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摘要:
高职院后勤财务预算管理是重要的系统性工作,需要强化管理,以确保后勤工作效率,保障高职院发展效益。要处理好高职院的后勤财务预算管理中所出现的问题,必须制定和市场经济互相适应的预算管理体系,以此才能确保后勤管理的平稳有序。
关键词:
高职院;后勤;财务预算管理
一、引言
近年来,高职院校一直处在发展转型的阶段,高职院的后勤工作也度过了社会化改革的浪潮。高职院因自身发展因素和经营需求,做财务预算管理工作时,通常是依照企业管理机制与运行方式来经营的,即使获得了良好的效果,也依然存在不少问题。因此,对探究高职院校的后勤财务预算管理问题是十分必要的。
二、高职院后勤财务管理工作中存在的问题
1.财务预算管理模式和手段比较落后。由目前高职的经营体系与行业特征来看,其后勤财务管理办法尚未出台统一的财务管理标准,财务预算管理模式和手段比较落后,尚未实现信息化、网络化。高职院通常以“重核算,轻管理”的财务预算管理理念去执行财务预算,但事实上该理念已不能满足其实际工作需求,将面对着新的挑战。一些高职院的校会会计人员依旧依照传统的工作模式,夜以继日地手工核算,工作量繁重,既不能减轻工作人员负担,又可能出现数据错误,没有对职院互联网加以利用,致使财务预算管理工作效率不高,管理水平低下。院对预算管理不重视。另外,当代财务管理模式中,预算编制工作的实施通常是根据前一年的财务数据来记录、分析、预算,运用现代化的处理方式于手段,把数据所反映的结果做更细致深入的剖析,以达到发现数据的真正内涵和意义,奠定财务决策更优的理论实践基础。并且,现在高职院的管理者与经营者可以凭此获得财务信息的决策。可是,就现在高职院后勤财务管理的预算编制问题上,方式与手段都较为落后,甚至是出现部门不分析的情况,故要在如此财务环境中进行财务管理,是十分受阻碍的,不能够充分发挥财务管理于财务预算功能,进而阻碍了高职院财务管理效率,拉低了财务管理水平,阻碍了高职院后勤服务工作的正常运行。
2.高层领导、财务人员的不重视。由于受传统管理体制的制约,高职院的后勤财务工作所存在的问题并不能引起高度重视,主要在于以下两个方面:第一,高职院的后勤财务管理人员预算意识不高,并且领导或管理人员并不重视后勤管理预算,导致财务人员普遍的预算意识不高;第二,因为管理的不重视,相对应的约束管理机制不成熟,使得高职院的后勤经营与管理不能采取完善的预算管理体制与监督机制发挥约束作用。所以,处于这种管理条件下,高职院的后勤工作有所欠缺、财务预算信息不可靠,不能够科学合理的配置资源,致使财务预算管理效率低,预算管理水平不高。
3.财务预算管理目标模糊,经费预算不全面。高职院的资金管理因受到多个因素的制约,其资金管理缺乏有效的监督管理与约束作用,导致高职院的资金滥用的情况严重,财务预算管理目标模糊。一是因制度没有得到有效落实,管理机制执行成效低,二是因没有有效管理好资金使用,乃至于重复性投资的情况都还会发生。
4.财务预算绩效考核制度不健全。高职院中财务预算绩效考核制度不健全体现在:一些高职院并非统一组织考核,再分级实施,缺乏一定的层级考核实施关系,使得考核工作较为混乱;绩效考核信息未做到“公开、公平、公正”,考核信息不公开,甚至出现信息私下篡改,不能客观公正的进行考核;没有科学规范的考核方式,考核指标不合理,不能有效发挥分析、评估的作用。
三、高职院解决后勤财务管理工作问题的措施
1.要利用信息化技术优化财务预算管理模式。目前计算机与互联网高速发展的时代,财务管理仅是靠纯人工管理已不能有效提高管理效率和管理水平,财务管理应与信息化接轨,以优化财务预算管理模式。高职院要充分利用院内网平台实现财务信息共享,利用财务管理信息系统进行信息整合财务数据,以规范后勤财务管理工作。在预算监督控制方面,要借助信息化的有利之处进行强化。首先,要在财务预算工作当中创建专项预算管理小组并且应由专职人员组成。该小组并非仅对于高职院内部门预算工作做数据调查及分析,还需要在此基础上借助目前的计算机、互联网优势,建设预算电子信息化平台,将预算方案、支出状况、完成状况和执行进度与执行结果做出全方位的调整,以加强预算管理的协调性、科学性、合理性,及时得到数据反馈。财务人员必须定期从平台上落实并调查清楚财务预算的执行状况,及时提供给高职院各部门检查结果,以保障年度预算工作的有序完成,并且要尽快建设好预算编制公开制度,将财务信息公开化,发挥每一个职工的监督作用,让大家共同参与到财务预算中去,保证财务信息的真实化,以有效控制好资金的使用情况。
2.要不断完善后勤预算管理制度,控制成本。对于目前高职院的财务预算管理状况,应进行各部门的财务成本费用、财务支出费用与收入做详细完整的分析,着重细节的处理,并且还应该使各部门上交预算计划,以提前洞察清楚预算的各方面情况,保障财务室信息和其余部门的信息一致、对称,将其归纳至现存的预算管理体系当中,以完善预算管理体系。为此,财务部门可以从一下几点着手:
2.1坚持正确的方式,采用科学有效的预算编制方式,设置好符合管理需求的预算指标。例如:经营性的部门应把节约成本作为重点考虑的方面,结合高职院后勤部门的特性,运用弹性预算和固定预算、零基预算的方式进行财务预算,并且要制定符合目前高职院实际发展趋势的科学预算策略。为保证预算的周期化,预算工作须采取周期化的管理方式,以细化处理高职院后勤部门预算管理工作。为预算工作提供便捷。
2.2进行财务预算管理严格控制资金使用,控制成本。应无特定要求下,切不可随便调整预算。财务预算具有公正性、有效性和严肃性,若要进行预算调整,必先经过管理部门的审批,在符合调整条件,符合院校利益的情况下才可调整,投入运行。并且,财务预算与高职院的未来发展目标、发展方向相挂钩,故财务管理人员要更加重视财务预算,制定科学的资金使用方案,使财务预算和高职院的各项财务项目相结合,完整地掌控项目资金的使用状况、运转情况,以保证资金使用率。并且对于未列入预算的开支,都应妥善应对,把预算审批作为基准,控制成本。
3.科学制定财务预算目标,全面统筹配置资源。财务预算是根据高职院的历史资料所编制的,其预算目标是以管理层对高职院未来的期望和目标,因此,科学的制定财务预算目标是高职院今后发展方向的关键。首先,管理层应在充分了解现年度与前年度财务信息来制定下一年预算目标,并在把握当前环境以及各项目发展前景后明确发展方向,以科学制定财务预算目标。对于上一季度的财务落实情况在下一季度做出适当调整,以充分调配资源,节约成本,全面统筹。
4.明确企业战略目标和预算目标的要求,不断完善绩效考核机制。国内高职院的发展往往缺少个性,同化严重,这与学校的发展定位模糊是离不开的。要明确企业战略目标就必须要先进行定位,如果没有明确的定位,那么教学也就无法办好,又何谈后勤能够更好的运作。因此,应先对本院的系统环境做分析,采用“SWOT”的分析策略,即内部优势与弱点、外部机遇与挑战两个方面分析。并且,要让更多员工了解到预算目标的要求,不断完善绩效考核机制,将预算目标与后勤工作任务紧密结合,与绩效考评紧密结合,设置相应的工作指标,调动员工的工作紧迫感和积极性。
四、结语
总之,财务预算是高职院重要的后勤财务管理工作,它关系到高职院的经营情况与今后发展,因此,必须构建和市场经济所挂钩的财务预算管理机制,以科学合理的财务预算管理工作指导思想进行财务预算管理,把握住财务预算的重难点,运用科学的预算管理手段来完善现有的预算管理,使高职院在今后有更加长足的发展。
参考文献:
[1]徐丽萍,孙加洪.高校财务预算精细化管理改革探索[J].价值工程.2014年17期.
[2]廖新来.高校内部控制设计原则[J].财经界(学术版).2012.06.
作者:陈菲 单位:浙江经贸职业技术学院