加强村镇财务审计的建议范文

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为了强化村级财务监督和管理，更好地服务于社会主义新农村建设，促进农村党风廉政建设，近年来，安徽省舒城县多次开展村级财务审计工作。笔者结合平时对村级财务状况进行审计的实践，提出一些改进建议供村级财务审计人员参考。

一要重视村级财务中存在的主要问题。虽然目前各地开展的农村“三资”工作加强了村级财务管理工作，但少数村村级财务管理仍存在许多问题，主要表现在：①“白条”抵库严重；②无手续借支公款；③虚开发票报账，用非正规发票入账；④村务公开、村民理财没有落到实处；⑤项目工程竣工结算未经审计而报账；⑥村级招待费用过多，资金使用不合理；⑦村级债务负担沉重。

二要解决村级财务审计上的认识误区。通过多年的村级财务审计工作，多数农业经营管理人员很重视村级财务审计工作。但也有少数工作人员在“能不能审”和“有没有审头”两个方面存在认识误区。对此，我们要反复钻研《审计法》等相关法律法规，通过学习，认识到对村级财务进行审计监督是履行自身职责的行为，尤其是学习中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》中关于“村干部任期届满或离任时必须审计”以及农业部《农村集体经济审计规定》中关于“农业部门负责农村集体经济组织审计工作”的规定精神，认识到村级财务审计是各级农业经营管理部门人员义不容辞的职责。同时，当前村级财务管理混乱问题已成为农村基层各种矛盾的焦点、审计监督的盲点，这对村级财务审计具有特殊的必要性。

三要注重村级财务审计的细节和方法。

1.在村级财务审计定点上要注意选择三种类型。抓好村级财务审计突破点，如何定点很关键，我们要特别注意选择“大、活、多”三种类型的村开展审计工作。“大”就是集体收入大。这类村的村干部财大气粗、花钱大手大脚，违纪违规问题就在所难免，审计发现问题的几率就比较大，审计成果也容易体现。“活”就是经济交往活。这类村往往地处城镇郊区交通便捷之地，与上级有关部门、单位、企业乃至外商交往频繁，征地拆迁、土地补偿和房地产开发收入较多，审计从这块资金切入，最容易发现问题。“多”就是群众反映多。这类村往往在村级财务管理中问题突出，积怨深，群众强烈要求进行审计，只有及时审计，才能给广大村民一个明白。

2.在村级财务审计内容上要突出六审六查。一审现金存款，查账款是否相符。二审各项收支，查是否符合规定。三审财产物资，查账物是否相符。四审各项往来，查债权债务是否落实。五审专项资金，查是否专款专用。六审基建项目，查是否漏缴税费。

3.在村级财务审计方法上要注重两个结合。在使用传统的查询法、审阅法、复核法、核对法的基础上，我们要特别注重两个结合。一是查访结合。在着力查深查透会计资料的同时，还要通过召开会议、个别走访、鼓励举报等形式进行调查取证，广泛发动群众参与审计，鼓励大家提供审计线索，摸清经济交往和财务往来的真相，从而掌握第一手资料，为正确定性和处理问题提供可靠依据。二是审慑结合。在审清问题的来龙去脉、掌握真凭实据的基础上，对隐瞒事实真相、编造假账、设立“账外账”、收支不入账的当事人，要讲清政策界限、说明处理原则、分析利害得失、告知最终移送检察机关的后果，使当事人体验到审计的威慑力，变被动接受询问为主动提供实情。

4.在村级财务审计问题处理上要把三关。一是事实关。初步发现问题后，我们要反复调查、研究、核对被审单位（或人员）以及村民群众的意见，坚持依据事实真相来敲定发现的问题，绝不能把模棱两可的东西写进审计报告。二是定性关。依据事实和情节，划清界限、分清责任、依法处理。对于业务工作中的疏忽和差池，允许自行纠正，不予追究；对于一般性的违规和错误，恰当处理，治病救人；对于贪赃枉法和民愤难平的责任人，绝不姑息，坚决依法处理。三是执行关。在作出处理决定之前，要多听取当事人的意见，使之口服心服。决定作出之后，就要毫不动摇地执行，维护审计决定的严肃性。

5.在村级财务审计善后上搞好三项服务。一是帮助摸清家底。做到每审计一个村，就摸清一次家底，协助建好一套完整的资产、财务台账。二是指导建立健全内控制度，做到在查出违纪违规问题的同时，又指出如何预防这类问题的发生。三是培训财务人员。做到每审计一个村，都要对该村财会人员甚至主要负责人进行一次系统的当家理财、财会知识培训，提高他们的财务管理水平。