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1979年至1989年经济性贸易摩擦阶段。主要集中在个别商品尤其是纺织品的配额问题,大多数贸易摩擦的起因都是经济方面的原因,中国过分依赖某些产品的出口,摩擦领域主要集中在低附加值的纺织品、化工材料和农产品等劳动密集型的产品上。
1990年至2001年政治化贸易摩擦阶段。进入20世纪90年代,中美经贸在更广泛的领域内展开,经济利益的争夺也日趋激烈,贸易摩擦发生的频率和规模迅速上升。摩擦主要集中在最惠国待遇、知识产权、反倾销、贸易公平等诸问题,主要特征就是经济问题政治化。
2002年至今制度化贸易摩擦阶段。随着中国加入WTO,中美贸易进入加速发展时期,中美贸易摩擦进入了新的历史阶段。发生贸易摩擦的领域已从纺织品、彩电等微观层面向人民币等宏观层面发展,并将可能发展到以经济制度协调为核心的制度摩擦阶段。
二、中美贸易摩擦的危害
美国对中国产品采取越来越多的反倾销、反补贴以及实行对华产品特别保障措施,是对自由贸易的严重扭曲。不仅损害了两国的经济利益,给整个世界也带来巨大损失。日益增多的贸易摩擦正在对两国的贸易的顺利发展产生乃至对世界的影响产生越来越大的负面影响。
经济和政治总是密不可分的。贸易摩擦的加剧往往会波及政治领域,政治关系一旦走坏,双边经贸关系的摩擦就会进一步增多,成为中美经贸关系发展的重要障碍。贸易摩擦不仅存在于发达国家和发展中国家之间,在发达国家与发达国家、发展中国家与发展中国家也也常常存在各类贸易摩擦。贸易摩擦逐渐朝多向、多层发展。随着中国经济的快速发展逐渐成为对外贸易大国,目前的中美贸易摩擦已成为世界贸易摩擦的主轴,具有了示范和联动效应,往往成为世界经济和国际政治的风向标。中美两个经济大国的经济争端,必然会对世界经济格局产生深刻的影响。
三、缓解中美贸易摩擦的伦理方法
(一)建立诚信价值观体系
诚信原则不仅是做人的内在基本道德准则,在贸易活动中诚信同样是一项基本的道德要求。以诚信作为互信的基石,才能使贸易取得成功。可以说,贸易活动就是诚信活动。在诚信的基础上,由于相互信任所建立的心理契约能使合同双方在最快的时间内达成一致意见,这样,大大减少合约的不可靠性和不确定性,从而减少贸易的摩擦。无论是个人,企业或者是国家作为贸易的主体,都需要在诚信中成长。而作为贸易载体的市场,也只能在诚信中壮大。国际贸易的目标是互利双赢,失信则会导致这个目标变得遥不可及。“小利”或者“短利”也许会获得一时或者是单方短期内的利润回报,但是这种非理性的贸易办法却无法在当前和平时期的国际贸易道路上持续的太久。所以,建立诚信的价值观体系是迫在眉睫的首要措施。
(二)相互尊重为基础的道德规范
在贸易活动交往中,首先贸易双方地位要平等。各国必须相互尊重主权,独立自主的进行贸易,任何国家不能以强权干涉别国的贸易活动。其次,贸易交易时的各个环节要公平合理。双方的权利和义务要符合对等,发达国家不得允许附加任何不公平、不合理的条件,在公平、尊重的环境中促使交易达成。再次,应严格按照国际贸易条约的规定进行贸易活动,给各缔约方都应按照贸易协议与合同来履行自己的义务,承担自己的责任。任何贸易主体都应该遵守共同的国际贸易条约,坚决谴责发达国家利用自身地位或者各种不道德手段享受不合理的特权。
在国际贸易中,国家之间的文化差异、制度差异以及经济结构差异难免会带来或者造成这样那样的冲突。所以,双方之间的差异也是需要尊重的。把一种思维,一种观念,一种文化,一种制度放在无上的高度惟我独尊是绝对无法行得通的。求同存异,在双边或者多边的国际贸易中保持相互信任,不断的扩大交流和合作领域,将寻求共同利益实现双赢为国际贸易目的为准则。这才是减少和消除国际贸易摩擦的根本办法。
(三)公平竞争机制
世界贸易组织应制定和实施推动公平竞争的竞争机制。公平竞争的原则应体现在国际贸易的各个领域和与贸易活动相关的各个领域;公平竞争原则不仅覆盖到国家,也应覆盖到进行贸易活动的企业;在本国市场上的竞争,不论他们来自本国还是其他任何缔约方,公平竞争原则都要公正地维护生产者和经营的权益。
制定和完善同贸易摩擦相关的政策的同时,我们还应积极的利用WTO的争端解决机制。国际贸易的争端解决机制强调的是法律规则而并非权力规则,从而提高了争端解决系统的有效性。WTO机制在运用法律解决国际贸易的争端的过程中,可以使争端的双方相互可以接受的方案,而不是简单地做出具有约束力的司法判决,这样可以避免贸易战的产生以及避免相互报复的恶性循环。