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高校经济行为是在我国改革的体制下出现的,虽然在经济活动中取得了一定的成效,但是在一些方面还很不完善,因此,对于高校的经济行为应该进行积极正确的引导,同时采用一些措施对其进行有效的控制。当前市场经济条件下高校经济行为主要体现在:
1、不同于以往仅仅只是依靠国家拨款提供资金的事业单位,当前的经济行为主要是以国家拨款为主要部分,学校自筹经济费用为辅助部分,同时在经济活动中具有其相对独立性;
2、在当前社会主义市场经济的影响下,各大高校与社会上的经济活动合作关系越来越多,在经济关系方面,也已经从纯粹的拨款发展为更加全面的联系;
3、各大高校在不影响完成国家给到的教学以及科研任务的基础上,积极开展更多形式的可以创造收益的活动,同时开设了很多独立核算、自主经营、自负盈亏的校办工厂和科技开发公司,更好的发挥了其特有的技术优势、智能优势;
4、为了更好地满足当前社会主义市场经济的需求,除了国家财政以及教育主管部门对高校进行特定的拨款,各大高校内部也通过不同的经费指标以及不同的方法实行了不同层次、不同形式的经济费用的分解和划分。
但是各大高校在其经济活动中还存在一些问题:
1、经济活动中的经费支出比较随意,没有明确的规定和限制,这就导致经济活动中的财力不能集中到一起,这样资金就不能合理统一调用,就出现了一定的浪费,当前各大高校都或多或少存在这样的现象;还有一些学校内部不同部门之间进行攀比,搞另类,不但浪费了资金,还减少了相关设备的使用率,这样就打乱了学校的财政计划,没有很好地实现学校财务经济的宏观调控;
2、实行完全独立的核算经济实体,在经营方面,由于学校给了完全的自主权,虽然有合同制约,但是经济实体只重视盈利方面,忽略甚至不负责亏损方面,这就导致很多高校利用教育事业方面的费用来负担应该分配到经济实体成本中的各项费用。同时亏损后,企业法人代表,不从根本上找原因,而是推卸责任,不了了之。有更甚者居然用教育事业费用来补救这些亏损,这样必然给学校的经济造成一定的损失;
3、执行制度不完善、不规范,特别是在收入费用的上交方面,很多学校不执行应有的制度,或者是方法不正确,经济实体以及部门在上交费用方面不按照规定的制度来执行;
4、当前学校的会计核算体系不完整、不完善,有的经济实体聘用素质不高、专业不合格的会计人员,这样他们就会造成经营账目上的错误。甚至有些企业进行两套账务明细,这样就导致账务明细上不能正确完整的体现实际经营过程中的收支情况。
出现上述一些问题,主要是相关人员的思想以及经济理念没有及时跟上市场经济发展的需求,法律观念淡薄,经验尚浅,管理不合理,执行力度不够以及部分财务工作人员素质不高造成的。因此,我们必须要从最基本的经济法规以及现有的会计制度出发,建立完善、健全的经济核算体系,才能有效地进行经济发展,促进学校的全面发展。
作者:温丽春余洁单位:赣南医学院