公路路面预算管理研究（3篇）范文

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第一篇：高速公路融资方式与财务管理对策分析

摘要:现在，高速公路已然成为区域经济取得长远发展的重要动力之一，一旦建成高速路，可以最大限度地促进促进地区投资、物流以及经济的发展。在高速公路大力发展的同时，也存在一些问题制约公路的进一步发展，其中最为显著的是资金短缺问题，社会环境不同，公路融资渠道也存在较大差异。传统的融资严重滞后，阻碍了高速公路的进一步的发展，必须积极学习国外先进经验，充分结合国家的具体情况，采取建设专项资金、证券发行等等筹资形式，制定适合自身发展的融资形式。

关键词:高速公路;融资方式;财务管理

高速公路的建设投资巨大，需要极高的资金运转以及使用量，政府单方面支持和难满足工程发展，因此需要采取融资进一步满足项目建设资金需要。融资本身具有一定的灵活性，可以很好地促进国民和社会资金的流动。在中国，高速公路的主导是国家，财政支持的市政建设项目，通过不断改革，资金来源由财政独立支持转变为现在的多渠道融资。为了促进高速公路进一步快速健康发展，必须转变观念，构建适合我国实情的融资风险监控体系，可以直接促进高速公路等工程建设的发展。

一、高速公路融资方式存在的问题

(一)国家财政无法有效引导高速公路建设财政

一直是高速公路建设的基础，然而经过随着公路的不断发展，财政以及无法很好地统领全局，更无法有效引导高速公路的进一步发展。融资结构的单一，财政会严重影响高速公的建设。众所周知，在公共项目建设的过程中，通常情况下，政府以及市场共同发挥作用。因为高速公路建设属于公共使用，政府责无旁贷。但是财政可以供支配的资金有限，无法做到全额支持，这样的话，我们必须转换融资方式，以财政为融资结构基础，充分利用市场经济争取更多资金，进而切实保障高速公路的长远稳健的资金来源。

(二)对于银行借贷资金过于依赖

近年来，高速公路的投资主体从政府逐渐变为银行，高速公路的资金的主要来源就变成了银行借贷。项目建设对银行借贷过于依赖，会加重企业的贷款压力，一旦银行出现资金不足的问题，银行就有可能发生潜在危机。银行系统将要承担巨大的金融风险，但是最终导致社会金融风险的加大。

二、强化融资方式的财务管理措施

(一)建立高速公路信托基金，增强社会资金的吸引力

当前阶段，就整体而言，我国经济发展依然稳健，高速公路建设需求在也在日趋增加，高速公路运营收入在逐年增加，所以，高速公路建设依然属于热门投资。可以考虑信托公司有效利用社会资金用于高速公路建设，也可以有利于社会大众分享经济成果。目前阶段，在公路基金方面，国家没有完全与之相适应的法律法规。现在，我们可以考虑选择集合资金信托计划实施公路资金的发行。信托计划可以对于委托人的利益起到很好的保护作用。另外，公路基金信托不断发展，公路基金法律法规不断完善，政策环境不断得到改善，基金运行监管体系逐渐确立，进而通过审核公路基金上市需要，遵循一般上市流程，最终达到公路基金上市的目的

(二)应用BOT等项目融资方式

改革不断深入，融资渠道逐渐多元化，加速市场竞争，促进高速公路运行效率提升，服务价格下降，推动各类资金对于基础设施的投资。在基础建设集资方面，BOT等多种融资渠道使用是明显的趋势。有效应用BOT项目，必须以下几点做起：1、政府充分支持BOT项目的实施，创建良好的发展环境政府建立健全BOT项目发展的相关政策法规，保障BOT项目的健康发展，打消外国投资者的疑虑，充分参考国际惯例，加强各机构协调，支持BOT项目的发展。2、制定措施有效防范BOT项目风险BOT项目为大型项目，建设周期较长，涉及资金巨大，承担风险较大。所以必须强化风险管理，降低BOT风险，减少BOT项目投资的损失3、健全法律法规在我国，关于BOT项目的法律法规基本建立，但是依然存在不完善之处，尤其是政府特许和担保方面，因此需要进一步的完善。4、鼓励内部资金的参与现阶段，民间资金较为充足，应该注意对内部资金的发展。与此同时，加强吸收内资可以有效规避外资带来的风险，发展潜力巨大。

三、结束语

总而言之，高速公路发展必须创新融资手段，然而在新型融资手段应用的过程中，因为我国自身发展存在缺陷，导致无法充分发挥融资手段的优势。我们必须加强研究，促进新型融资手段的应用，充分多种融资方式优势，此外，相关部门健全高速公路融资监管机制，保障高速公路资金来源，推动高速公路的长远健康发展。

参考文献：

[1]贾欢.高速公路融资合作项目财务管理问题及对策研究[J].交通财会,2012,06:4-9

[2]唐威.高速公路融资方式存在的问题及对策研究[J].时代金融,2013,09:202-203

作者：庄均艳单位：江苏省宁淮高速公路淮安管理处

第二篇：铁路财务管理水平探析

【摘要】论文主要分析了铁路企业中财务管理的作用，在指出当前我国铁路企业财务管理存在的问题的基础上分析如何加强铁路企业财务管理水平。

【关键词】铁路；财务管理；策略

1引言

对铁路企业来说，盈利是其运行的基本目的，正是因为企业能够维持资金健康有序地运行，企业才能不断获得利润与回报。财务管理能够全面有效地掌握能够反映铁路企业业务发展状况的相关数据，全面了解铁路企业的经营管理状况，因此财务管理在铁路企业中有着举重若轻的意义，要想更好地实现铁路企业经营管理水平的提高，提高企业对市场以及风险的预见与防范能力，必须提升铁路企业财务管理水平。

2财务管理在铁路企业经济管理中的重要作用

财务管理是每一个企业经营管理的重要板块，不仅能够在对企业的资金流动情况做好预算的基础上开展监督管理工作，实现企业效益的最大化，还能够为企业领导决策的制定提供信息支撑。对铁路企业来说，开展财务管理工作主要是在法律允许的范围内围绕企业整体上的运行目标开展针对资金的流动、融资、购置以及最终的利润分配等管理工作，确保企业中形成的各种财务关系科学合理化，在某种程度上来说，铁路企业财务管理与其能否获得可持续发展有着不可分割的关系。总地来说，铁路企业的财务管理水平直接关系到铁路企业内部经营管理活动能否可持续发展，有必要明确财务管理在企业内部管理中的基础地位，充分利用财务管理来解决铁路企业中残留的权责不清的现状，实现企业生产效益的不断提升。

3铁路企业财务管理中存在的问题

3.1铁路企业成本意识比较薄弱

作为市场经济活动中的主体，任何企业开展运营工作的最终目的都是追求经济效益的最大化，铁路企业也不例外，而成本控制一直以来都是企业实现效益最大化的重要途径。目前我国现有的铁路企业基本是国有企业，还保留着过去计划经济时代的行事作风，从利润的分配来看，铁路企业运营好坏获得的经济效益都属于国家，这使得企业在成本控制意识上不够强；从项目投资来看，铁路企业所开展的项目建设基本都是由国家财政部门直接进行拨款，资金充足，不会受资金的困扰，在投资时对项目可行性的把关不够严格，可能存在后续建设无法开展的风险，造成投资浪费；从项目开展来看，铁路企业的成本控制意识薄弱使得具体项目建设中各种成本都有增加的可能性，不利于经济效益的增加。

3.2铁路企业预算管理不到位

铁路企业开展财务管理除了要对具体的某个阶段开展预算管理，还要用发展的眼光对企业在未来相当长的一段时间内做好预算工作，从整体上规划好企业的财务，最大限度保障企业的资金能够达到最好的效果，这在一定程度上也能够帮助铁路企业开展成本控制。然而在实际情况中，铁路企业并没有足够重视财务预算管理工作的重要性，在部分企业中甚至没有能够落实到位的预算机制，而还有相当一部分企业有预算制度，却很难在具体的管理过程中严格落实到位，流于形式，缺乏执行力，财务预算管理的效果很难实现。

3.3财务管理缺乏未来规划

国有企业改革已经落实到一定程度，作为国有企业的一分子，铁路企业目前也已经进入政企分开阶段，正式成为市场经济环境下普通的企业，需要针对不断变化的市场状况对自身各项工作有计划地进行调整，以更好地适应市场需求，作为铁路企业管理的重要内容，财务管理工作更要有前瞻性的进行规划。但是目前很多铁路企业还没意识到自身处境的变化，很少主动进行财务规划，依然沿用过去老一套，并没有将财务管理提升到企业战略层面。同时铁路企业对自身财务管理中存在的问题并没有进行针对性的调整，直接影响到正常财务工作的有序开展。

3.4财务管理人员素质偏低

财务管理是一项专业性很强的工作，非财务相关专业的人士很难理清具体的财务管理工作流程，容易在工作中犯各种错误，引起财务管理的混乱。但是由于铁路企业对财务管理工作的重视不够，在进行人员招聘时没有严格按照相关的标准进行人员审查，甚至出现非专业人士担任财务管理工作的情况。

4加强铁路企业财务管理策略

4.1树立全新的财会观念

铁路企业需要充分重视财务管理工作的开展，树立全新的财会理念，让财会工作人员积极参与到具体的财务管理工作中去。有必要加强财会人员对经济效益意识的认识，在实际工作中以实现企业效益为工作目标，不断进行工作创新，提高财务工作的效率。同时铁路企业要引导财会人员树立市场意识、法律意识，根据市场变化调整财务工作，以此提升企业自身市场竞争实力，同时坚持财务管理工作的开展要坚持遵纪守法的原则。

4.2加强内部控制，严格监督检查

铁路企业需要加强内部控制，科学地对企业决策、预算等活动进行监督控制，对财务管理部门的工作尽可能细化，确保岗位职责落实到人，同时重视铁路企业风险预防能力的提升，加强对可能存在的财务风险的监控。在财务管理过程中还要积极落实相关的监督检查工作，可以从事前、事中以及事后三个方向执行，对财务进行严格的审计，定期开展各项专项检查，有必要的情况下可以借助中介机构，对铁路企业的财务管理监督工作进行外包。

4.3加强铁路企业预算管理

预算管理是铁路企业财务管理中很重要的一环，需要引起重视，根据企业自身的运行状况建立完整的预算编制，并严格按照预算管理制度将预算管理落实到位，做好后续的分析工作。

4.4制定财务管理目标

财务管理目标是企业管理活动具体开展以及处理财务关系的基础，可以说财务管理目标的制定基本上已经明确了企业在后续财务管理过程中管理体系的建立以及具体的财务管理方式与原则，一般来说企业在制定财务管理目标时不仅要考虑到理论因素还要兼顾企业的实际情况。铁路企业需要明确自身财务管理的最终目标是实现效益的最大化，同时要将这一目标积极落实到企业上下，从领导到基层员工。因为只有铁路企业从上到下都重视财务管理目标，才能够在具体工作中奔着管理目标努力，最终实现目标。

4.5提升财务人员专业技能

财务管理水平的提升需要打造一支专业的财务管理人员队伍。在人才的选择上，铁路企业可以选择主动与国内高等院校开展定向人才培养合作，在为财务相关专业提供一定实习岗位的基础上对其进行就业意向考察，留用专业技能扎实、工作实力强的专业学生就职。对于现有财务管理队伍中的工作人员也需要制定相关的考核制度，定期组织员工进行技能培训并进行考核，为员工提供外出学习的机会，也可以针对财务管理岗位人员开展相关的知识竞赛活动，对表现优秀的员工给予一定的奖励，以此激励财务工作人员的工作积极性，主动进行专业学习，提升自我专业素养，同时为员工之间提供一个相互了解、相互学习的机会，创造更加和谐的工作环境。

对铁路企业来说，财务管理的地位举足轻重，结合企业自身实际运行状况，分析铁路企业财务管理中存在的问题，寻找解决方案，不断对现有的财务管理制度进行完善，并将财务管理制度更好地落实到企业具体的运行中去，充分实现财务管理对企业效益获得的积极作用，有效提升铁路企业的综合竞争力，在确保企业自身获得发展的同时更好地服务于国民经济水平的发展。

【参考文献】

【1】韩存祥.加强铁路企业财务管理的几点思考[J].现代经济信息，2015（20）：283.

【2】王建洪.刍议铁路运输企业财务管理模式的改革[J].经营管理者，2015（30）：69.

作者：王海啸　单位：邯济铁路有限责任公司

第三篇：全面预算管理技术在高速公路财务管理中的运用

摘要：在目前企业管理中，科学的管理技术是促进企业发展的重要因素。本文以全面预算管理在高速公路财务管理中的应用展开了详细的分析，首先阐述了全面预算管理的特征，随后又分析了其在高速公路财务管理中的作用，最后提出了在高速公路财务管理中应用全面预算管理技术的有效对策。

关键词：全面预算管理；高速公路

运营企业；财务管理从狭义上来说,全面预算管理是为企业提前制定经验计划,而广义上的全面预算管理实则包括企业每一个运营的环节,甚至全面到每个岗位和每一项业务。在企业进行生产经营活动的过程中，利用预算将财务资源以及非财务资源有计划的分配给每一个部门或单位，并且对整个过程进行控制与考核。任何一家企业都是以利润和发展为目标的，而为了实现这一目标，企业会应用多种配套体系，全面预算管理即是将这些配套系统与发展目标始终保持一致，并制定出具有价值化和数量的经营计划。

一、全面预算管理的特征

全面性。全面性预算管理涵盖经营预算，资本、筹资和财务预算等各个方面；企业所有部门和所有人员，从企业领导层到财务部门再到其他部门，从编制、执行、控制、考核、绩效评价及奖惩等方面均渗透到每个经营活动环节中。监查性。预算管理不能仅停留在指标的下达、编制和汇总上，更要通过预算的执行和监控、分析调整、考核和评价，使之真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。战略性。根据公司战略目标具体实施规划，以公司战略为导向是全面预算管理的特征之一。机制性。对企业进行全面预算管理应该根据一种管理机制做出安排。系统性。全面预算管理必须是符合企业发展的管理系统，即一种平台形式。

二、全面预算管理技术在公路财务管理中的作用

在企业中，全面预算管理技术是一种管理机制，主要是通过预算目标对经营情况进行评价、汇总、考核等，其在高速公路财务管理过程中所发挥的作用具体表现为：①可以为高速公路制定运营计划以及实现发展的目标；②可以促使高速财务管理更有科学性的进行以及过程更加规范；③提高企业资源利用率与整合；④有助于企业战略管理的实施。⑤将全面预算管理技术运用到高速公路财务管理中，通过约束机制可以促进职权的平衡，对高速公路企业内部控制和管理有强化作用；有助于部门与部门之间信息的交流和沟通。

三、高速公路财务管理中应用全面预算管理的措施

1.高速公路财务管理中全面预算管理的内容

高速公路财务管理中，在应用全面预算管理时应该秉承其特征，具体内容应该包括经营预算、投资预算、财务状况预算、劳动力成本预算、现金流量预算。经营预算：对于预算管理来说经营预算是所有工作展开的基础；对于高速公路企业来说是经营活动范本。因为它不仅是企业运营中收入和支出的目标依据，更能为经营活动制定出的规范化制度。投资预算：投资预算既关系到企业发展战略，也关系着长期的发展计划。投资即是企业投入固定资产拓展经营范围或业务，使企业获得更大效益。而投资预算的作用就是对企业业务拓展的可行性进行分析，包括投资的额度、收益和时间，投资过程当中是否需要筹资等。劳动力成本预算：主要指员工的薪酬支出预算，人员的结构情况，以及其他有关劳动力的支出等；通过劳动力成本预算可以更好地发挥人的主管能动性，全面掌握劳动力的成本和人员信息。现金流量预算：现金流是指高速公路现金财务的流动，预算即是对其流动情况和信息进行分析。高速公路进行现金流预算可以保证收入到支出之间的资金平衡，避免高速公路在正常运营情况下，出现资金流短缺和负债的情况。

2.高速公路财务全面预算管理体系结构

（1）预算编制。全面预算管理中任何一个环节都是围绕着预算目标的。而预算编制则是整个流程中的第一步，预算编制可以使高速公路企业的运营方向更加系统化、具体化和数理化，它是员工执行工作的准则。

（2）预算执行。首先，预算执行可以促使每个部门的预算目标始终与预算总目标保持一致；其次，每个部门或单位进行任务执行时，预算执行即是执行标准，也就是说，企业资源的使用和相关的调动都需要围绕预算进行。

（3）预算调控。预算控制以及预算调整的统称叫做预算调控。高速公路企业在根据总预算目标运营时，其中每一个环节都在预算系统当中。预算调整即是当预算执行超出预算控制范围时，需要将具体情况上报给全面预算管理的负责人，然后根据分析实际情况，及时作出科学合理的调整，以免影响各项业务的正常开展。

（4）预算绩效考核。对预算执行以及执行效果的考核，即预算考核。整个考核制度系统包括具体的执行制度、奖惩制度、专门的预算考核机构，从而实现预期的运营目标的效果。对高速公路财务管理中的全面预算管理技术应用进行考核，首先应该具备明确的考核指标，考核指标一般应与企业战略和预算目标保持一致，包括财务指标和非财务指标两种，根据企业管理层次、工作性质的不同，设立所承担任务等条件。

3.高速公路财务管理中运用全面预算管理技术的方法

（1）提高理解和参与。全面预算管理技术具有较强的综合性，对高速公路财务管理来说，最重要的就是全面性的理论和应用，使预算管理融入到每一个部门和每一位员工当中。同时，要理解全面预算管理不单单属于财务部门的职能。应该建立激励机制，通过提高全员参与，全面落实预算管理工作，确保预算管理工作发挥出应有的作用。

（2）注重全面预算管理的科学性。总所周知，标准的预算编制中包括预算方式和预算方法。笔者认为，高速公路企业全面预算管理的管理方式应该采用传统的上下结合式，这是一种以零为基点的预算方式，比较符合高速公路财务管理的特点。另外，由于高速公路的车流量存在不稳定性，应该采用具有弹性的预算管理方法，与预防方式相互配合。

（3）做好全面预算编制的时间安排。为了保证全面预算技术在高速公路财务管理中发挥最大作用，在制定预算编制的时候应该打好提前量，让预算编制的周期在合理的时间内最大化。另外，通过建立预算编制的及时报送制度来保证预算编制的质量，这样可以使预算执行情况和预算偏差更加明确，可以根据分析报告及时对预算管理作出调整。

通过对高速公路财务管理的分析，以及对全面预算管理技术的探究发现，在高速公路运营企业中应用全面预算管理，可以有效的对财务情况和任务完成情况作出预期，有利于在企业发现财务管理状况时，及时作出调整，是保证高速公路发展战略目标的实现手段之一。

参考文献：

[1]胡艳秋.基于高速公路财务管理的全面预算管理实施对策探究[J].财经界:学术版,2015(11):212.

[2]尚亚.关于高速公路财务管理中全面预算管理问题的分析[J].企业导报,2014(5):105.

[3]王晓峰.高速公路财务管理中的全面预算管理应用分析[J].中国电子商情:科技创新,2014(14):65.

作者：张新 单位：河南高速公路发展有限责任公司驿阳分公司