新经济条件下的林业管理范文

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1林业发展常见问题

1.1林业管理技术落后现代化林业管理技术欠缺规范化、综合化管理，在传统管理模式影响下，林业整体产业发展相对迟缓，甚至止步不前，没有形成全面发展新格局。在管理体制上，存在形式单一、体制不健全、管理基础不牢固、基础建设不牢固、监管不到位等问题，造成不能顺利适应林业新形势管理要求。并且，有些林业部门对林业资源保护认识不足，监督管理责任心不强、法律观念浅薄，从而致使出现林业大幅度开垦等行为，破坏当地的林业自然资源问题仍然存在。有些基层单位在保护林业执法过程中，没有使用现代化通讯工具、管理设备等高新技术，造成林业整体管理水平不高，不能满足现代化管理要求。

1.2保护意识不强在林业资源保护过程中，受到传统思想影响和经济利益诱惑，会采取极端的方式管理林业，对林业资源造成破坏，森林资源严重浪费。另外，保护意识落后、新型信息化技术开展不深刻、群众参与积极性较差，农民的收入也很难增加，这也是造成林业规模化产业发展没有顺利进行的原因，这种林业发展状态不利于形成林业产业链。而仍然存在毁林开垦、采矿和采石、蚕食林地等现象，如果不加以合理管理，会制约林业现代化林业的可持续发展。

2在新经济条件下发展我国林业的主要途径

2.1生态林业旅游产业新模式新经济发展形势下，根据林业产业发展特点，与旅游产业相结合推出林业新发展模式，是新经济条件下林业管理的重要组成部分。具体实施过程中，按照林业管理特征，按照当地经济发展趋势，统一调整林业管理、生态化旅游产业、人性化管理，从而推动林业产业向更好、更快的目标发展。结合生态旅游和生态林业产业，实现林业现代化的生态产业发展，形成生态管理模式。例如：在林业资源较为丰富、树木集中地区，利用现有资源优势，对林业进行合理开采，将林业建设项目当做契合点，进行一系列相关产业发展，通过娱乐项目接待、服务于游客，使游客亲近大自然，走进“森林氧吧”。将河流、湖泊、山景等资源，以组合式水泥路作为游览路线，围绕民族风情建筑、特色风俗、山光水色、农家乐等开展生态旅游观光，从整体上推动城乡生态林业建设发展。

2.2形成信息化林业综合管理模式新经济条件下林业现代化管理，需要使用现代化信息技术，发展林业根基。在对林业技术中的传媒服务进行资源整合时，需要协调各种运行问题，运用技术手段服务于传媒，解决一系列难题，并且根据林业等级组成技术专家团队，例如：粮油面、蔬菜种植、病虫防治工作、花卉园林、水产品、林业生态新环境，以及林业市场信息技术等内容上，建立林业技术专家非正式的求助机制或服务站。并实施技术考核制度，例如：咨询反馈考核制度、值班查岗制度、信息收集制度、整理制度、信息分析和制度、技术传媒与林业知识更新调整制度，完善林业管理服务制，形成信息化林业综合管理模式。

2.3建设林业生态文化模式建设林业生态文化是树立、形成生态文明理念的基础，培养自然文化精神。需要人类摒弃以往的错误观念，例如：破坏生态环境、征服大自然等，以正确的理念与行为构建和谐的人与自然关系，使人类与自然环境平等共处，就要树立“尊重自然环境、热爱自然、保护自然、顺应自然规律”的生态文化理念。不牺牲生态环境而换取经济利益，不过度消耗自然资源，为保护生态积极开展文化模式，普及生态保护知识，建设林业生态文化模式，传播生态理念。

2.4发展我国非公有制林业，促进林业积极发展我国林业建设的成本逐渐提高和国家资金投入不足形成鲜明的矛盾。因此，提倡发展非公有制林业，可以使非公有制的林业得到合理的利润分配，提高其政治与社会地位，使非公有制林业发展成为我国林业管理的重要支持力量，同时优化林业产业结构，对释放林业能量与潜力有推动作用。此外，积极实行林业分类管理政策，根据林业功能的主导作用不同将林业资源划分成商品林与公益林，按照林业各自特点与规律运营发展林业。对现行的林业采伐限额等制度进行深化改革，使林业管理更加科学。从市场经济的角度出发，灵活管理非公有制林业，提高林业生产积极性的同时，提高投资者经济效益。

2.5建立林业生态效益补偿机制林业生态效益将无偿转向有偿，是林业改革的重要措举。在生态效益补偿机制制定过程中，需要制定补偿标准，就补偿形式与方法等进行分析研究，完善我国林业管理制度，从而使我国的林业投资总量不充分等问题得到相应的解决。

2.6减轻我国林业税费负担现阶段，我国林业税费征收标准比一般农副产品和工业产品要高，大约为30％～60％，项目收费过于繁杂，从而加重了林业管理负担，地方林业建设的积极性有所减弱。对此，应该逐渐取消原木等特产税费，以及生产经营过程中的不合理税费收取，减轻林业资金压力，推动林业规划建设的发展。

3结语

为了适应我国经济社会下的林业发展需求，必须深化改革我国林业管理体制，加快市场经济条件下的林业突破性发展，消除林业生产力发展障碍，完善林业产业结构，从而构建新型林业管理模式，为我国林业快速发展奠定坚实的基础。

作者：杜富仁单位：陕西省城固县林业工作站