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一、奥运会给举办国带来的经济效益
自从允许1984年洛杉矶奥运会采用商业化手段筹集资金以来,蒙特利尔和莫斯科奥运会罩在人们头上的阴影便被一扫而光,越来越多的国家和地区开始争办大型体育赛事。1984年以来的奥运会之所以能为主办国带来越来越好的经济效益,很大程度上是因为国际奥委会顺应了以跨国公司为主导的经济全球化潮流,开发了一系列符合跨国公司全球扩张主旨的营销和沟通的“机会”,电视转播权的天价、TOP计划的火爆是最好的说明。
(一)直接经济效益
奥运会的直接经济效益是指组委会在比赛期间,通过增收节支所获得的效益,它往往以开支与收入之比来衡量。如1964年日本在东京成功地主办第18届奥运会,其国民生产总值由奥运会前的每年增长10.1%到举办奥运会当年迅速增加到26.1%。经济学家认为这是日本进入世界工业强国的里程碑[2]。1984年洛杉矶奥运会创造了有史以来收入大于支出的奇迹,带来了32.9亿美元的收益,纯盈利1.5亿美元;1988年汉城奥运会,直接经济效益32.96亿美元,总效益98.68亿美元,在1981~1988年的7年中筹备奥运会共带来相当于70亿美元的生产效益和27亿美元的国民收入诱发效果,相当于韩国1988年GDP的1.4%,成功地带动该国“经济起飞”[2];1992年巴塞罗那奥运会直接经济效益102.9亿美元、总效益274.3亿美元,相当于该年西班牙GDP的1.7%,年均GDP效应为0.28%;1996年亚特兰大奥运会直接经济效益23亿美元,总效益51.42亿美元,占美国1996年当年GDP的0.07%,年均GDP效应为0.01%,经济由举办前一年的2.5%增长为3.7%,1997年达到4.5%;悉尼奥运会创造了66.77亿美元的直接经济效益,总效益180.3亿美元,相当于澳大利亚2000年GDP的1%,年均GDP效应约0.08%[3],并对澳大利亚经济产生了一个12年周期的影响,当年的旅游外汇收入高达42.7亿美元,旅游业已成为举办国的重要外汇收入部门。北京奥运会对经济增长也有较大的促进作用,北京市统计局认为,未来7年奥运会对北京的经济增长贡献率是每年提升GDP2.5%[4]。据程秀生副理事长介绍,北京奥组委从国际奥委会得到的大约11.37亿美元,一是得到电视转播权总收益的49%,大约为8.51亿美元;二是TOP计划(即奥运会合作伙伴计划)所有收益的33%,约为2.86亿美元。此外,奥运会门票和纪念品也有一笔可观的收入,其中门票预算收入约为1.4亿美元,特许经营预算收入约7000万美元;加上中国政府的财政补贴、赛后物资的处理收益、个人与集体的捐赠等,北京奥运会的收入超过20亿美元。美国高盛研究机构的研究认为,北京申办奥运,将有助于7年间中国GDP增长率提高0.3%~0.5%[5]。中国社科院杨帆博士认为,北京奥运会能拉动国内GDP每年增长1%[6]。
从表1看出,在历届奥运会产生的经济效益中,电视转播产生的经济效益最好,其次是商业赞助,门票收入在第26、27届奥运会也是很可观,这与各国的体制有关(有的国家考虑广大群众都能观看到奥运会,门票不列入重点收入)。只有25届、26届奥运会总收支基本平衡,23届、24届、27届经济效益是逐届增多。
(二)间接经济效益
间接经济效益是指通过举办奥运会对该国经济发展的促进拉动作用,间接经济效益更为可观。汉城奥运会间接经济效益65.72亿美元;巴塞罗那奥运会为177.4亿美元;亚特兰大奥运会28.34亿美元;悉尼奥运会113.51亿美元。北京奥运会的承办有力地促进了我国经济、社会的全面发展,也促进了全国各行业跨越式的发展,其中收益最大的是旅游业、建筑和建材业、交通业、通讯业、餐饮业、商贸业等行业。2008年奥运会将为北京带来近3000亿元人民币的投资,给北京市带来716.53亿元的财政收入,7年奥运会周期直接投资将带动244.2万人就业,为656.89万人提供就业机会,奥运会对北京经济产生的影响不论规模和水平均远远超过以往历届奥运会[7]。英国运动经济学教授克里斯·格拉顿表示,北京奥运会至少能够带来60亿美元的“赛后收益”;国家体育总局信息中心信息研究部副部长林显鹏用专业方法测算出,如果算上商业、地产、建筑、交通、体育、科技信息、电信等因奥运而受益的外延产业,从2003年至2010年的8年间,北京奥运会所产生的总体经济影响将达到717.06亿美元[8]。
二、奥运会给举办城市带来的经济效益
(一)给旅游业带来的经济效益
体育比赛是现今旅游市场的催化剂,奥运会对举办国旅游业发展的巨大影响已为历届奥运会所证明(见表2)。每逢高水平的大型比赛,成千上万的观众成为主体旅游者。对主办地区经济而言,旅游是体育比赛诱发的最明显、最直接的经济效益。洛杉矶奥运会吸引洛杉矶以外的旅游者为608760人,为旅游业创收4.389亿美元,其中境外游客23万;汉城奥运会当年游客上升6.6%,随后两年,又分别上升了16.4%和23.5%,接待游客为28万人,获得经济效益11亿美元;巴塞罗那奥运会旅客多达45.5万人,收入30多亿美元,奥运会前旅游收入在GDP中所占的比重只有2%,而比赛当年达到了12.5%;亚特兰大奥运会,境内外游客超过100万人;悉尼奥运会,在旅游与奥运的结合上比以往任何一届都做得更好,境内外游客达到160万人,其中海外游客44万人,带来了至少37亿美元的经济收入,当年旅游收入约占澳大利亚经济的10%。澳大利亚旅游局(ATC)所开创的奥运旅游促销战略被国际奥委会大为赞赏。悉尼奥运会与旅游完美结合的经验表明,奥运会作为超大型“人文旅游品牌”,其对国际游客的吸引力超过当今世界任何超大型活动,其地位无可替代。旅游已成为奥运会最主要的收入来源之一。
中国是有着悠久历史的东方文明古国,而作为奥运会主办城市的北京是一座有着三千多年建城史和800年建都史的历史名城。北京奥运会对北京旅游业发展的推动作用比以往其他举办城市更大。以往北京的入境游客数量通常以每年5%的速度增长,而在奥运会期间,入境游客则以6.6%增长。据此,奥运会使北京额外增加境外游客240万人次,增加收入39亿美元;如国内游客按6%增长达8700万人次,旅游收入1064亿元人民币,两者合计达1387亿元人民币[9]。
奥运后,国家体育场(鸟巢)、国家游泳中心(水立方)已成为北京精品旅游产品、“奥运会主题旅游”中的亮点。自2008年9月底对公众开放以来,“鸟巢”接待游客约450万人次,日均迎客1.5万人[10],其中“十一”期间约42万人次,参观门票每张50元,收入2.6亿[11]。“水立方”目前已成为供公众游览的平民广场和群众“文化休闲”的重要场所,日均接待量超过1.5万人,参观门票每张30元,仅2009年上半年就接待游客256万人,营业收入超过6800万元[12]。
(二)给广播电视行业带来的经济效益
现在大型的体育比赛,一般都要进行广播电视转播,为此就必须由转播方向竞赛组织交付转播费,这是国际惯例。这种“转播权”的出售,多年来不断“涨价”,但一直都是“抢手货”。美国电视广播公司以1500万美元购得第13届冬季奥运会的电视转播权以后,又转手“倒”卖,不但捞回了购买费,还从中获利4800万美元。部分奥运会电视转播收入见表3。
(三)门票收入带来的经济效益
重大、精彩的大型运动会的开、闭幕式和竞赛,是每届奥运会最为吸引人的社会文化活动,亲临赛场观斗,是无数球迷、观众所向往的。一些国际大赛,1张门票少则数美元,多则数十甚至数百美元,加上体育场的观众容量大,因而其收入之高是可以想象的,这也是任何一场文艺演出所无法比拟的,而奥运会的票房收入则更高。1980年的莫斯科奥运会门票收入为1亿多美元,洛杉矶奥运会为1.5亿多美元,汉城奥运会也在1亿美元以上,雅典奥运会开幕式的门票价格为100欧元(约合人民币1000元)至950欧元(约合人民币9500元),闭幕式门票价格也达到了50欧元至750欧元。北京奥运会可售门票总数超过700万张,总收入约1.4亿元人民币。比赛门票最低为30元,最高为1000元。其中,预赛门票最低为30元,最高为300元;决赛门票最低为60元,最高为1000元。开幕式门票最低为200元,最高为5000元;闭幕式门票最低为150元,最高为3000元。2009年8月8日晚8时,北京奥运会开幕一周年之际,第22届意大利超级杯赛在“鸟巢”隆重上演。这也是“鸟巢”在北京奥运会举办一年后第一次举行正式的体育赛事。在8月5日,该赛事的门票就已售出54000多张,实现门票销售5199.7万元,全部可售门票69000多张,收入预计将超过7000万元[13]。
(四)发行体育彩票带来的经济效益
彩票的发行能有效地利用人们中奖的心理,体育彩票又进一步激发了人们对体育竞赛的浓厚兴趣,再加上人们从一定程度上把体育看成一种社会福利事业,因而在心理上对体育彩票是易于接受的,在行动上往往也是慷慨的。所以,发行彩票也成了奥运会举办中的一个重要内容,并获得了惊人的收入(见表4)。1972年慕尼黑奥运会,体育彩票首次发行,当时的慕尼黑奥运会通过体育彩票筹集到11%的短缺经费。1976年蒙特利尔奥运会期间,体育彩票收入高达2.3亿美元,占举办总经费的17%。1980年莫斯科奥运会,苏联政府开创性地发行了奥运会历史上的第一个国际彩票,在当时东欧阵营的五国发行。1988年汉城奥运会,韩国从1983年开始发行奥运会彩票,并且将奥运会彩票收入的35%作为国家建房基金,到1988年底,彩票共发行299次,销售收入达1.76亿美元,占汉城奥运会收入的13.06%。1992年巴塞罗那奥运会,西班牙国家彩票公司组织发行了5次体育彩票抽奖活动,总收入达190亿比塞塔(约合1.68亿美元),占到奥运会组委会各项总收入的10.3%[14]。以中国体育彩票为主的国家公益彩票也为北京奥运会提供了27亿多元的资金支持。
(五)发行体育纪念币的经济效益
在现代奥运史上,第15届奥运会主办国芬兰最早开始发行体育纪念币,之后为历届奥运会主办国所沿用。第20届奥运会,联邦德国出售了一亿枚奥林匹克纪念币,所增收益占该届奥运会全部收入的53%。统计数据表明(见表5),第21届奥运会,加拿大借鉴集邮的形式,成套地发行纪念币,效益可观,之后在莫斯科、洛杉矶和汉城等奥运会上,都成套地发行纪念币。现在,一些地区性的和国内的运动会,也都发行纪念币。由于它具有珍藏的价值,也具有流通的价值,因而颇易销售,获利也丰厚。
(六)发行纪念邮票、纪念章等的经济效益
第1届现代奥运会就发行了纪念邮票,由此而筹集到40万德拉克马的资金。近百年来,奥运会发行纪念邮票的风气沿袭至今,不仅主办国印发,其他国家也发,印发最多的是第18届东京奥运会,共有90多个国家发行了近千种纪念邮票。迄今为止,奥运会纪念邮票的种类已达4000多种。另外,不仅是奥运会这样的大赛印发,就是世界性的单项赛以及各国内部的运动会,也在发行纪念邮票。因此,发行这类纪念邮票的收入是巨大的,汉城奥运会曾因此获得约320万美元的收入。同时,奥运会以及其他运动会发行的纪念章的销售收入也是很可观的。汉城奥运会各种纪念章原计划销售6000万美元,但至大会开幕时其销售额已接近2亿美元。还有各种带有运动会标志、会徽的商品,体育竞赛组织部门于此可获丰厚的商标转用费[15]。