可再生能源的发展与绿色就业范文

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摘要：面对日益严重的生态与能源危机,迫切需要改变化石燃料在世界能源体系中的主导地位,以减少二氧化碳排放,稳定气候;面对化石燃料资源日益枯竭造成的传统能源行业吸收就业、创造就业不足的问题,迫切需要开发新能源促进新就业。本文通过分析可再生能源、绿色就业领域的数据,说明发展可再生能源不仅能够减少温室气体排放,缓解温室效应,更能够促进绿色就业,缓解因不可再生能源枯竭造成的传统能源行业失业率增加的问题。

关键词：可再生能源；绿色就业；低碳

一、可再生能源与绿色就业

绿色就业指在绿色职业（从事风能、太阳能、地热发电和从事其他可替代石油和天然气等传统能源的职业,还包括废弃物回收循环使用和环保型汽车的设计与制造职业）工作范围内就业[2]。联合国环境计划署在《绿色职业工作前景》报告中定义:直接使用体力劳动的职业和可持续、释放低碳能的职业。举凡能源供应业、运输业、制造业、建筑业、物质管理、零售业、农业及林业,均有创造绿色就业的机会[3]。

全球各领域的绿色工作数量逐步上升,可再生能源领域表现得尤为明显。水电、风电、太阳能、生物质能等的发展,在大量降低二氧化碳排放的同时,能推动新能源技术开发、设备制造和安装、维护等上下游行业,从而产生一系列新的就业机会。据全球风能协会《2008年全球风能展望》报告,风能利用使全球二氧化碳排放每年可减少约15亿吨,带动的就业岗位35万个,到2020年,预计风电能为全球带来200万个就业岗位[3]。

2006年全世界可再生能源及其支持行业的雇佣人数约230万,其中,风电行业约30万人,太阳能光电领域约17万人,太阳热能行业超过60万人,对各种给料进行培育并加工成乙醇和生物柴油领域的雇佣人数超过100万[2]51(表1)。

美国学者认为,可再生能源同化石能源相比,可提供更多的就业机会，投资于太阳能等技术所创造的就业机会大约是石油、天然气的2倍,与欧盟可再生能源专业委员会的观点类似[5]104。可再生能源良好的投资与就业前景,极大地促进了各地区政府的政策支持。美国的爱荷华、密歇根、俄亥俄和宾夕法尼亚州的州长们努力通过吸引太阳能、风能、生物能和电动汽车行业投资来振兴经济。2006年,美国可再生能源业创造386000个岗位,而煤炭行业只创造82000个岗位[1]255。

欧洲可再生能源方面的就业人数突增。丹麦1999年风机制造、维护、安装和咨询服务提供1.2~1.5万个就业机会;风机零部件供应遍及全球,也创造了约6000个就业机会。德国2006年可再生能源的制造、运行和维护,增加17万个岗位[4]104。据德国联邦经济部公布的最新统计数据,采用新型可再生能源,每年减少1.15亿吨二氧化碳排放量;2008年德国可再生能源领域提供了近28万个岗位,比上年增加10%。

2010年,欧洲可再生能源市场可提供170万个就业机会。此外,每年相关贸易出口可达170亿欧元,还可提供约35万个潜在就业机会[4]104。

由国际环保组织绿色和平与欧洲可再生能源理事会（EREC）共同的《拯救气候:创造绿色就业机会》报告可知,若哥本哈根气候大会能达成切实有效的协议,并大力投资绿色能源产业,到2030年,可再生能源行业将提供690万个就业岗位,节能行业则提供110万个就业岗位。到2030年,若能实现大规模的从传统煤炭发电向可再生能源发电的转型,不仅会在全球范围内减少100亿吨二氧化碳排放,同时可新增数270万个就业岗位。相反,煤矿资源开发的合并重组,全球煤炭行业的就业机会将从470万个减少到2030年的140万个。

联合国的《绿色职业工作前景》报告:未来几十年全球发展可再生替代能源技术,将创造数以百万计的绿色职业岗位。风能、太阳能、生物能等可再生能源都持续的快速扩张,到2030年,全世界风能领域的雇佣人数会达到210万人。太阳光电行业的雇佣人数可能达630万人。从事生物燃料工作的人数,预计将达到1200万人。

未来30年,绿色职业工作充满机会和挑战。联合国环境计划署主任阿希姆-施泰纳说,如果全球各国不向“低碳经济”模式转化,将“错过一个重大的机会”,将会失去数以百万计的就业机会。这份报告出炉的背景是面临最严重的全球性经济危机,施泰纳认为若忽视绿色能源政策和绿色职业工作,将是这一危机中最严重的错误,长期存在的新就业机会使各国的经济实力更强,扩大和发展绿色职业工作是摆脱困境的出路之一[2]。从一些国家已制定的能源发展目标（见表2、表3）中可知,各国已把可再生能源作为能源发展战略的重点。

二、中国可再生能源发展及绿色就业的前景

作为正在高速发展的国家,中国面临着严峻的环境与能源挑战:一是大量燃烧化石燃料导致大气中二氧化碳含量剧增、污染严重、极端气候出现频率加大;二是全球化的今天,中国面临的国际减排压力空前;三是可供开采的化石能源日渐枯竭,传统能源行业吸收就业、创造就业的能力不足。我国的可持续发展正面临着能源与气候问题带来的极大挑战。要大力开发新能源,无论从能源安全还是环境要求来看，可再生能源将成为中国新能源的战略选择。

中国的可再生能源产业蕴含着巨大的就业潜力。2000年我国小水电企业有2万多家,固定资产近3000亿元,从业职工52万人,为安排农村剩余劳动力做了贡献;太阳能企业、风能企业、生物质能企业共计2100多家,若每家企业按20人计,全国从业人员也在4万人以上[5]104。《中国可再生能源中长期发展规划》提出了未来10~20年将中国可再生能源比重从5%提高到10%~15%的发展目标,并积极鼓励和推进可再生能源技术的产业化发展（表4）。这意味着可再生能源行业在促进经济发展的同时还将带动大量的就业。据统计,到2020年,可再生能源产业可能提供包括研究开发、设计、生产、建设、运行、服务、运输、交通、管理、教育、培训、咨询等相关岗位近百万人的就业机会[4]。