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一、连云港区域物流发展现状
(一)区域经济快速发展为物流发展提供经济基础
近年来,连云港市区域经济发展迅猛,为区域物流发展提供了良好的基础条件。2010年,全市GDP达到1150.81亿元,同比增长13.6%,全市完成进出口总值50.76亿美元,进出口值在苏北5市稳居第一位。连云港进出口贸易总额的增长,使各经济主体之间的经济联系更加紧密,这也为区域物流的发展提供了巨大的发展潜力和需求市场。
(二)完善的交通基础设施奠定了区域物流的发展基础
连云港是国家规划建设的长三角地区7个国家级综合运输枢纽之一。3条国道、8条省道穿越境内,公路总里程10,832km,密度144.43km/100km2,高速公路通车里程339.6km,密度达4.53km/100km2,位居全国前列。进出便捷的公路通道,拉近了连云港与珠三角、长三角及环渤海经济带的距离,加之铁路、机场、内河航道及港口工程都在加快建设,为连云港区域物流的快速发展起到了一定的推动作用。
(三)保税物流中心为区域物流发展提供了良好条件
连云港港区在保税政策支持下,可以降低物流费用,提高国际集装箱运输效率,提升区域国际化水平,增强地区经济竞争力。保税物流中心是发展现代物流的超级引擎。连云港保税物流中心(B型),占地1.14km2,主要有国际配送、国际采购、进口分拨和转口贸易等功能,这为提升港口功能,增强港口吸引力,加快区域物流建设提供了良好条件。(四)良好的政策环境促进了区域物流的发展连云港的发展有国家多项利好政策叠加。在江苏省以“四沿”为主要构架的区域经济发展战略中,连云港位于沿海与沿东陇海线的节点,对于实现江苏“两个率先”具有不可替代的功能和作用;连云港市也相继出台了《连云港市现代物流业发展规划》、《连云港市物流业发展与振兴调整规划》,为全市物流业发展提供了有利的政策支持。
二、连云港物流产业发展的制约因素
(一)区域经济基础薄弱
苏北经济占江苏省份额仅20%左右,地区经济实力不强,使物流业发展缓慢。加之现代物流观念落后,对现代物流业促进降低成本、增加利润作用的认识不足,以及对增强中心城市功能、改善投资环境的战略意义,使大量潜在的物流需求不能转化为有效的市场需求,制约了区域物流的发展。
(二)交通物流基础设施服务功能仍显不足
传统的公路货运场站与港口作业的堆场和中转站仍是物流服务的主要形式,缺乏提供仓储配送、流通加工、信息整合、保税仓储等一体化的综合物流服务站场。连云港港口基础设施结构性矛盾突出,主要表现为:缺乏大型深水泊位,航道等级亟待进一步提升,不能适应船舶大型化的要求,急需结构改造。
(三)物流运输系统效率亟待提高
连云港物流运输市场结构相对分散,呈现“散、小、弱”的状态,各类物流资源相互分割,难以实现有效的集约整合;物流集疏运方式相对单一,以铁路运输为主、公路为辅,但铁路运力严重不足,港口超负荷运作现象十分严重,限制了通过能力的充分发挥;运输组织方式落后,运输网络化水平不高,先进的运输组织方式如甩挂运输、多式联运等发展相对滞后;大型化、厢式化、专业化的货运车辆所占比重不高,船舶标准化水平较低,存在大量老化船舶。
(四)物流信息化水平较低
目前,连云港缺乏物流公共信息平台,物流信息化的需求主要停留在信息的收集、简单处理及信息的局部共享方面,信息在整个供应链上顺畅流动和实现实时共享方面还有很大差距。政府和市场在物流公共信息平台发展中的定位不清晰,依托于物流信息平台的物流诚信体系建设滞后,连云港信息平台的建设难以满足现代物流发展的需要。
三、发展区域物流带动沿海经济开发的对策建议
(一)加快物流业的对外开放
进一步开放物流服务市场,创造宽松的市场准入环境,有步骤地引导外资投向物流领域。物流开放要逐步由基础设施向商业贸易、对外贸易、交通运输、仓储服务等领域拓展。要将物流业作为吸引投资的重点纳入连云港的招商计划,加大招商引资力度,包括推出一批大型物流项目,吸引大型物流企业集团投资。在金融、保险、外汇、财税、出入境管理等方面提供方便条件,加快现代物流业发展的步伐。
(二)制定完善的政策法规
对现行政策中妨碍公平竟争、限制市场准入等方面影响物流业发展的规章制度进行清理。研究制定适应连云港市场经济体制和现代物流业发展的物流管理制度和政策,及时调整和完善既有的法规制度,为物流业的发展创造宽松的政策环境。尤其要在物流基础设施建设与物流装备更新、物流园区场地使用、物流服务价格以及物流行业管理等方面,认真调查研究,尽快出台有利于物流业发展的政策。
(三)促进现代信息技术在物流领域中的应用
一是加大对物流技术特别是物流信息技术方面的研究和开发力度;二是鼓励和扶持企业运用信息技术,改进物流经营和管理;三是扶持上下游企业之间信息交流和信息共享的网络建设和管理创新。
(四)加大对现代物流业发展的资金投入力度
一是加大政府资金的支持力度。设立专项资金,按照“突出重点、扶优扶强、统筹推进”的原则,加大对重点物流项目的资金扶持力度。二是将物流基础设施建设纳入各级政府投资计划,予以重点支持。充分发挥政府资金的引导作用,吸引各类建设资金投入物流基础设施和物流园区建设。三是积极开辟融资渠道。鼓励有条件的物流企业通过多元化形式来筹措资金。
(五)构建专业化物流体系和辐射全区的综合性物流基地
发挥较好区位优势和物流集散优势,构建网络化、一体化的专业物流体系,组建对经济具有拉动作用的综合性的物流基地。建设一批辐射全区的一级综合性物流基地,搞好各综合物流园区的地区分工和产业分工,带动、影响其他各类物流基地建设,形成分工明确、结构合理的物流基地体系。
(六)大力培养复合型现代物流人才
确保连云港区域物流的龙头地位,关键在于人才,连云港区域物流的发展同样也离不开人才。连云港区域物流尚处于起步阶段,物流人才的严重不足,很大程度上制约了物流业发展,可以从培养和引进两方面着手来解决物流人才匮乏的问题。