论盐业对古代社会经济发展的影响范文
本站小编为你精心准备了论盐业对古代社会经济发展的影响参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。
摘要：自秦汉至明清，历经海水冲刷与历史变迁，江苏沿海地区从北向南的连云港、盐城和南通境内形成了二十多个盐业城镇，造就了独具海盐文化特色的沿海城镇格局，两淮盐税更成为古代国家的重要财税收入，盐政专卖制也成为我国古代社会经济繁荣与凋敝的重要因素之一。
关键词：两淮盐业；盐业城镇；财税；盐政管理
两淮盐业生产始见于《史记货殖列传》，载“彭城以东、东海、吴、广陵，此东楚地也，……夫吴王阖闾、春申、濞三人招致天下喜游子弟，东有海盐之饶……，”说明两淮盐业起源于春秋战国及秦汉时期。隋唐时期两淮盐业得到了极大发展，宋元时期得到了进一步振兴，明清时期则达到了鼎盛。江苏两淮盐业地区是中国历史上海盐生产最发达的地区，是中国海盐生产中心，两淮盐业发展对我国古代社会经济发展产生了极其深远的影响。
一、煮海为盐造就了独具“海盐文化”特色的沿海城镇格局
江苏沿海滩涂地区的盐业开发，最终促成了盐业城镇的形成与发展。自秦汉至明清，历经海水冲刷与历史变迁，从北向南与古盐业有关的城镇主要有赣榆、海州、北沙、庙湾、新兴、伍佑、刘庄、白驹、草堰、丁溪、西溪、安丰、梁垛、富安等[1]。以盐阜平原为例，它地处江苏沿海中部，成陆时间可追溯到5000多年前的新石器时期。先秦时期，盐阜先民属于东部“淮夷”族，与中原地区的华夏族进行过多次战争后逐步融入了华夏族。春秋战国时，盐阜平原沿海滩涂出现了散落的“煮海为盐”的亭灶芦舍，后来这些亭灶芦舍集中地就渐渐形成了村镇。“地处东沙冈的施庄、草堰、上冈等地发现了秦汉时的墓葬，说明东沙冈秦汉时城镇聚落已达一定规模”[2]。公元前119年（汉武帝元狩四年）政府设置“盐渎”县，其故址曾出土“射阳丞印”和“贵其亭术”封泥[3]。“盐渎”即盐河之意，正因为西汉时淮南一带盐业比较兴盛，为方便起见就开凿了运盐之河。东晋义熙年间“因环城皆盐场”而改“盐渎”为盐城。据地方志载，西汉时盐渎县已经达到五千户三万人口，沿海滩涂遍布盐场，灶民聚集。在盐渎县内，头墩、二墩、三羊墩直到草堰等地发现许多秦汉砖瓦窑遗址和汉墓群，充分说明秦汉时这一带的海盐生产和城镇发展状况[4]。唐宋时期，沿海盐业城镇体系基本已经形成，奠定了“监、场、灶”三级城镇格局。“监”的所在地便渐渐形成规模较大的盐业城市，而“场”的中心就逐步演变为盐业城镇，“灶”便形成盐业村落。两宋时期，两淮地区沿海盐场设有盐城监、利丰监、海陵监。北宋时期，盐城监共管辖九个盐场，即五祐、紫庄、南八游、北八游、丁溪、竹子、新兴、七惠、四海等；南宋时期，盐城监管辖新兴和伍佑两个场[5]。盐城监所在地盐城，唐宋两朝人口最多时已达六万。由此可见，海盐产业的开发促进了盐城的繁荣，唐代盐城被称为“剧邑”，元朝时淮南盐场的盐城更加繁荣。明朝时，作为老盐场的盐城成为盐场课司驻地，不仅直接从事盐业生产，还成为盐业管理衙门，逐渐发展成为淮南重镇。砖城长达七里一百三十四步，高达二丈三尺，宽达一丈二尺，整个城池如瓢一般漂浮海上，“瓢城”由此得名。城市中街巷交错，市井繁荣，人口熙攘，俨然一座“淮之大县”[6]。到了清朝，“淮南因海事东迁，卤气渐淡”（《清史稿•食货志》），一些历史较久的场灶盐业生产日渐萧条，商业、手工业等经济活动逐步活跃，盐场逐步发展成为多功能集镇。清雍正九年(1731)庙湾场设置阜宁县城，清乾隆三十三年（1768）东台场设置东台县城。
二、两淮盐税成为古代国家的重要财税收入
自中唐以后我国就有“天下之赋，盐利之半”的说法，盐税仅次于田赋。元代盐税甚至达到全国财政收入的50-80％，清代淮盐的税利收入曾占全国税利收入的二分之一，所以古有“煮海之利，重于东南，两淮为最”之说。据《尚书禹贡》记载，青州把盐当作贡品。周代把贡税改为课税。秦汉时盐税则成为国家重要的财税来源。《史记》载：“吴王刘濞招致天下亡命者，盗铸钱，东海煮海水为盐。”刘濞开邗沟从扬州通海陵仓和如皋溪，成为淮南盐运制的开始。为了解决因战争等原因带来的财政困难和增加国家的财税收入，汉武帝时期实行盐铁官营，食盐产销由政府垄断。公元前119年（元狩四年）西汉政府在盐城设置“盐渎”县，招募百姓煮海为盐，制盐业便成为一个正式职业。官府还统一购销亭户（盐民）所产之盐，由产区或设在中转地的盐铁机构专门负责海盐的大规模转运和分配。两淮盐业在隋唐时期得到了极大发展。唐代宗时，刘晏任盐铁使和两淮转运使，将唐初食盐无税制改为有税制，实行民产官收和盐商运销的政策，盐税收入成为朝廷主要财税来源。唐宝应年间，刘晏设海陵监（今扬州）、楚州监（今盐城），在涟水设海口场，是为盐业生产和收购的专门管理机构。当时全国税利1200万缗，盐税占了二分之一以上，其中两淮地区盐税利占全国盐税利的百分之12%，顺宗时两淮盐税利占全国盐税利比例升至百分之三十二[7]。《新唐书》载：“天下之赋，盐利房中，宫闱服饰，军饷、百官俸禄仰给焉。”宋代两淮、两浙地区所产之盐称为东南盐，所谓“东南盐利视为天下为最厚”。《宋史•食货志》记载：淮南有楚州盐城监，年产盐41.7万余但，占两淮地区总产盐量的四分之一多。1194年（南宋绍熙年间），黄河夺淮入海带来大量泥沙，两淮地区不断出现新的淤滩。元代两淮共有29个盐场，产盐最高年份（即天历二年，1329年）年产盐950075引（每引400斤）。但是，宋元时期统治者对盐民的税课和压榨相当严重，盐法紊乱，最终引发了元朝末年白驹场盐民张士诚起义。明清两朝是两淮盐业发展的鼎盛时期。明朝时，两淮盐运司共领30个盐场。淮北盐场出现了滩晒，这种先进的生产方式更促进了淮盐生产的迅速发展。淮盐销往苏、皖、赣、湘、鄂数省，占全国租庸之半，关系国家大计。清廷从顺治初年就采取各种措施恢复盐业，因此每年盐课收入在不断增加，顺治元年（1644年）全国盐课岁入158,973两，乾隆十八年（1753年）增至7,014,941两。盐课收入在朝廷中占有相当重要的地位，而两淮盐区岁征银额约占全国岁征银额的半数以上。乾隆时期，淮盐生产和运销进入了黄金时代，出现了一批富可敌国的大盐商，也造就了空前繁荣的古扬州城[8]。
三、盐政管理促成了古代社会经济的繁荣与凋敝
历代盐政管理的核心是确保盐的财政专卖制，它主要涉及盐业的产购销和税收等各个方面，基本都被盐务官僚和世袭盐商掌控。关于税收管理参见上述内容，这里重点探讨生产与购销环节。在生产环节，为了防止盐产过度和灶民私自煮盐，历朝历代都对盐业生产严加管理。唐宋元明四朝，盐民煮盐用的是盘铁，由官府铸造，所有权属于场司。盘铁极其庞大而厚重，由若干块组成，数量按照盐产设定，平时由众多灶户各执一角保管，使用时由各灶户拼凑团煎。各盘铁数量不得随意增减。宋代为了扩大盐产，灶民可以自制煎盐工具“钁”，明代改称“丿”。“丿”由运司铸造，每灶户领取一口。由宋至清，盘丿管理和火伏管理互相结合。火伏法自宋代开始，每灶盘铁煮盐一昼夜（24小时）为一伏火，产盐量有定额。北宋时一伏火成盐约15-25石（每石50斤）。明代灶户自子时至亥时为一伏火，成盐600余斤。火伏法一直沿用至清末，官府以此监督盐业生产。在购销环节，自春秋时期管仲实行“官山海”以来，食盐业基本是“官营专卖”，其目的是防止利润流失和私盐出现，但是特权阶层和盐商们为了扩大私利必然进行破坏。关于盐业“官营专卖”制，唐宋元明清历经变革。唐代大理财家刘晏的榷盐政策和就场专卖制被认为是历代典范，也标志着盐政管理制度的成熟[9]所谓榷盐政策，即国家控制了食盐生产和批发环节，由盐场的盐官监督盐民自行产盐并负责全部收购，就地批发给盐商，盐价中包含盐税，盐商购买后自由运往各地销售，很难投机倒把。刘晏被贬谪后，榷盐法逐渐被废弛，盐价飞涨。安史之乱后唐朝社会经济由盛而衰，到唐末五代时，各藩镇横征暴敛，盐业生产日渐凋敝[8]。宋代盐法混乱，从盐钞法到“换钞”法，都是政府明目张胆对盐商灶民的巧取豪夺。元朝承袭宋代盐法，在两淮推行立仓纲运法和“引票”法，结果形成元代后期官商竞买，私盐一度充斥市场，盐民产出的盐卖不出去，生活日益困苦。明初实行“开中法”，即盐商将粮食（或马匹等）运送到边远地区，换取政府的盐引，再到盐场支取食盐，明政府通过牢牢掌握盐业资源和专卖权获取巨额暴利。随着寻租及投机行为的日趋加重和盐商集团的分化，万历四十五年，两淮盐区开始推行纲运法，纲运商人独占经营权及相应的转让权、继承权，盐运领域开始操纵在大商人手中。清代两淮盐业经历了纲运制、票盐制到循环转运制三个阶段，这些购销制度最终导致私盐泛滥，食盐运销体制走向崩溃，至道光年间，淮盐从鼎盛时期逐渐跌落下来[10]。清朝末年，近代著名实业家张謇成立了通海垦牧股份有限公司，开始了废灶兴垦的历史。
作者：查爱 单位：盐城幼儿师范高等专科学校
