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摘要:近年来,经济社会迅速发展,科学技术突飞猛进,全球化竞争日趋激烈,西湖大学、湖畔大学成立,新的办学理念、办学模式、科研体制、人才培养模式发生了前所未有的变化,作为传统的高等教育机构应该进行体制机制变革,优化内部流程,提高运行效率,而要想优化内部各职能版块的流程,财务部门可以发挥很大的作用,而对于我国大多数高校来说,财务管理工作还非常薄弱,因此,以财务分析水平的提升为抓手,进行内部流程再造迫在眉睫。
关键词:高校;财务分析;财务管理
在市场经济体制下,随着高等教育产业化的进行,涌现一大批研究院、重点实验室。以青岛市为例,北航青岛研究院、天津大学青岛海洋工程研究院、西安交大青岛研究院、中国科学院空天信息研究院青岛研究院等接连落户青岛,青岛海洋科学与技术试点国家实验室等国家重点实验室也陆续落户青岛。新型研究院、重点实验室的优势使投入产出效率和资金利用效率更高,既节约了经济成本和时间成本,又能更快的将教育成果转化为经济效益,使我国在日益激烈的全球化竞争中迅速的实现超越领先。
一、新形势下高校财务分析的意义
针对当前的经济社会发展态势,提高高校的财务管理水平,以财务资金流为抓手,深入分析内部运营流程的合理性、投入产出效率的高低、收入与支出情况、资产利用效率、偿债能力、预算执行情况、未来收入前景预测等,通过系统的财务分析,实现高校整体运行效率的快速提升,更加适应当前的经济发展形势,快速推进我国科教兴国战略的落地。2012年,财政部、教育部印发的《高等学校财务制度》中明确规定,高等学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分。高等学校应当按照主管部门的规定,根据学校财务管理的需要,科学的设置财务分析指标,开展财务分析工作。近年来,互联网、大数据、人工智能技术迅速发展,为高校财务分析工作的开展带来了前所未有的机遇。
二、高校财务分析存在的问题
(一)财务信息化水平和财务管理水平较低,财务分析工作缺乏根基1.信息化缺乏统筹性目前,高校对于信息化方面没有从全局进行系统的筹划,仅仅依靠各个部门进行单兵突破。财务核算、工资、学生收费、报账等系统相互独立、各自为政,形成了一个个信息孤岛,财务信息共享水平低下,同时,财务与人事、后勤、设备、科研等部门之间缺乏基本的互联互通,“部门墙”现象严重,财务部门的很多工作如工资发放等都需要大量的重复性操作,薄弱的信息化管理水平导致高校财务人员的工作时间都用在最基础的数据汇总和记账阶段。2.缺乏复合型的财务信息化人才信息化的关键在人,而目前高校的大多数会计人员仅处于掌握账务处理工作的状态,加之高校财务处下设各个科室,各科室之间的人员缺乏业务沟通和岗位轮换,对于整个财务处工作了解全面的人才较少,缺乏综合性的财务后备人才,导致财务部门的子系统各自为政。
(二)对财务分析不重视,财务分析工作难以推动目前,很多学校领导认为,财务分析是用来满足上级主管部门要求的,对财务分析不重视,不能通过财务分析发现实际存在的问题并推动问题解决、提高高校的管理水平,导致财务处工作仅仅处于财务指标报送层面,难以真正的深入管理。
(三)缺乏全面的财务分析人才目前,绝大多数高校没有专门的财务分析人员,主要由于目前的高校财务部门组织架构较为繁杂,科室设置众多,信息交流、业务交流、岗位轮换较少,缺少熟悉整体财务工作和全校机构运转的人员,人员的综合素质水平较低,仅能处理统计和核算工作,不能对整体的经济活动、投入产出、支出的合理性进行深入分析。
(四)只重视事后指标的报送,缺乏事前和事中管控目前,高校的财务人员仅对财务结果进行处理,事前预测和事中管控环节还是空白地带。未来若干年后,面临生源逐步减少而高等教育机构、科研机构越来越多的局面和越来越多生源去海外留学的局面,高校必须要有紧迫感和充分的竞争意识、危机意识,对于高校的各重点环节,必须要进行事前预测、事中监控,发现问题立即行动,避免后期带来更多不必要的损失,庞大的组织机构能够快速协同,提高整体的运行效率,抓住互联网、人工智能时代的潮流,提高财务管理及各项业务管理工作的水平,努力争做世界一流大学。
(五)缺乏系统性的财务分析指标体系高校财务会计目前缺乏对于筹资、投资和净资产等指标的分析,缺乏对现金流量、成本费用的核算,难以从系统的角度分析高校的偿债能力、发展能力。
三、针对高校财务分析工作的建议
(一)高校各级领导干部要重视财务分析工作财务分析工作涉及到高校的各个职能部门,需要高校管理层团队及各职能部门领导的支持才能很好的开展具体的工作,要把财务分析战略置于较高的战略位置,给予财务分析人员足够的底气和信心,大胆的深入业务层面发现问题、解决问题。
(二)提高财务信息化水平高校应当建立信息化领导小组,在领导小组的统筹协调下,梳理各部门的工作流程、工作职责,完善各部门信息系统的互联互通工作,减少信息孤岛现象,实现财务、人事信息的共享,减少重复性财务信息的录入工作,将财务人员从基础的账务工作中解放出来,更多的精力放到各版块的财务管理工作中。
(三)开展高校财务处的岗位轮换、人才储备工作高校财务处下设核算、基金、理财、科研管理、预算、出纳等相关科室,实行各岗位的定期轮换,提高财务人员的综合专业技能。要选拔综合素质较高的员工作为人才储备,并对这些人才进行重点培养,定期调配储备人才去各业务版块进行业务沟通和学习,使其能全面的掌握各机构的运营流程,参与学校重点项目的跟进工作,对重点项目进行有效的投入、产出分析,培养出懂财务、懂业务的复合型人才。
(四)完善财务分析指标体系1.预算执行情况具体包括:实际收入较预算差异、实际收入的同比增减状况,深入分析收入增减的原因;实际支出较预算差异、同比增减状况;人均收入完成情况,分析整体的组织效率是否有所提升;人均支出情况;人均收入/人均支出的比重,分析组织整体投入产出的效率是否有所提升。2.偿债能力包括资产负债率、流动比率、速动比率、现金流动负债比率等指标,用于评价高校负债水平的合理性,降低财务风险。3.资产使用情况具体包括:固定资产构成及增减变动情况分析;固定资产退废率=本期退废固定资产总值(原值)/期初固定资产总值(原值)×100%,用于评价固定资产整体的使用状态;固定资产周转天数,用于评价固定资产的使用效率;无形资产增减变动情况、无形资产使用状态等。4.费用使用效率和效益情况分析工资薪金支出、差旅费、会议费、劳务费、办公费、水电费、物业管理费、税金及其他等各项费用是否超出预算,是否同比增加较多,对于超预算、同比增加较多的项目要重点分析原因。5.资金利用情况分析现金流量表,将现金流量划分为教学、科研现金流量,投资活动现金流量、筹资活动现金流量和经营活动现金流量,对各项现金流量进行分析,追踪相关业务的异常情况;严查私设“小金库”的情况。6.发展能力情况根据近年来收入增长率、资产增长率、投入产出效率、员工学历比例、重点科研项目数量、重点学科数量的增长趋势,判断未来的发展能力。党的十八大以来,高度重视创新发展,在多次讲话和论述中反复强调“创新”,高校的财务管理工作同样亟待创新,需要新的工作思路和方法、新的工作模式和变革。高校财务分析工作需要创新工作思路和方法,从财务角度为我国高等教育的改革助力。
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作者:刘亚玲 单位:中国海洋大学财务处