校内二级预算

财务预算责任制是财务预算管理顺利实施的重要保证。通过建立预算责任制度，使财务预算的编制和实施工作能够顺利开展，及时准确沟通，明确预算超支无预算等行为的责任，减少财政预算调整。此外，在学校内部各部门推行二级财务预算，各部门经费开支都由预算加以控制，建立起自下而上的全方位的预算管理体系。同时，对财务预算管理人员的专业素质和水平也要加以提高，平时加强学习和培训，保持人员知识的先进性。

高校财务管理是高校的立命安身之本。财务预算管理是高校财务管理中的重中之重。对此，我们必须对财务预算管理加以重视，建设完善的财务预算系统，在预算执行中落实责任制，对财务预算人员的个人素质加以提升。在高校日常管理工作中，以国家法律法规为指导，结合学校的实际，加强学校的财务预算管理，使高校在经济与教育体制改革的浪潮中立于不败之地。

参考文献：

[1]郭慧娟.新形势下高等学校财务管理热点问题探析[J].高等函授学报(自然科学版),2012(4).

[2]黄淑霞.高校预算管理的问题与对策[J].会计之友(下旬刊),2009(8).

[3]闫建峰.高等学校内部预算管理问题及对策[J].财会通讯,2007(7).

作者：王永强 单位：天津中医药大学

第三篇：民办高校财务预算管理研究

摘要：近年来随着我国科技的不断进步，国家给予了越来越多的资金用来发展我国的教育事业，这虽然在一定程度上促进了我国教育事业的发展，但毕竟国家对公办学校的重视程度要高于民办学校，因此我国的民办高校若要想在这种环境中生存，就必须要在教学质量，师资力量以及教学环境上都能够与现代我国公办学校平分秋色才能够保证自身拥有足够的存活空间。因此做好我国民办高校的财务预算工作就显得相当重要了，为此下文就将对我国民办高校财务预算管理工作的重要性、存在的问题以及相应的解决方案做出具体的阐述。

关键词：财务预算；管理现状；编制预算；管理体系

我国近年来民办高校发展较为迅速，与公办学校的差距越来越小，但却因一味地只顾发展导致相应存在的问题也越来越多，这在一定程度上严重阻碍了我国民办高校的发展。

一、我国民办高校财务预算概述

财务预算的基本含义是指在做好预测以及具体方案的基础之上，为了能够对企业所拥有的活动进行一个有效的整合从而形成一个完整的整体来保证工作效率，将企业的销售、成本等方面用具体的图表来进行表现的一种方式。因此我们可以说财务预算是整个企业绩效管理的重中之重。一个企业要想能够稳定发展必需要做好企业的战略发展目标与企业开支预算及绩效管理的配合工作。在我国现有的民办高校中财务预算管理工作是改进学校财务管理的重要措施，财务预算主要是通过记录民办高校日常的资金流动以及业务安排，来对民办高校的未来应该如何进行资金流动以及如何安排业务，才能够实现在保证教学目的的情况下效率最高、利益最大化的一种方式，而这一般需要通过较为合理的规划以及测算过程，才能够形成一套拿得出手，较为完善的计划方案来为民办高校今后的各项活动和资金流动进行监督管理工作。

众所周知民办高校是为数不多的一类非盈利企业，因此对于民办高校的财务预算与一些市场上的企业相比具有较大的差异，具体来讲，民办高校在进行财务预算工作时应该着重注意以下几个方面：第一就是坚持节俭原则，因为大部分民办高校的资金相对公办学校来讲毕竟是有限的，因此要学会将钱花在刀刃上，也就是相关财务部门的主管部门应该将资金预算放在学校的重点项目上面，即优先满足那些教育科研工作。另外就是进行预算的工作人员要注意即使是这些项目也应该秉承节俭，从而保证资金安排的合理性。第二点就是民办高校的财务管理人员应该具有较为敏锐的眼光能够及时的发现执行过程中所可能出现的风险问题，从而将问题遏制在萌芽状态，这点对财务管理人员的要求较高，但往往它也是辨别一个财务管理人员优劣的一个重要的判定条件。

二、财务预算管理的功能与重要性

在民办高校当中财务管理工作是整个学校的中心所在，而在财务管理工作当中最为重要的便是财务预算工作。财务预算管理工作是通过对财和物这两个方面的运行方式进行事先的规划，并将其分别安排到不同的具体工作人员当中，从而努力使得学校内部的财、物、人这三个方面能够结合为一个整体，进而实现对整个学校的规划以及控制。就我国目前的民办学校来讲，因为其所有的费用都是由创建者自筹经费，因此民办学校的发展方向是由财务预算来进行引导的，引导其能够运用最科学合理的办法来达到各种促进学校发展的目的，并且财务预算工作人员还需要对随时可能出现的特殊问题做好应对的把握，最终达到民办高校的资金和政府相关制度以及实行计划目的的完美结合这一最终目的，所以做好民办学校的财务预算管理工作对学校的长期发展是非常重要的。

三、民办高校财务预算管理现状及原因分析

(一)预算目标不够明确，缺乏全局把控力度

要完成一个大目标，不可避免的需要在它下面设立一系列的小目标来对每一个工作者进行约束以及指明发展方向，民办高校也如此。要想做好民办高校的财务预算管理工作，就一定要对学校发展的整体战略、经营目标和年度预算进行整合，而在我国有相当一部分的民办高校都达不到这三项的完美整合，因此这就会经常性的导致一些小目标与指定的愿望有些偏差，长久以往就很有可能会整体偏离学校的发展计划。我国民办高校在创建初期很不容易，曾经出现过许多的问题，如民办高校的资金来源较为单一，都是由创办者想办法弄来，这就导致企业要想做大做强后劲多少会有些跟不上，再比如我国许多的民办高校都为了能够招纳更多的学员而大费苦心，想方设法的扩大投资来进行对学校的宣传以及美化工作从而导致学校的师资力量跟不上社会发展的步伐。还有因为是私营企业，一定会有政府对一部分学校的支持态度要比对公办学校的态度差一大截，而这也就导致了一个非常严重的情况出现，社会对其认可度不高。另外那些刚开始从事教育工作的人们，以及初次接受民办学校管理工作的人员在工作开始时一般都不会有现成的师傅去进行相关的工作教学指导，一切的工作只能靠自己的想法去做，而这也就导致了我国现在的民办高校管理水平相比公办学校来讲较为低下。因此在对预算管理目标进行考量的时候一定要将目光放长远一些，绝不可以只考虑一时的利益而失去了对全局的把控力度。

(二)预算编制缺乏科学性，管理者对财务预算的编制缺乏必要的重视

要想令财务预算管理在整个民办高校的发展当中起到重要作用，非常重要的一点就是一定要科学的编制我国的民办高校财务预算管理制度，这对于学校今后的发展以及各项工作任务的完成都可以起到较为重要的作用。就我国目前的民办高校来讲，大部分的学校在进行预算编制的过程中都会使用增量预算这一方法，这一方法虽然能够在一定程度上满足企业对于发展的需求，并且确保资金的正常流转，但其弊端也是相当明显的，比如这种算法较为粗略，因此对于一些对精细度要求较高的项目就难以做到细致化分析，即在对使用资金的量化分析方面还较为欠缺，举例来讲，假如今年某家民办高校购买了一些学习设备，设备购置费的本年预算支出与去年的发生额之间并不存在对应的增减关系，应该根据今年的发展计划编制。民办高校受自身办学条件的限制生源很不稳定，收入无法可靠估计，这就是估算的消费指标过于简单，细致计算下来总是会与实际的需求产生较大的差异。我国的民办高校领导者往往对其获得的财富重视度较高，他们总是想费尽心思来得到更多的财富以及利益，总是对学校的财务预算管理缺乏足够的重视度，为减少开支，领导者总是会将预算管理当中的编制、执行以及一系列的监督任务全部交给财务部门来进行管理，这就导致了学校当中的权利分配严重不均匀，财务部门的权利过于集中，而这也就非常容易导致预算管理工作不能够做到人们需要的公开公正，从而进一步导致整个民办学校的各个部门经费分配的不合理从而给学校的长久发展带来巨大的阻力。更有甚者我国一些民办高校的管理者目光较短浅，对财务部门的预算管理根本没有设定相应的制度，这样的民办学校是很难长久发展下去的。

(三)预算流于形式，目标责任难以落实

上文对财务预算工作在民办学校发展过程中所起到的重要作用进行了简要概述，有些民办学校当中虽然领导者对财务预算工作有着足够的重视度，也为其制定了严格的规章制度，但由于时间等原因，原本的流程本该是提出项目，进行预算，然后对预算进行审核工作，最后就是对项目的监督过程，即各项经费的收支必须按照预算来进行，过程本是这样，但有些民办高校由于监督体制的不到位，监督不够严格的时候就会发生对预算的各种调整，然后在对执行过程中的追踪评价也并没有建立行之有效的监督体制。另外就是在对资金的使用过程中，有些领导者经常自以为是，一意孤行，不按照相关的财务预算来安排使用资金。综上问题主要有以下两点：一是预算工作要求不到位导致的预算不够准确的现象。二是财务预算设计完成之后，各实施人员对预算的执行力度不够，不能够严格按照要求来进行工程项目。

四、民办高校财务预算管理的相关对策

(一)成立财务预算的组织机构，确立民办高校的长期发展

保证财务预算管理过程的正常进行是非常重要的，做到这一点才能增强民办高校在市场的生存能力，学校的相关管理者应在校内建立一个组织来对财务预算过程做全面的监督，保证财务预算的执行，执行预算的人员还应对民办学校内部以及外部的资源进行深入的调研工作，保证全面公开公正的进行财务预算工作的编制。

(二)科学编制财务预算，明确编制要求

在进行财务预算的过程中，财务预算的具体编制工作应引起广大领导者注意。因为在这个过程当中最能够体现出一所民办高校的创建思维以及领导者的全局意识，因此各相关人员一定要从学校的角度出发去强化对需要执行项目的论证观点，另外在进行项目预算上报工作之前，一定要做好充分的市场调查工作，即要根据当地的预测投入与回收比率，预测学校的投入成本与办学效益，这对于资金节省以及提高民办高校的发展都有着非常重要的意义。在进行财务预算编制的过程中首先需要注意的是预算的编制时间和上报给领导者的时间务必要及时，即保证编制效率，另外财务部门一定要及时与学校内部各部门之间做好沟通交流工作，要及时将对各个部门的财务预算方案进行公开以及送达相关管理部门进行审核工作，因为财务工作只是单纯的通过一系列的计算和估计是不能够准确计算好自己学校各部门的花销情况的，因为不同部门有着不同的消费需求，因此与其他部门增进关系，了解各部门的需求也是准确做好财务管理工作必要前提工作。

(三)建立和加强预算激励约束机制，强化预算执行

我国民办高校的管理层要为学校的财务预算制定一个长期行之有效的目标，使其有方向供其去努力发展，在当今我国对教育重视程度越来越高的时代，正是民办高校的飞速发展时期，当然在这之中不仅要做好对学生生源的吸引，还要做好财务预算工作，做好长期发展的准备工作。因此绩效考核就成为了民办高校发展过程当中非常重要的一个发展方面。首先绩效考核能够给民办高校人力资源管理的工作流程提供具体的管理信息安排，实行的绩效考核要服从民办高校财务预算管理工作的调度，促进信息收集的规范合理化。其次要想做好民办学校的绩效考核工作，就一定要令学校内部各个单位的负责人认真分析在任员工的工作职能，了解其能力限度进行具体岗位的调配安排，以公平合理的绩效考核制度进行整体性评价，带动人力资源管理制度的发展安排，进行人才的优化。定期进行工作总结，在人力资源的管理方面做出努力，认真评定员工的工作状况，在定期的例会中进行汇报，反馈给各部门的负责人，并要求其对员工的工作流程进行调整，在合理的范围内将员工安排在合适的岗位，优化管理办法，提升人才素质。学校可以根据实际要求进行定期培训，了解员工的实际素质，进行针对性培训。此后，还要根据实际的培训工作对员工进行考察，要满足一定的培训要求。对符合要求的员工进行奖励，没有达到要求的员工进行处罚，以此来激发员工的工作积极性，努力提升自身素质，这对于我国民办高校的长期发展来讲无疑是十分有利的。

五、结束语

在我国当今这个市场经济蓬勃发展的时代，民办高校要想在众多学校当中令自身的旗号被广大人民所了解，就一定要将工作做细做实，即要在日常的教学工作中就做好对财务预算工作。当然要想实现长期发展计划，相关高校的财务管理部门应该着重在普通员工心中建立预算管理理念，细致安排好各项建设工程的预算管理以及资金的使用，充分做好对学校内部财务预算编制以及相关监管力度的提升，为更好的提高我国民办学校的管理工作做贡献。

财参考文献：

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作者：李林秋 单位：广西外国语学院