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摘要:
工程企业的发展关系我国的国计民生,从财务管理角度确保其内控措施的有效实施是促进工程企业经营管理水平的重要体现。但受我国之前传统经济体制的影响,工程企业的预算管理依旧存在不少问题。本文将从我国工程企业财务预算管理的现状以及工程企业财务预算管理的强化管理措施2个方面对工程企业财务预算管理中存在的问题进行阐述。
关键词:
工程企业;财务预算管理;现状分析;强化管理
一、我国工程企业财务预算管理的现状
1.工程企业财务预算管理的管理理念和落实精神缺乏全面性性全面预算管理主要包括2个方面:第一,全面预算管理的实施包括企业每个部门在内的全面性、规模性的任务;第二,全面预算管理即生产经营预算,财务预算和资本性支出预算,是包括企业管理各个主要环节的预算。但是在这两个方面,我国工程企业做的都不到位。许多工程企业的预算管理是由财务部门单独落实的,其他部门基本上处于被动参与的状态,积极性较差,导致最终的预算效果并不理想。另外,现在工程企业的预算管理不包括生产经营性预算,只涉及财务预算和资本性收支预算两项,造成这种情况的原因一方面是企业的预算管理在生产环节或者是部门内部未设立专门的预算管理机构和组织,单凭财务部门一个部门的力量,不可能全面掌握和把控企业生产环节的所有业务、资金、人力资源等的详细情况。另一方面,工作人员对企业既有预算规定和实施细则的落实性差,致使企业的规章制度起不到预定的效果,导致企业的内部控制工作风险重重,全面预算管理想要在工程企业中有效实施还需要大家共同的努力。
2.企业财务管理工作人员的专业技术水平需要加强随着我国工程企业的迅速发展,对财务管理工作人员尤其是预算管理人员的需求量越来越大,但是实际情况是,预算管理人员的整体专业素质水平和企业发展的实际需求水平之间还有非常大的差距。新形势下,财务和预算管理信息化的全面落实需要集企业各个部门的共同力量,这就预示着预算管理人员必须具备处理信息化技术的专业水平,并且工程企业综合管理的要求也要随之增高。目前,ERP信息管理系统在工程企业中的使用率已经较为普遍,但是因一线操作人员在日常操作中操作不当引发的ERP技术风险和相关人员违规操作为个人或本部门谋取私利的道德风险还是较为常见。因此,加强财务管理人员尤其是一线实际操作人员的技术水平和专业素养是非常有必要的。
3.企业预算管理工作的全局观和整体把控能力较差工程企业预算管理中的常见问题之一是缺乏整体把控,许多预算管理工作仅仅针对某一具体项目或者某一流程展开,甚至预算管理对象之间都缺乏必要的联系。如果某个工程企业没有意识到自身预算管理的片面性,盲目地将企业相关的人力、物力集中在这样的预算管理中,那么企业对各个环节和各个部门之间的衔接过程的预算控制就会出现各种各样的问题,紧接着由此引发的系列技术风险、道德风险等就会随之出现,工程企业预算管理的失控程度便会大大增加。总而言之,工程企业预算管理中存在的问题就是重视编制,轻视执行,控制强度弱,考核制度不健全。另外,削弱企业预算管理对日常经营活动全局把控力,某些工程企业存在预算外开支没有按照规定程序履行审批手续的情况,领导“一言九鼎”,财务部支撑不住;随意扩大项目工作内容;私自提高建设标准;任意调整预算;业务部门现场把关力度差,预算失真情况时常发生等。
二、工程企业财务预算管理的强化管理措施
1.注重并加强落实企业已制定好的预算管理制度预算管理制度的制定是预算管理工作开始的基础,而预算管理制度的落实才是各项制度制定的最终意义,没有经过严格落实的制度和“一纸空文”没什么差别。所以,新时期工程企业注重并加强落实企业已经制定好的预算管理制度是非常重要的。首先,企业的管理层要高度重视预算管理工作,并且注重对预算管理重要性的宣传教育,尤其是对那些需要积极配个财务完成预算管理工作的部门,各领导非常有必要让他们认识到预算管理是一件和他们自己密切相关的事情,大家都应该为企业预算管理工作的开展贡献自己的力量;其次,为了更加有效地确保企业的预算管理制度可以得到全面的落实,企业应该建立相应的监督管理机制。
2.积极储备和培养财务管理人员未来的竞争归根结底是人才的竞争,在任何企业的日常运营中,起到关键性作用的因素就是人才。在我国目前的工程企业中,高级预算管理专业人才是非常短缺的,尤其是能够将财务管理专业知识和工程企业行业知识有效结合的专业人才更少。所以,企业为了确保自身预算管理工作的正常运转,可先聘请一些有经验的专业人才,同时要加强对ERP系统实际操作人员相关息化知识与技术的后续培训工作。另外,要认识到信息时代技术软件的更新速度是非常快的,软件使用过程中难免出现一些技术性的问题,所以必须根据企业的实际需要储备一定的财务管理人员,防止因ERP实操人员技术不过关引起的一系列风险;同时,要制定相关的规章制度(如丰厚的薪资回报、通畅的晋升渠道等),保护那些一直在财务预算管理工作中有出色表现的员工的工作积极性,使其更够更加放心、努力地完成企业的财务预算管理工作。
3.逐步建立健全工程企业的预算管理体制逐步建立健全工程企业的预算管理机制是促使企业预算管理工作更加完善的必要前提。第一,企业要建立健全自身的组织架构,设立专门的预算管理部门,务必将预算工作和企业的常规财务任务分割开,每一项具体的工作都要进行精确的细分和固化。第二,企业要建立健全自身的规章制度,将工程企业预算管理的每个流程与细节都通过文字的形式表现出来,最好印刷出来,形成清晰可见的章程,防止因为对具体规定要求模糊引起的一系列的预算管理风险。总而言之,一个企业如果有良好的预算管理组织和规章制度做基础,工程企业财务管理方面存在的风险便能大大降低;同时,企业内部常规性的财务部门的工作也能得到有效控制,整个企业的财务管理水平能够得到不同程度的提升。
4.树立全局观念,明确长期的预算管理目标一个企业财务预算管理的框架便是制度与规定,在实际的财务预算管理工作中,企业的高层领导者必须要对财务预算管理工作有一个全面深刻的认识,明白财务预算管理是一个完整的体系,这也是内控和财务管理的重要手段之一,其整体运作情况和企业的存亡之间有着千丝万缕的关系,企业高层领导人必须将财务预算管理上升到战略管理高度。企业领导人的任何一项具体制度的实施都要着眼于全局,将财务预算管理工作的目标长远化,对甚至是预算管理工作的任何一个细节都要坚持长远目标规划的原则,通过这样的方式,工程企业的预算管理才能缩短与国际财务预算管理之间的差距甚至是与其接轨,有效促进企业财务管理和内部控制的全面实施。
三、结语
工程企业的财务预算管理工作事关重大,并且随着我国市场竞争的日益激烈,工程企业想要保住自己在市场上的一席之地,必须在企业各项成本控制上下功夫。目前,我国工程企业的财务预算管理工作发展还不够全面,和预算相关的制度建设、人力资源建设等问题中还有许多不足,但是较之前已经有了很大的进步,相信在未来我国工程企业的财务预算管理工作会越来越好。
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作者:郭军海 单位:中铁隧道集团四处有限公司