铁路单位的成本管理问题与对策范文

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一、解决上述问题的途径

铁路车间生产部门直接参与生产过程，所以对于成本需求方向、支出动态等非常熟悉。正是在这个意义上，我们可以从生产与成本内在依存关系入手，探索灵活而具有流动特征的成本控制方式。

（一）明确控制导向

和财务部门的成本管理相比，业务部门的成本管理更加突出生产过程的特征，也就是说，通过车间作业过程对其间消耗的成本做出经济性和效益性的考量。因此，我们必须根据部门的不同，相应调整成本管理控制的目标和方向。就生产车间而言，也存在工作性质与特点的诸多不同，所以我们需要在明确车间管理目标的基础之上，高度重视生产、作业过程中的各种问题，尽可能地减少低效、甚至无效的成本消耗，严格控制生产中的损失浪费，在确保工艺质量的基础之上最大限度挖掘成本效能。

（二）细化控制内容

由于各生产车间关涉到整个运输生产过程，所以其成本管理的范畴也比较广泛。在实际操作过程中，以“主要生产环节不漏、重点控制内容不丢、全面辐射生产过程”为基本原则，分系统确定业务分处参与成本管理的具体内容。遵循“抓大放小”的基本精神，重点抓好源头，根据不同周期的生产计划重点掌握原材料、煤、水、电等主要科目的支出，其余的可以由生产部门分批下达给各基层单位，以此避免加大成本和资金占用。

（三）分类定标明责

分类定标明责是各生产车间参与成本管理，从“软要求”变成“硬约束”的前提。为保证生产部门日常监督、考核评价到位，应针对其直接深入生产过程的特点，进一步拓展成本控制职能，分类确定不同车间参与成本管理的责任内容、标准和范围。

（四）规范控制程序

在各生产车间参与成本管理的实际工作中要规范控制程序，让其深入生产过程，定期对重点作业环节进行成本消耗的跟踪检查，掌握支出动态、研究消耗规律，以便发现并解决问题。对问题进行整改，提出处理意见，对不合理的成本支出进行否决，起到生产成本的全程控制和杜绝损失浪费的作用。

二、结论及建议

（一）强化铁路基层单位的成本管理，既要全面把握，又要突出重点

财务部门必须要做好预算统筹管理。按照“发挥市场主体作用，提升经营管理质量，确保盈亏总额目标，确保职工收入增长目标”的预算编制原则，将全段的盈亏目标，分解落实到各车间及相关科室。各基层单位财务预算编制应由单位主要负责人牵头，总会计师具体负责，按照“一保工资、二保生产、三保生活”的原则，对财务预算进行综合平衡，保证运输安全生产必须支出，大力压缩一般性支出。另外还要严格预算执行控制。要建立制度、明确内容、确定方式，全面做好日分析、周算账、月调整、季结算工作；要定标准、定责任、定奖罚，建立能源管理制度，严格落实能源消耗岗位管理责任制；要优化运力资源配置，增加电力机车牵引比重，提高机车、车辆设备运用效率，完善设备修程修制，开展修旧利废，最大限度节约运用和检修成本；要严格控制机车柴油、供暖用煤支出，大力压缩办公费、差旅费、业务招待费、短途运输费等开支，降低企业运行成本；要加强非运输企业的支出控制，提高综合效益。全员纳入经营考核。各部门要切实承担起预算执行责任，制定联挂考核措施，认真开展经济活动分析，严格预算违纪责任追究。对于财务预算管理，单位主要负责人是第一责任人，总会计师负直接责任，财务科长负具体责任，对于新任职的总会计师、财务部门负责人，上级部门要加强对其工作指导，提升其驾驭财会工作能力；各车间科室要统一开发、运用本部门经营资源，对本部门的经营结果负责；财务部门应实行支出大户和支出大项包保制度，及时公布预算执行情况，通报并督促整改存在的问题，把增收节支工作不断引向深入。基层单位成本管理并不简单，仅靠财务部门或一项措施难以有效控制，需要在全面分析成本动因的基础上，系统地实行全员、全过程、全方位控制，只有这样才能抓住重点，整体突破。

（二）加强铁路基层单位的成本管理，一方面要关注结果，另一方面也要强调过程的有效性

随着社会主义市场经济的推进，要将铁路基层单位的成本管理视为一种市场经济行为。整体上看，铁路基层单位的成本管理仍然带有浓重的计划经济时代的印记，离市场要求尚存在比较大的差距，尤其是对于运输成本的经济性、效益型还有一段比较长的路要走。因此，我们需要根据市场的要求引入市场机制，合理配置市场资源。让市场充分发挥其主体作用，在市场效益的导向下，争取完成任务年目标。总之，依靠市场手段加强生产过程的成本控制，以经济效益来衡量经济活动的有效性，以期实现铁路基层单位成本管理与市场的对接。

（三）强化铁路基层单位的成本管理，需要在体制改革上进行富有成效的探索、创新

近些年来，各基层单位为了解决亏损的困境在成本管理方面进行了许多有益的探讨，并且取得了可喜的成就。但是，我们还必须看到，由于受到计划经济体制传统思维的影响，成本管理仍深受旧的管理思维、管理模式的制约。因此，我们不仅要从企业管理制度方面，更要从深层次的体制方面大胆探索成本管理的科学方法，以确保基层单位的成本管理真正实现观念创新、管理创新。

作者：李艳丹单位：沈阳动车段