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一、项目成本控制与目标分解
(一)责任目标的确定在该项目实施过程中,为调动项目经理部和全体成员共同参与成本控制的积极性,在确保安全、质量和工期的前提下,结合以往项目成本管理状况,在进行成本预测的基础上,建立了以成本控制为核心的责任制考核奖惩办法,并建立了如下指标考核体系。
(二)成本控制目标的确定1)结合项目实际情况和当期机械设备、劳动力、材料等市场价格,对施工预算进行重新测算,以此来确定施工预算成本。2)在综合考虑项目整体施工进度(工期要求)、质量要求和施工预算成本费用后,对各分部分项工程以及重要工序再次进行研究分析,找出尽可能降低施工成本的各个关键环节后进行资源配置的合理优化,并据此确定目标成本。
(三)成本控制目标的分解项目的总体成本目标确定后,成本目标的分解必须是在对部门、岗位、班组及其作业进行综合分析的基础上,按照各分部分项工程进行成本目标分解与落实。其中,关键是要根据施工预算和施工组织设计,对各分部分项工程进行费用归集和分析,在剔除不必要的作业的基础上,按照“量价分离法”原则,确定每个工程部分的成本控制目标。
(四)项目成本核算与分析成本核算是施工项目成本管理的关键环节。所谓成本核算是指利用会计核算体系,对项目施工过程中所发生的各种消耗进行记录、分类,并采用适当的成本计算方法计算出各个成本核算对象的总成本和单位成本的过程。成本核算是成本分析的基础,对于施工项目而言,通常可采用直接成本分析法(见表4、图1)和全成本分析法两种核算方式。1.直接成本分析2.全成本核算与分析按照“权责发生制”的原则,对成本开支范围内的施工费、材料费等进行合并归集,并据此进行全成本分析。由表4、表5可知,项目实际直接成本为444.2439万元,连同税金20.8013万元,共计465.0452万元。
(五)项目成本效益考核由表5可知,该项目通过实施成本控制,实现了实际成本≤目标成本≤预算成本的目标,成本管理效果良好,为公司赢得的直接收益达102.2116万元,全成本核算后的收益为96.5156万元,收益率达10.2%,远高于以往类似项目收益水平。全成本核算收益=总工作量(不含土建部分)-成本-税金-目标奖励-“二次”分配奖励=596.0250-444.2439-20.8013-(47.5363×50%+5)-5.696=96.5156(万元)。
二、项目成本管理存在问题
从该项目成本管理的实施过程和成本控制结果来看,成本控制措施总体效果较好,但是也存在着以下一些问题:
1)全员成本意识总体不强,部分管理人员责任心有待于进一步提高。
2)项目成本目标细化分解不到位。特别是未按工程进度进行阶段性成本目标的分解,导致项目初期管理比较混乱。
3)项目成本控制的步骤———比较、分析、预测、纠偏和检查五个环节有部分缺失。在该项目成本管理实施过程中,虽然进行了比较分析,但是不全面、不细致、缺乏深度,且分析方法比较单一。特别是在纠偏和检查环节,缺少对工程进展情况的跟踪检查,只关注了结果,而没有及时了解纠偏措施的执行情况,没有对其效果进行检查与跟踪验证。此外,成本控制的时效性较差,多是事后控制,前期预防与控制效果不十分明显。
4)项目的成本考核内容不全面。依据项目责任成本考核结果进行奖励分配,没有充分体现出项目各岗位人员“责、权、利”的统一性,这样不仅会严重挫伤有关人员的积极性和主动性,而且也会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。
三、结论
1)建立完善的组织保障体系和详细的工作计划是成本管理的基础。这主要缘于施工项目成本管理是项目全员的集体活动,特别是项目成本管理各项目标措施的落实必须要依靠项目全员来共同完成,只有做到项目全员职责清晰、任务明确,项目成本管理的流程才会环环相扣,成本控制才会取得实效。
2)建立和完善成本核算管理体制是成本管理的前提。项目成本核算作为项目成本管理的一项重要内容,关键是要建立项目经理责任制和项目成本核算制度。其中,项目成本核算方式的确定是前提,倘若核算方式不确定的话,那么项目经理责任制就会留于形式。同时,项目成本核算又是项目成本管理的依据和基础,没有成本核算,其它成本分析、成本控制、成本计划等工作也就失去了意义。因此,项目经理部在抓进度、质量的同时,要严抓施工成本核算管理,只有这样项目的成本管理与控制才能够取得实效,才会最大限度的为企业创造出良好的社会经济效益。对于施工项目而言,一般情况下多采用全成本核算方式。
3)加强成本管理与控制是提高施工项目收益的重要途径。企业管理的重心是财务管理,财务管理的重心是资金管理,而成本管理与控制的目的就是要最大限度地发挥资金的使用效益,使企业价值实现最大化。对施工项目成本进行有效地控制,体现了施工项目管理的本质特征,它不仅是施工项目管理的核心内容,同时也是施工项目管理绩效评价的一把客观、公正的标尺。
4)加强项目财务监管是实现成本管理与控制目标的重要举措。对于低资质中小型施工企业而言,要想实现可持续发展,关键在于自身能否为社会提供质量高、工期短、造价低的施工技术服务“产品”。因此在项目组织管理时必须要坚持“制定科学有效的成本管理流程,细化项目成本管理内容,重点加强项目的财务监管工作,并实施有效的成本控制举措”;特别是对大宗材料的采购,严格推行效能监察和过程监控是落实成本管理各项措施的重要保障。
5)完善奖惩考核机制是实现成本管理与控制目标的重要手段。对施工项目实施有效的成本管理,必须要重视成本考核和绩效评价工作,将成本控制结果作为“二次”奖励分配的一项考核指标和将安全、技术质量事故“一票否决制”内容纳入成本考核体系,有利于调动项目全员的积极性、主动性和创造性。对此,无论是公司,还是项目经理部都应该予以重视,只有这样施工项目成本管理这项系统工程才能够运行到最佳状态,从而才实现单个项目利润的最大化的目标。
作者:裴晓颖单位:湖北省地球物理勘察技术研究院