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1施工过程控制
双方签订施工承包合同后,就必须按照合同文件要求和内容,完成工程施工建设,因此,施工成本控制就非常重要。
1.1前期准备
①企业组织施工经验丰富、宏观调控能力强的人员,组建优质、高效、精干的项目部。②企业领导及相应部门负责人与项目部主要人员,一同到施工现场,对照图纸,对施工全管段进行勘察,并提出合理的项目部驻地建设、现场作业队布置及相应的管段划分、施工人员、设备需求。③进行合同交底,让项目部全体管理人员详细了解合同内容,以及合同中专项条款、协议书上需要注意和加强的内容,让项目部在施工过程中有意识规避对自己不利效益风险。④按照企业内部施工定额,测定并签订项目部管理的红线成本(本企业施工完成该项目的最高成本),将成本的管控纳入考核机制。有些企业没有经过仔细核实,没有掌握项目的实际情况,不论单价高低,只是要求上交利润。单价高的项目当然皆大欢喜,遇到单价低的项目,便是苦不堪言,有时候连职工工资都不能及时发放,造成人心不稳,更谈不上质量、安全、成本控制。
1.2实施阶段
良好的前期控制,为施工阶段的成本控制奠定了基础。项目负责人应带领全体人员,从各方面、各层次,在不违背国家法律、法规、标准和业主合同前提下,争取效益最大化。
1.2.1熟读并理解合同文件
对合同中的特殊条款要书面列举出来,进行利弊分析,一开始就要做好向业主索赔的准备。项目施工不会一帆风顺,总会有这样那样的出现问题需要协调和解决,施工面临最多的就是征地拆迁及协调。如果一味的等业主、靠政府,失去的是时间和效益。要被动变为主动,多与参与方沟通,并做好资料多方签认,拿回自身的损失。注重对原始证据、资料的收集,如需索赔,工作则要有理、有利、有节的开展,至关重要,经验不足的项目管理者往往忽视了原始证据、资料的收集,只知道叫苦却拿不出依据向业主索赔。
1.2.2熟悉施工图纸
对施工方案,反复进行安全、效益、工期等比较,择优选取。比如,施工常遇到取弃土场位置的选择,原设计是否合理、经济,必须进行管段内土石方整体调配,综合考虑,进行经济比较后,确定位置。再比如,某高铁项目设计1座大型预制梁场,位于跨河特大桥左侧下游方向的开阔地段,占地300亩。由于该高铁穿越丘陵地带,施工单位进场后发现该梁场位置比较合理,施工前,项目部召开了施组讨论会,提出该特大桥的高度平均在40m以上,提梁位置高度达到65m,如何解决提梁安全问题,该项目部立即重新现场比选,并书面请示业主和设计院,通过反复比选、研究,最终解决了安全问题,满足要求,经济上也节约了500万元。
1.2.3过程控制
过程控制,就是“工、料、机”的控制。按照合同文件工期,找出管段施工关键线路,根据管段各工点施工先后顺序,合理组织工、料、机进场。①人工费控制。目前的项目建设,主要材料都采取甲方供应,因此,人工费就是控制成本的第一要素,必须进行用工数量控制。择优筛选技术好、素质高、工作稳定、作风顽强的劳务工人,实行动态管理。在施工中,合理安排好施工作业面,做好工种之间、工序之间的衔接,提高劳动生产率。严格按既定的定额任务考核计量和结算,实行按劳分配。或可以实行部分劳务外包的办法,选择实力强、信誉好的合作方或劳务班组。同时,做好工人的劳动保护工作,不断改善劳动条件,调动职工的劳动积极性。②材料费控制。材料费直接影响工程成本和经济效益,除甲方供料外,其他所需各种材料实行公司集中采购,配送项目的模式,实行集约化管理。要有较完整的材料供应计划,根据工程进度,严格控制材料进场的时间和数量;要加强验收,防止来料短缺,规格、质量不符合要求,并做好原始记录。材料实行统一分配、集中加工,做到量材取料、材尽其用,提高效率;改善操作方法,减少不必要的损耗,对周转材料要整理维修,增加周转次数;充分利用各种废料。严格执行材料定额消耗奖罚制度。③机械费用的控制。进场设备要验收,做好机械设备的维修和保养,严格执行操作规程,按时检查机械设备的使用、保养记录,使其处于良好的工作状态,防止带病运行。加强机械设备的计划性,做好机械设备平衡调度工作,选择与施工对象相适应的机械设备。加强操作人员的培训工作,不断提高机械操作人员的技术职能,提高机械设备台班产量。尽量减少施工中机械闲置,充分发挥机械设备的作用。
1.2.4做好项目施工的安全质量管控
发生安全质量事故的处理,会产生费用,发生事故业的效益。如果安全质量事故严重,造成较大社会不良影响,根据事故等级,当事人还将会被追究刑事责任,单位资质等级将降级。
1.2.5严格管理内部劳务分包合同,杜绝效益流失
内部合同管理是为了减少成本支出,杜绝经济效益流失,但在具体实施过程中,有些项目部没有严格执行内部管理,出现了许多问题,具体表现在如下:项目部自行选择施工队伍;没有经过公司的授权,擅自签订劳务分包合同;未经上级同意随意补签、修改劳务合同及补充协议;向劳务作业队提供优惠条件;不按照合同规定扣除相应的材料费、机械费、模板租用费等;未签合同,劳务队即进场施工,管控不得力;施工质量管理不严,导致事故隐患时有出现,返工费用还要项目部自己承担;不及时对劳务分包队验工计价,台账不完善,劳务作业队借款严重,带来超付的风险;不按合同规定扣除质保金;进度控制不严,施工前松后紧,增大项目部成本;对劳务队的反索赔不重视,缺少反索赔资料,导致清算时,只有劳务队找项目部索赔,使清算处于被动局面。面对上述问题,项目管理层要严格执行每月“成本分析会议”,及时发现问题,及时整改,控制效益流失。
1.3交验及保修期
企业特别要抓好后期的成本管控工作,一般在项目交工验收后,实施项目的人员均分散,重新分配新的岗位,但交工验收不等于项目成本工作的结束,此工作必须延续到完成缺陷修复、竣工验收、竣工资料交接、配合审计等工作的完成,并把工程质量保证金等尾款回收完成后,成本的管控工作才结束。
2结语
要实现公司的生存和发展,就要重视招、投标预算和合同谈判,为项目效益创造条件。实施过程中,项目部要扎扎实实地抓好对内、外合同管理,正确处理安全、质量、进度与成本的关系,科学计划,合理安排,认真核算。强化施工现场管理,组织流水作业,尽可能缩短施工工期,减少成本支出,才能实现项目效益最大化。
作者:梁茂华单位:中铁五局一公司