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依托建立生态工业园,积极探索推行石油企业创新发展的有效途径。
有必要建立石油综合生态工业园,即以石油开发为基础,在推行清洁生产、发展生态企业的基础上,积极引进建设企业与现有企业配套互补的其它企业项目,建立企业间的协调合作,提高石油产量,提升其产品结构,延长产业链条,拓展非油产业发展空间,做到立足石油、延伸石油、超越石油,最大限度限制缓解石油供需矛盾,实现石油资源利用低消耗、低排放、高效率。在扩大石油产量、提高采出率、延长石油加工产业链的同时,加强对与石油共伴生资源和废弃物的开发利用,实现经济效益、资源效益、生态效益的统一。加快完成工业企业节能降耗规划目标,加强能源消耗定额管理,做到工业提速增效与节能降耗相结合,能源价格改革与企业节能降耗实绩相结合,能源消耗定额的制定与管理相结合,能源审计与统计检查相结合,努力完成“十二五”期间节能降耗目标。
对水资源进行统筹规划,提高水资源的利用率
。要遵循经济社会可持续发展规律,对水资源进行统筹规划,统筹水资源的开发、利用、配置、节约、保护和管理,建设节水型社会,提高水资源利用效率。要积极提倡水环境安全和水生态平衡,维护和恢复森林、草原的生态管理功能,加强防护林工程建设、荒漠化治理、草原保护等重大工程建设。科学核定重点河流的生态用水,建立基本流量保障制度,合理配置相关流域水资源。划定用水紧缺地区,并建立地下水禁采区,严格控制高耗水产业的发展,把松原水资源改造成为洁净水、绿色水、美化水。
加大生态农业技术推广力度。
据专家测算,我省每年施用的200多万吨化肥中,只有三分之一被农作物吸收,三分之一进入大气,三分之一沉淀在土壤中,残留的化肥已成为巨大的污染暗流。因此,应该加紧研究用菌肥代替化肥,以立法形式明确规定各地区农田单位面积化肥的施用量。同时,要采取强制措施,使化肥农药的施用量逐年减少相应的比例。松原市乾安县经过5年努力,实现三分之一秸秆作饲料,三分之一秸秆作肥料,三分之一秸秆作燃料,推广科学施用化肥和农家肥、秸秆肥技术,逐步改良土壤,这一经验值得借鉴。
加强领导,把政府的政策导向和资金扶持作为生态经济发展的推动力。
一是要制定相应的法律、法规和政策,作为一种强制手段,有效地推动生态经济快速发展。二是政府应根据资源环境能力、现有开发的密度、发展潜力等条件,对自然资源进行主体功能分类,划分出优先发展、重点开发、限制开发、禁止开发等功能区,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构。
作者:王洪利