中国村级财务审计分析范文

本站小编为你精心准备了中国村级财务审计分析参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

一、西部农村村级财务管理现状

（一）财务制度健全程度不均衡，执行不规范。目前在我国相对落后的西部农村，由于地域的差异、信息的闭塞，只有部分平原村镇、交通相对便利的村镇或有相对资源优势的村镇由于经济相对发达，村委会掌握的资金相对较多，村民的眼界和知识更为广泛，建立了比较完善的村级财务管理制度；但在落后的山区村镇，村委会的收入主要来源于财政补贴，而且其中绝大部分是扶贫款，村委会根本没有支配资金的活动，这就造成了个别村没有会计员、出纳员，没有设立村财务支出审核小组，财务支出村委主任或村支书“一枝笔”。虽然有些村建立了较完备的财务制度，在实际操作中，财权仍集中在村“一把手”手里，执行极不规范。

（二）账目设置不健全，会计档案管理不规范。当前村级会计工作中的主要问题是会计账簿、科目设置不规范。有的只有一个流水账而不设台账、财产账和往来账；有的村委会就一个村长、书记和会计，人员配置不合理，导致总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责，自买自报；在贫困山区的村镇，财会人员因不懂业务，干脆不设账、不记账，所有支出都是由村长的一句话来定，村委会的账目就只有村干部自己知道。

（三）村级财务公开流于形式，缺乏监督。我国西部农村在村务公开上首先是村干部自身不愿意公开，即使公开也是一些无关紧要的内容；其次是村民对于公开的内容不感兴趣，也不愿意去监督村务公开。

（四）村干部素质不高。首先由于西部地区相对落后，在本地经济不发达的情况下，一般青壮年和相对有文化的村民都外出打工，没有人愿意当村干部，这就造成了村干部队伍整体素质不高；其次是对于村干部贪污不能纳入我国公务员体制进行处理，“东窗事发”后最多就是退赃和撤职，造成了许多村干部肆无忌惮；还有就是我国西部地区村民整体文化程度不高，村民的维权意识很弱；最后随着农村经济的发展，新业务不断出现，如集体土地开发、农村税费改革等，原来的“老会计”已经不能满足现代村级财务管理的需要，但是几乎年年入不敷出的村级财务又不可能拿出一定的培训费用，导致村级财会人员政策水平、业务素质普遍较低。

二、目前我国西部农村村级财务审计的现状

首先由于我国西部地区经济相对落后，贫困村镇所占的比重很大，只是在国家实行西部大开发以后有一定的改善，但仍然是许多村基本处在温饱线上，村级财务收支极其有限，几乎没有实行审计的必要；其次许多西部山区农村贫穷落后，每年村级财务除了扶贫款就很少有收入来源，几乎处于无账可审的状态；再次我国西部地区多为少数民族聚居地，其财务管理的方式大多还是沿袭自身民族习惯，如用我国目前相关的审计法规对其进行审计具有很大的不适应性；最后我国西部农村审计目前主要是靠乡镇政府或经管站等一些部门的内设审计机构来执行，他们对村级财务的审计属于乡镇政府的内部审计，缺乏政府审计的力度，并且在我国西部地区由于财政经费的紧张，审计经费无法保证，这就严重影响了审计工作的开展；农村干部群众对审计工作认识有偏差。总的说来，在我国西部农村地区，审计的力量还很薄弱，在许多贫困山区乡镇甚至连审计机构都没有。我国西部农村审计虽然已经提出了很长一段时间，但仍处于起步阶段，还需要发展和深入。三、加强西部农村村级财务审计的对策

（一）加强对村级财务审计的宣传领导，努力创造农村审计良好环境。一方面要利用电视、广播、报纸等向农民介绍宣传有关村级财务审计的重要性，使农民了解村级财务审计并利用村级财务审计维护集体利益和个人利益。另一方面要向各级领导宣传农村村级财务审计的重要性和必要性，让他们认识到抓好农村村级财务审计，对加强基层组织建设，提高农民组织化程度，促进农村经济发展和农民持续增收，解决“三农”问题的重大战略意义，把农村村级财务审计摆上农村工作的主要议事日程，关心支持农村村级财务审计工作，切实加强对农村村级财务审计工作的领导，为深入开展农村村级财务审计工作创造有利条件。

（二）加快农村村级财务审计法律法规制度建设，明确农村村级财务审计法律地位。村级财务审计工作是一项政策性强、业务要求高的经常性工作。在西部农村财务审计工作中，必须结合西部农村村级财务的实际，制定出不同于国家审计、社会审计和内部审计，适应农村客观形势发展需要的专门农村审计法规。各级政府和有关主管部门也应从实际出发，制订出适合本地实际的农村合作经济组织审计制度，最大限度地赋予农村合作经济组织审计部门必要的职权，使农村审计工作有法可依、有章可循，充分发挥农村审计工作的作用。还应明确农村审计机构人员的执法主体地位，界定农村审计机构与农村合作经济组织及相关单位的法律关系，规定违规违法行为的要素标志和法律责任，为深入开展农村审计提供良好的法制环境。

（三）加强农村审计人员队伍建设，切实提高审计质量。首先应为农村审计机构配备专门的审计人员，通过考试、选拔的方式将优秀的审计人员和会计人员充实到农村审计岗位；其次还要建立审计人员考核制度，对审计人员定期进行考核，淘汰那些素质低、工作不力的审计人员，保证审计的质量；还要加大对审计人员培训的力度，切实提高审计人员的政策理论水平、业务技能水平和审计道德品质。

四、我国西部农村村级财务审计的重点

我国西部农村村级财务审计具有一定的特殊性，村级财务具有涉及面广、运行资金量小、人员结构复杂等特点，这就要求我们必须找到村级财务审计的重点环节和内容，以达到减少工作量、促进“三农”问题更好更快解决的目的。

（一）重点清查货币资金。在清查村组货币资金时，主要清查现金和银行存款。可以查看现金日记账和银行存款日记账，首先通过与余额的比对，可以看出是否存在长款和短款的情况；其次可以与总账进行比对，看日记账与总账的账面余额是否相等。针对我国西部农村财务管理比较混乱的现状和西部农村的实际情况，对于存在的白条抵库的现象，在进行货币资金清查时一定要进行重点检查。

（二）重点清查债权债务。我国西部农村村级债权债务形成的时间长，数额大，成因复杂，如果处理不好可能会引发新的矛盾，带来不稳定因素。在进行审计时必须集中一定的时间和精力，讲究工作方法，要深入细致，调查研究，摸清债权债务底数，组织力量进行全面核对，并得到当事人的认可，实事求是核定债权债务，如实向群众公示。与此同时，我们要考虑到西部地区农民收入不高的实际，在农村债权债务化解中要注意保护农民的合法权益，不能把债务平摊到农户，防止一些不合理的债务合法化；不能搞运动式突击清收农民历年欠款，而是要帮助农户制定还款计划，依照偿还能力自动、逐步还款。

（三）重点清查收入支出账目。在我国西部农村，村级财务收入的来源有限，主要来源于山林地承包费、矿产林业资源出让费和财政补助收入等。在进行审计时要重点对这几项主要收入来源进行重点清查，看是否存在漏收、少收和隐瞒收入等问题。对于进行村级财务支出审计时，主要是对虚假凭证的辨别。虚假凭证的日期、数量、单位、单价、品种、规格、收款人、填写不规范，或干脆不填写，金额一般为某个整数，收款单位印章不清楚；凭证的日期与发票的连续号码不相称，同一个单位开出的同一种发票，日期在前的号码却在后，日期在后的号码反而在前；各种补助费表上领取人签字的字迹差不多，或一人代领多人。

（四）重点清查专用款项。由于国家每年用于西部地区开展计划生育的费用比较大，在对其进行审计时主要查其专项款使用是否合理，是否做到专款专用，专户管理。由于西部农村的村务公开还未全面实行，在审计扶贫款项时，必须仔细认真，督促村委会公开账目，查是否足额入账，是否及时发放到位，是否存在贪污、挪用、截留、克扣现象。随着农村经济变化，农村集体的基础设施建设项目增多，如路面硬化、村办公楼、村教学楼、村办敬老院等基建项目增多，审计时，查这些资金来源如何，怎样使用，各类项目是否经村民代表大会通过，工程实施是否公开竞标、工程竣工是否验收合格入账等。