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摘要:
全面预算是公司在一定的时期内(一般为一年或一个既定期间内)各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。它包括经营预算和财务预算,通过全面预算管理,管理层可以及时发现和解决公司经营过程中遇到的问题,适时制定出强有力的经营应对策略。
关键词:
预算;编制;控制;分析考核
一、概要
全面预算编制是公司计划的重要环节.全面预算管理的目的在于以一系列的预算、控制、协调、考核为手段,管理公司经营活动全过程,最终实现公司的战略目标。对公司而言,预算反映了公司在一段时间内经营活动的安排及资源配置状况.预算包括财务、客户、员工学习成长、内部流程等等很多的指标。牵扯到整个公司的各个中心、每个部门,方方面面:预算编制的起点应是从上述指标分解出来的明细指标,并形成“谁干事、谁花钱、谁编制预算,谁管事、管什么事、管什么预算”的责任网络。即:明确目标,落实责任,绩效挂钩,循环提升。以此构成了公司的动态运营模型,能够从微观到宏观,从更全面的角度来描述战略,并从预算的角度去观察战略实现、调整策略,使战略落地。
二、预算管理的组织机构
全面预算管理组织机构成员由三部分组成:
1.公司的预算管理决策机构,一般由公司的总经理等高级管理人员组成的预算管理委员会担任.主要职责为:拟定年度经营目标和预算政策,并根据预算政策决定预算方针;对各级预算主体上报的预算进行修正、审核与审批;组织实施已批准的预算,监控、检查、考核预算。
2.公司预算管理的日常工作机构,一般由公司的财务部门担任,主要职责为:在预算初期,具体指导及组织各部门的预算编制,初审各部门提出的预算调整方案;在预算的执行过程中,对各部门的预算执行情况进行监督、检查和控制,协调预算执行过程中出现一些问题及权限范围内审批预算外支出;预算执行完毕后,分析和考核各部门的预算情况,按要求及时形成预算执行反馈和差异分析进行报告。3.公司预算的执行单位-由公司各分部或责任中心组成,主要职责为:提出本分部或中心总预算草案。依据公司的战略目标及市场情况,确定本分部或中心的预算指标。预算启动后,要使本分部或中心活动严格按预算的规定执行,对预算的执行情况进行分析并上报,对执行结果负责。
三、预算的编制
预算编制应围绕公司的年度经营目标展开,为实现公司的经营目标服务,在预算的编制过程中,要抓住重点,突出重点,即重要的指标涉及的部门、人员,要重点编制,对公司经营管理有重大影响的预算部分要重点编制。预算编制要采取上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行。公司的全面预算编制包括公司的运营运算及财务运算。运营预算主要指标为:(1)销售预算及成本利润预算等。编制销售预算时,依据历史销售趋势,资料数据及当前的市场情况及竞争情况,对预算期的销售有个准确的预测,制订销售目标,销售目标必须是经过努力可以达到的目标,不可过高或过低。成本费用和利润目标也需要选择适当。(2)公司费用管理政策:办公费、租赁费、职工薪酬等有着较为明确的依据的常规性费用,应以历史数据及后期市场行情、合同为依据,进行预算;会议费、差旅费、交通费、职工培训费等非常规性费用,应以公司全年工作计划作为预算的依据;一些以销售量为依据,直接支持市场的费用,应以合理的费用率为预算标准。(3)公司固定资产管理政策、公司资本运营政策(如证券市场的投资)等。预算编制的主要财务指标及说明:(1)预算年度收入及成本发生情况(销售预算、销售成本预算),年度的销售收入预算主要有预计的销售数量及预计的销售价格;根据销售数据,结合生产能力及仓储条件,合理安排材料的采购、人员的调配及生产进度,编制生产预算、直接材料及人工预算、制造费用的预算,对以上的预算进行汇总,就形成了产品销售成本的预算,销售成本预算包括总成本及产品的单位成本。(2)预算年度内期间费用发生情况(销售及管理费用预算),销售费用预算要根据公司的销售状况,分品种、地区对以前的历史数据分析,根据市场情况对预算期的市场进行预测,制定合理的费用率进行预算;管理费用预算依据公司的规模及扩张情况,进行预算,预算时需要注意:占费用总额比重大的、影响大的重点费用需要重点说明,重点分析。(3)预算年度内预计公司资产和负债规模及结构、可实现的利润、净资产收益率的指标,以及与上年的增减变动情况及原因,即预算财务报表的编制。公司预计财务报表的编制是公司对财务数据综合性的预算,是在销售预算、成本预算、期间费用预算等的编制基础上汇总编制的,它是整个公司预算财务情况汇总说明。(4)其他需要说明的财务指标。
四、预算的控制与分析
做好预算后,控制和分析就尤为重要了,公司要建立相应的预算考核制度,使公司预算的编制与执行紧密结合,不能重编制、轻执行,使预算仅限于形式。公司要加强预算的过程控制,抓住预算管理重点,严格管理预算的重点项目,有的放矢。在预算的执行过程中,需要分中心、分部门、分项目进行控制,要遵循总额控制和单项控制、绝对数控制和相对数控制、刚性控制和柔性控制、业务控制和财务控制相结合等原则,以达到最好的控制效果。要严格把控投入与产出比例,特别注意各预算单位费用与收入的配比关系,对收入和费用等相关项目进行关联考察,控制、使费用的增长不能过过高于收入的增长。
五、预算的考核与激励
预算既是预测工具,又是控制工具。预算一旦确定不能随意更改,要与考核联系在一起。要公司中人人都为达成个人、部门、中心、公司的目标而努力,公司要公平的衡量每个中心、每个部门、每个人的绩效,且适时、适当的给予奖励,确保公司的向心力与永续经营,以营造公司及员工的双赢环境。预算的激励需要和绩效考核结合在一起。这样,才能使公司的每个部门、每个员工参与进来,激发员工的积极性,使公司中人人都为达成个人、部门、中心、公司的目标而努力,最终实现公司的战略目标。
六、其他注意事项
在预算执行过程中,避免出现目标置换问题,即以责任部门预算目标取代公司总目标。要使预算指标与公司目标(战略)之间具有直接明确的联系,使各责任部门能够看到自身行为对公司目标的影响和作用。
参考文献:
[1]张长胜.公司全面预算管理[M].北京:北京大学出版社,2007.
[2]2004财政部公司司.公司全面预算管理的理论与案例[M].经济科学出版社,2004.
作者:陈雪梅 单位:陕西万事通融资担保有限公司