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体育作为一个产业,在世界范围内已形成了以体育市场、体育产业为主导,带动经济全面增长的体育经济。体育经济作为我国社会主义市场经济中不可或缺的重要组成部分,尽管与发达国家相比还有较大的差距,但目前体育产业总产值占国民生产总值的比例在不断增大,其地位和作用也日益提高。
一、我国体育经济发展的积极作用
我国体育经济自北京申奥成功,及至成功举办第29届夏季奥运会,其作用愈益彰显。
(一)体育产业作为国民经济新的增长点,大有成为支柱产业之势。我国体育产业产值尽管还缺乏官方的统计数据,但广大群众对健身娱乐、竞技观赏和体育用品的消费需求却愈来愈旺,不同所有制的各类经济法人纷纷投资体育产业,产业规模迅速扩大,在扩大内需、促进经济增长方面发挥着积极作用,并表现出极大的增长潜力。
(二)体育产业与旅游业、服装业、交通通讯业等许多行业有着较强的产业关联度,能带动相关产业发展,调整优化产业结构。我国体育产业的快速形成和发展,不仅拓展了第三产业的领域,也极大地提高了第三产业的增加值,起到了优化产业结构的积极作用。同时,体育产业作为上游产业,它既能带动和促进第二产业中的相关行业的发展,也能带动和促进第三产业中相关行业的快速发展,对整个国民经济总量扩张和结构改善都具有积极作用。
(三)国民经济是否真正得到了快速发展,除了要看GDP能否保持持续增长外,还要看就业率的高低。同样,判断一个产业在国民经济中的地位,除了要看这个产业对GDP增长的贡献率外,还要看这个产业在吸纳社会就业方面作用的大小。我国体育产业尽管还处在起步和发展阶段,但在体育产业发展较好的地区,体育产业在吸纳社会就业方面已经起到了独特而积极的作用,并为各级政府和社会所关注。
(四)在经济全球化的背景下,国民经济增长越来越依靠国民素质的提高。体育产业在国民经济中地位的提升。除了表现在它对经济总量、产业结构和就业三个方面的独特作用外,还表现在它对提高国民素质和生活质量的积极作用方面
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l、体育消费能力不断增强。随着我国体育社会化的拓展和体育人口的增加,实物型体育消费迅速增长;在物质生活水平和居民消费能力日益提高的情况下,各类体育产品开始成为消费热点。有数据显示,目前我国体育产业正以年均20%以上的速度快速增长。
2、体育市场已具规模化。我国体育市场已基本形成包括竞赛表演市场、健身娱乐市场、技术培训与咨询市场、体育无形资产市场、体育旅游市场在内的目标框架。竞赛表演市场,广大群众消费观念的更新和消费水平的提高奠定了体育竞赛市场的基础;健身娱乐市场,群众健身娱乐消费的扩张激励了社会、私人、企业投资举办体育场所的积极性;体育用品市场,在各类体育消费的刺激下,体育用品的生产规模也随市场需求而不断扩大;体育彩票收益每年为国家筹集250多亿元的体育公益金,已成为我国体育产业的重要支柱之一。
3、体育无形资产得到重视。随着我国体育产业各领域的不断开拓,体育无形资产的经营与开发得到了重视,包括体育比赛、活动和体育组织冠名权的经营;体育组织比赛的标志、专利以及使用权的开发;体育赛事转播权的转让;体育组织运动员名誉与肖像权的投资经营和广告活动等。
二、我国体育经济存在的主要问题与对策
(一)发展体育经济存在的主要问题
1、缺乏有效的法律保障。目前,我国体育市场的管理尚缺高层次立法,各类行政法规甚至法规性文件也很少。相关管理权限不明确,法律责任的界定不清晰,体育市场管理不规范。如,同一地区体育市场存在不同部门的多头管理或同时管理,而有的体育项目却没有人管理,给消费者的利益带来损害。因此,应尽快在全国范围内对体育市场管理进行立法,使体育产业的管理有法可依、有章可循,使体育经济更加健康科学地发展。
2、体育经济政策扶持力度薄弱。体育消费属于第三产业范畴,我国目前还没有明确的对体育消费的政策引导,也没有相应的政策手段鼓励社会兴办体育产业和引导扩大体育消费。体育彩票虽是政府给予政策扶持的一项体育产业,但体育彩票到目前为止还没有确立稳定的发行政策,在发行销售过程中也出现了一些不尽如人意的事情,影响了体育彩票的顺利发展。
3、体育市场职业化程度低。体育市场主体是体育产品的生产者、经营者和消费者。目前,我国体育市场的反应速度以及创造需求的能力与市场的需求有很大的差距。体育消费者的观念还没有完全转变,消费能力和水平还有待提高,消费结构也不尽合理。此外,我国高素质体育经营人才也明显不足,缺乏知识结构合理、能力素质全面的体育企业家队伍和经营管理人才,这也制约了我国体育产业市场化的发展
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(二)促进体育经济发展的对策建议
第一,建立和健全体育产业法律保障体系,提供完善的法治环境。体育经济与市场经济一样也是法治经济,一切体育市场主体的活动均须有法律的根据才能受到法律保护,因此法制建设对我国体育经济的发展至关重要。加强体育产业的法制建设,需要从立法、执法、守法和法律监督四个方面着手:立法要结合实际,及时反映法权要求;执法要严,对违法行为严肃处理;守法要诚,整个行业要养成自觉遵守法律、法规的习惯;法律监督要及时、到位,而且要注重长效。另外,还要注意体育产业的涉外法律法规建设,以保证体育经济的良性发展。
第二,培育、支持和引导体育产业发展。体育产业具有比较明显的准公共物品的性质,是公共物品和私人物品的混合。因此,要求政府不能只考虑体育产业的盈利性,还要考虑其福利性和公益性,从而要求政府也要承担公共物品供给和管理的责任。目前,体育市场体系建设主要是培育各类体育市场。首先,体育商品市场、资本市场和人才市场是体育产业活动所需要的基本要素,是体育市场体系的三大支柱。离开三大市场,体育市场活动就无法存在;其次,体育技术市场、体育信息市场、体育产权市场、体育无形资产交易市场、器材市场则是上述三大体育市场的服务保证,也应及时配套。合理开发体育市场,不仅有利于刺激消费、扩大内需,也有助于减缓就业压力。体育的管理形式和运作方式要面向社会,投资主体应多样化,并提供完善的监督体系;最后,政府部门还需要支持和引导体育产业发展的政策制定和完善,加速推进我国体育产品和服务标准化建设,加强体育产业的政府统计和信息,管理和处置好体育产业内的国有资产以及指导重大体育无形资产的开发、评估和使用等。
第三,探索体育消费途径,健全消费机制,培育消费市场。体育消费是体育产业的出发点和归宿,体育产业的兴旺可以极大地促进消费的增长。国外的经验告诉我们,门类繁多的体育消费,必然带来广阔的体育消费市场,有市场就意味着有效益,体育消费对国民经济发展有巨大的杠杆作用。根据我国体育市场的现实情况,建议有关职能娱乐产业,则要以提供体育健身、休闲、娱乐产品和服务的市场供应为重点,坚持常规体育健身娱乐消费项目与新兴体育健身娱乐项目并举的开发方针。另外,办好体育博彩业,增加博彩的范围和数量。
第四,培养体育产业人才,加快国际化进程。全球化背景下的竞争就是人才的竞争。我国体育产业人才层次低、数量少,这与我国体育人才的培养机制有关。重视体育产业人才的培养,可以将体育经济专业划分为体育市场开发、体育经纪和体育旅游与娱乐三个模块,培养适合社会主义市场经济需要的,具有良好的科学素养和创新意识,掌握体育经济专业的基本理论、基本知识和基本技能,适应经济发展要求,具备良好沟通交流能力,面向世界、面向未来和面向现代化的高素质体育经济人才。
第五,提升体育产业竞争力,加强体育品牌开发和体育科技创新。我国体育经济发展起步较晚,但在体育品牌、体育产品的科技含量和创新方面亦取得了一定的成绩,而且经过成功举办第29届夏季奥林匹克运动会的洗礼,我们的体育产业不仅要向国际水平看齐,更要注重体育品牌、体育科技和体育产品的创新。努力提升体育产业的竞争力,不断开拓体育市场,充分发挥体育经济对国民经济的巨大带动作用。