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1成本管理的几个重点问题
(1)工料机的控制。
项目清单中标单价是合同实施过程中不可变更的项目,分析单价构成,进行合理的单价控制则成为工程项目成本控制的一个重点。由于公路施工是项目建设造价的最后控制阶段,也是项目实施工程造价的最主要阶段。从施工管理的角度来说,成本管理的单价考虑最重要的是中标单价、成本单价及变动的市场价。工、料、机是构成单价最重要的组成部分,从不同角度抓好工、料、机控制是最基本的成本管理要素。由于目前用工难度增大,用工费用普遍提高,因此合理控制用工费用是成本控制的一大重点问题。在用工方面要分类、分时段进行合理调配,保证用工队伍的稳定性。例如:优选信誉好、技术熟练的施工队;依据用工季节及劳务饱满情况,合理调整用工量及用工价格;实施用工包干和计件单价承包制度等均可以达到降低用工成本、实现用工节约的目的。机械方面要使租凭与自有相结合,结合多年来的项目管理经验,合理调配使用租赁机械与自有机械,以达到机械使用的最佳经济效益。材料费用在项目总造价中占有的比例最大,是随机性最强的元素,材料费用的控制需通过材料用量与材料价格两方面来控制,在保证设计规格和质量要求的前提下,合理节约材料用量,严格杜绝材料浪费现象,提倡节约奖励机制,激励全员共同节约;建立市场供应信息平台,随时把握材料价格市场走向,合理调控材料采购计划,降低材料成本总体费用。
(2)先进的技术方案。
目前,随着资源、能源、环境条件的不断更新变化,新材料、新技术在公路行业不断涌现出来,合理引用新技术、新材料成为保护环境、节约资源的重要途径。在呼和浩特绕城高速公路项目的软处理中,采用土工格室、CFG桩等新型软基处理技术有效的提高了路基稳定性,避免了路基不均匀沉陷等质量问题,实现了质量成本最优化。在便道填料的选材上优选了建筑垃圾,不仅节约了取土而且也更有效的保护了环境。在项目管理上,技术方案的优选是成本管理的另一捷径,采用科学合理、先进适用的生产工艺和技术方法,不仅可以保证工程质量,而且可以实现成本管理的最优化。
(3)合理的组织方案。
项目管理需要有合理的组织,通过组织可以使资源得到合理的调配使用。在项目管理中,项目成本费用的控制还需要从工程进度方面着手,进度控制与成本费用控制是相互矛盾的统一体,为了加快进度就需要大的投入,从而增加成本,为了节约成本就要适当的控制进度,为实现目标的统一,二者必须通过合理的组织才能实现。在呼和浩特绕城项目管理,运用了合理的组织分配方案使项目得以顺利进行,全线共长约60km,为了最大限度的利用好自有资源及技术力量,将全线分成了路基与路面分部,各分部负责各自段落内的工程任务,在机械利用、工序安排、材料供应方面,实现资源优化配置,做好现场调度和协作配合,使工程进度与工程成本得到有机的统计一,实现了成本降低的目标。
2成本管理的方法与措施
2.1建立信息储备平台,采用竞争手段节约材料成本
2005年—2008年期间,由于国内经济的高速发展,基础设施建设规模的不断加大,使得建筑材料的价格上涨趋势突飞猛进,面对该总承包项目所需各大主材供应集中、需求量大的特点,对于如何应对原材料价格变化,是该施工总承包项目所关注的重点问题。例如:2005年投标时主材水泥、钢材、汽柴油和沥青与2006~2008年施工期相比,平均涨幅在5%~30%,成本约增加7000万(后期分析数据)。事实上,总承包单位为准确分析评估各大主材的价格变动态势,建立了各材料价格跟踪信息汇总系统。从不同渠道共同收集整理价格信息,建立价格信息网,在2005年中标后,通过多种方式进行融资,充分发挥企业优势,按材料需求按计划实行材料采购招标,提前集中采购储备,很好地规避了材料价格上涨的风险,实际节约了很大的施工费用。
2.2认真分析承包风险,合理规避承包风险
施工总承包项目在一定程度上,业主将比较大的的风险转移给了承包商,主要表现在以下几个方面:设计风险、施工风险、物价风险、工程变更等。呼和浩特绕城项目为首次施工总承包试点项目,为保证项目的顺利实施,在项目开工以来,总承包项目部开始从设计、材差、重大变更方面对项目成本分别预测评,并进行对比分析,建立了风险预案以合理规避承包风险。(1)设计风险是最重要的也是首要的风险,部分设计方案是否存在功能过剩,工程地质是否存在考虑不周的情况,当地社会问题是否调查属实等,这些问题在工程实施过程中会真正显现出来,合理优化设计是工程总承包管理工作中最重要的问题。在呼和浩特绕城项目上,从节约工程造价,最大限度满足当地要求的情况下,对全线所构造物的功能进行重新核定,采取合并、取消等方式对全线构造物进行优化,节约了工程成本,同时也实现了工程建设目标。例如,项目设计文件有多处农田灌溉用通道,后经与当地村民商议,取消16个灌溉通道,增加24眼水井,节约费用约300万元。(2)施工风险中最大的隐患是隐蔽工程(基础工程、软基处理等),是施工经验无法预料的项目。在呼和浩特绕城项目施工过程中,白塔互通、昭君互通等地出现了低洼积水、地基承载力低问题,为保证路基的稳定性综合对比软基处理方案,优选了换填砂砾、碎石桩挤密、CFG桩加固、加铺土工格室等施工方案,合理地改善了路基稳定性,由于施工方案合理,争取了工程项目的重大变更,合理规避了施工风险。(3)材差风险主要表现在材料价格上涨方面,通过采取公开竞争方式,可以有效避免价差风险;另一方面通过替代产品及新型材料降低成本提高经济效益。(4)工程变更风险。工程变更是每个项目均存在的问题,一般以优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或减少工程成本为原则。呼和浩特绕城高速公路项目同样以优化设计为基础,从项目自身的特点出发,综合考虑了工程项目变更方案。由于该项目为市区周边项目,涉及农田、林业、水利、环保等问题,结合周边居民的生活要求,根据项目设计所列的取弃土场,进一步做了现场调研工作,并认真分析国家有关土地、林业、水利、农田改造、环境保护等政策性变化,进行了取弃土场调整,并增加了工程费用。
2.3建立有效的管理体制,提高全员管理意识
项目的成本管理是一个系统的、全员共同参与的全过程的管理体系,在管理过程中,一定要坚持责权利相结合析原则,建立有效的管理体制,通过奖罚原则,充分调动全员积极性,提高全员管理意识。按照成本管理的广义性原则,充分把握成本管理中的“三全性”原理,即全员、全面、全过程,充分建立起各部门间的协调性,着重掊养全体成员的成本意识,认识到成本管理的重要性。在强化意识的基础上,有机的将责权利分配到每个成员身上,发挥全员主动性,自主改善工作方式以谋求最低成本,通过传统的“节约”“节省”与现代经济效益相结合,以实现效益的最大化。在确保工程进度、质量和安全各项指标的前提下,为实现项目效益的最大化,总承包单位根据项目的设计思路和工程结构形式,并结合下属施工单位的施工特点,合理、科学地划分了施工分部,全线共划分9个路基桥涵施工分部,6个路面施工分部,最大程度的进行了本单位人力、物力的资源优化。例如,预制梁板采用3处集中预制和碎石、砂砾等地材集中采购供应的方式;对下属施工单位在费用核算方面,总承包单位采用了科学的、符合自身特点的模式,即“成本价+奖金”的模式,这一模式在节约成本、实现效益以及调动施工积极性方面取得了巨大成功。公路施工总承包项目成本管理是一个复杂的、系统的过程。在项目管理过程中,要不断总结经验,把握成本控制的重点、难点,逐步完善成本管理方法,建立起合理的成本管理系统,对影响工程成本的各个因素进行全面、充分的识别、分析和确认,争取实现项目的最佳经济效益。
作者:刘胜军单位:内蒙古路桥有限责任公司