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摘要:
近些年来,农村经济的发展速度不断加快,如何进一步做好农业实体经济的财务审计与监督已然成为摆在我们面前的首要难题。从当前了解的实际情况来看,农业实体经济在财务审计监督方面的确存在着误区,如果不及时解决的话,势必会产生某种程度的不良影响。为此,以农业实体经济财务审计监督为主要研究对象,在阐述其成因的基础上,提出切实可行的建议与对策,以供大家依据和参考。
关键词:
农业;实体经济;财务审计监督
1前言
农业经济实体可以说是农村经济发展的载体,也是一个颇具宏观意义的概念,是目前各地政府和相关部门都较为关注的重点工作。近几年来,随着国家一系列政策支持以及资金投入等诸多因素的相关影响,农业经济实体迎来了前所未有的良好发展时机。然而,由于农业生产经营自身所固有的特殊性,导致传统的审计方面难以真正满足审计工作的需求,必须进一步进行改进与完善。由此可见,关于农业实体经济财务审计监督的探讨与分析显得尤为重要。
2农业实体经济财务审计监督存在盲区的原因探析
2.1源于社会环境与管理层面的原因由于受到诸多传统因素的影响,农业实体经济单位的管理状况不容乐观,粗放、水平低、重生产、轻管理的现象显著存在,这些也逐渐成为导致经营效益低下,制约农业企业发展的主要因素,并最终给财务的审计与监督制造了不少的困难甚至是混乱。
2.2源于管理人员层面的素质管理人员综合素养的高低在很大程度上影响着财务部门审计监督的效果。从目前的实际情况来看,管理人员的整体素养不高,责任意识不强。
2.3源于外部环境层面的影响由于农业发展自身所固有的特殊性,外部环境对农业经济单位的要求有所降低,另外再加上政府对三农政策的倾向性,导致农业实体经济单位一直不重视加强自身的纳税筹划,甚至仅仅满足于收入、支出以及结余等。
2.4源于降低管理成本的影响对于农民股东而言,他们最为关心的问题就是如何用最低的投入获取最佳的回报,一直不受重视的财务审计与监督自然在此行列。2.5源于财务建设层面的影响随着农业的迅速发展,很多规模不大的农业企业和农民专业合作社开始涌现出来,然而它们并没有急于财务建设足够的重视,不仅没有树立先进的财务建设理念,甚至没有设置专门的财务机构,财务人员的素质也参差不齐。这样就无法有效保证各项财务管理工作的顺利开展,进而严重影响到审计工作的质量。此外,财务凭证的规范有待进一步提升,购销无法取得和开具正式发票,劳务支出无法取得合理的单据和原始记录,工程的招投标和结算没有依法程序,导致工程量无法认定。
3农业实体经济单位进一步做好财务审计监督的对策分析
对于农业实体经济单位而言,要想进一步做好财务审计监督,笔者认为我们应该从以下几个方面着手努力:
3.1树立先进的财务审计监督理念理念是先知,也是行动的先导。要想真正做好农业实体经济单位的财务审计监督,首先必须要树立先进的财务审计监督理念,进而以此为依托,采取有效措施和途径去实施、去践行,真正做好农业实体经济单位的财务审计与监督。
3.2政府部门要进一步加强管理和完善服务财务审计工作的完善需要政府部门的积极参与,具体来说就是进一步加强关联与完善相关服务,尤其是要不断健全农产品流通票据的流通程序。农产品以及农业初制品等固然有一定的特殊性,但是绝对不能因此就特殊化,可以立足实际,酌情降低标准,但是税务等相关部门要积极参与管理,加强引导,保证其真实性与时效性。
3.3进一步规范农业实体经济单位的财务建设农业实体经济单位要想真正实现财务建设的规范化、合理化与科学化,需要有相应的制度为有力依托,尤其要特别注意那些有财政项目补助的单位,必须建立一整套完整的财务资料,严格履行相关程序。与此同时,政府部门要加强引导,特别是对于那些规模较小,独立设置财务人员、财务机构的单位,务必要引导其意识到做好财务监督管理的重要性和必要性。最后是做好对农业经济单位财务人员和负责人员的财务辅导,如加强培训、建立财务交流和监管渠道,规范财务建设时提供审计数据的保证。
3.4审计监督提前介入目前审计一般都是在等待所有的建设完成后才进入,这样就给审计的取证带来了不小的困难,因为对于农业实体经济单位而言,更是无法保证提交证据的准确性和真实性。如果能够提前介入的话,就可以全程实施监督和控制,一旦发现有不规范或者不合理之处,可以马上叫停,进行改正。然而,从目前的实际情况开看,审计监督的提前介入实施起来并非一件容易的事情,但这确实尤为必要的。
3.5多部门参与,专家确认,以减少审计的风险项目的审计并非财务部门的事情,需要多部门的共同参与。通过这样的方式,往往可以准确提供生产投入、生产过程以及增值情况等。通过工程建设部门的参与,不仅可以准确把握项目队额概算、预算以及决算等,同时也便于展开对工程质量的监督与评价;通过产业管理部门的参与,便于更好地实现对设施投入和使用效率进行评估与测算;通过财政部门的参与,则可以更好地了解与掌握资金的使用情况以及财务制度的落实情况等。
4结语
从上文的论述中,我们不难看出,随着农业经济的迅速发展,农业实体经济单位的财务审计监督面临着前所未有的挑战。从目前的实际情况来看,农业实体经济单位的财务审计监督的确遭遇一些问题与困境,如果不及时加以解决的话,势必会产生某种程度的不良影响。为此,笔者认为,我们一定要在充分认识审计财务监督重要性的基础上,树立先进的理念,进而财务多种措施去实施、去践行,为真正发挥其应有的积极效用奠定坚实、有力的基础。
参考文献
[1] 杜剑锋.五三农场对经济实体加强审计监督成效好[J].中国农业会计,2013,(9):46.
[2] 何兵.加强经济实体财务监管势在必行[J].农业科研经济管理,2008(,12):19-20.
作者:魏萍 单位:通榆县开通镇农村经济管理服务中心