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职工教育的目的是培养为社会主义建设服务的各类人才,促进经济建设的发展。在改革开放,发展社会主义市场经济的新形势下,如何进一步搞好职工教育,切实提高职工教育质量,以适应市场经济的箱要,这是摆在职工教育工作者面前的重大课题。本文就这个问题谈些粗浅看法.
一、当前职工教育存在的主要问题
改革开放以来,我国的职工教育围绕“面向企业,面向生产,为提高经济效益和两个文明服务”的指导思想,积极开展多类型、多形式的职工培训,提高了广大职工的思想素质和业务水平,职工教育获得了前所未有的大发展.同时,也存在着一些间题和薄弱环节,特别是职工教育的质量,还远远适应不了改革开放和发展社会主义市场经济的要求.具体表现在以下几个方面:一是有些单位对职工教育工作重要性认识不足,未把这项工作摆上应有的位置。党和国家虽然多次发出指示,十分强调发展职工教育,而一部分领导者中却仍存在轻视职工教育的观念.他们把提高物质产品的质量,扩大企业生产能力,看作“硬任务”,对于职工教育则视为远水不解近渴的软指标。他们不了解即使生产设备再现代化,如果没有相应技术水平的熟练劳动者、是绝对无法生产出具有竞争能力的优质产品的。二是教育培训内容脱离现实生活和工作实际。长期以来,培训内容基本凝固不变,而且信息量小,与现实生产科研联系不够紧密,对工作指导性差。在培训中忽视运用基本原理、基本观点分析和解决现实社会中的问题,存在着从理论到理论的现象。同时尚未形成一套适应不同层次、不同工作岗位特点的教材体系;教学内容主观随意性大,办学单位不是根据各类干部、工人的工作实际需要和社会经济发展的要求,确定培训课程,而是根据本单位的现有条件,有什么学科和师资就设什么课程。三是培训方法不当,教法手段落后。其一,只注重知识的传授,忽视职工能力的提高.在教学上,不管学员对内容消化与否,大容量强化输入,学员参与程度低。考察学习效果忽视考察学员的能力,主要考“背功”。其二,教学手段跟不上时展步伐。不能积极利用电教设备等现代化手段进行职工培训,仍然采用单一的、枯燥的教员讲授的方式进行培训,很难调动学员各种感宫的积极性,增强培训的感染力。四是育人与用人相脱节,无法做到培训与使用相结合。职工教育部门的职贵就是完成上级下达的培训任务,至于职工培训后的安排使用则是人事部门的事.职教部门比较注意完成培训任务,常常忽视对职工在培训期间的德才表现的认真考核,为使用人才提供依据。五是骨干得不到培养,其水平、积极性与年龄同步老化。一些重要岗位的生产骨干,由于工作忙等原因得不到培训、进修,其素质提高不快,结果自生自灭,自然淘汰。而一些工作闲适或“深谋远虑”的职工却重复培训,成了“学习代表”,有的学而无用,有的远走高飞,造成了地勘单位人力物力和财力的极大浪费.
二、提高职工教育质量的基本思路•
当前职工教育质量不高,效果不佳的问题,已影响到职工教育的吸引力和生命力.若不及时采取有效措施加以解决,势必导致职工教育流于形式,造成人力、物力和财力资源的巨大浪费。因此,笔者认为应采取以下措施加以改进。
1.树立适应社会主义市场需要的职工教育新观念。社会主义市场经济的发展对职工教育提出了更新更高的要求,要做好职工教育工作,必须树立与社会主义市场经济相适应的一系列新思想、新观念一是端正指导思想,职工教育要为经济建设眼务,积极为发展社会主义市场经济培养更多更好的人才.二是服务宜宽不宜窄,树立职工教育既要为经济建设这个中心服务,也要为社会主义精神文明建设和民主法制建设服务的观念。三是树立价值观念。改变长期以来把职工教育当作消费性事业或公益性事业,忽视职工教育也能创造价值的旧观念,注重职工教育的投入和产出,以追求职工教育的最大经济效益和社会效益。
2.增强职工教育有效性必须遵循的原则。根据市场经济的要求和职工教育的特点,职工培训应遵循四个原则:一是坚持以岗位培训为主,技能培训并重的原则.国家教委在《关于改革和发展成人教育的决定》中明确指出;岗位培训是成人教育的重点,是“重”中之“重”.因此,职工培训不能象普通教育那样,以文化基础知识教育为主,而应针对不同岗位的需要,进行定向的岗位知识教育。只有这样,才能解决育人与用人,培养与使用相脱节的问题,才能真正体现职工教育直接为生产建设、为企业经济发展、为提高劳动者技能服务的原则。二是坚持以现场教学为主,定向辅导为辅的原则。职工培训的任务主要是传授生产技术和管理知识。所以在抓学习、提高教学质量方面要贯彻现场教育这一基本原则,要明确树立办学为生产服务的思想,要发扬理论联系实际的工作作风,发挥老师的示范作用和传授功能。职工培训在贯彻以现场教育为主的前提下,对坚持自学成才的职工及参加夜大函授学习的职工,教育部门应挑选一定的教师对这部分人员进行定向的学习辅导。三是建立以专职教师为骨干,兼职教师为主体的职工培训的教师队伍。专职教师是教学活动的支住,是培训活动中的骨干,办学要尽量依靠专职教师的力量,由他们承担主要的教学任务.但是职工培训要按行业工种办学,要因岗设教。因此,在师资数量上及知识结构上要求比较户泛.在举办各种培训的过程中,一些课程或部分课程仅靠专职教师是不能完成的,有必要到社会其他单位聘任一定数量的工程技术人员兼任教学工作,以保证教学机制的正常运行。四是坚持以短期培训为主,学历教育为辅的原则。职工培训的对象是在职职工。就学历教育来说,周期长、见效慢、工学矛盾突出。职工培训要适应企业生产之需要,进行以岗位技术为主的短、平、快培刃11。
3.把职工教育纳入法制轨道,建立调动学与教两者积极性的激励机制。将职工教育纳入法制轨道,这是社会主义市场经济发展的必然要求。应当以法律和制度的形式确定职工接受培训的权利和义务,将职工培训和晋级、晋升联系起来,把培训的表现和成绩作为晋级、晋升的条件之一凡在法定时间内,不参加培训的职工或培训期内成绩不合格者,一律不准晋级、晋升,并贵令其重新参加培训.培训成绩优秀者,在同等条件下应优先晋级、晋升,切实改变多年来存在的职工参加培训与不参加培训一个样、培训中学好与学差一个样的状况。将职工是否参加培训,培训中成绩的好坏同职工的切身利益挂起钩来.长期以来形成的“大锅饭”、“铁饭碗”,使办学单位及其教职员工滋长了过分的安全感和依赖感,使之缺乏压力和动力.只有引入竞争机制,才能激发办学单位和教职员工的积极性、创造性,努力学习,不断提高自身素质,想方设法改进教学方法,改善眼务态度,促使其多办班,办好班。教员的职称评聘和享受的各种待遇,应打破论资排辈的做法,积极开展教学评估活动,按教学质量评聘教员并享受相应的待遇。
4.坚持培训和使用相结合的原则,妥替解决职校(干校)毕业生(结业生)的使用间题。职工学校(干校)毕业生(结业生)能不能得到合理的使用,是否干学统一,不仅是一个人事安排问题,而且是一个经济向题。职工学校(干校)毕业生(结业生)不予利用或利用不合理,这是一种很大的浪费。因此,只有提高毕业生(结业生)的使用率,做到人尽其才、一视同仁,合理使甩毕业生(结业生),充分发挥他们的作用,使他们把学到的知识和本领及时运用到生产中去,才能使职工教育的经济效益充分发挥出来。
5.加强电化教学的建设。电化教学的广泛利用,是提高教学质量,节省师资,减少消耗,提高经济效益的有效途径。目前,教学方式已从单纯的教师讲述发展到综合各种视听设备、印刷物、实验仪器在内的可供学生集体或个人学习的各种媒介的教学.这样,一个教师可以教成千上万的学生,一个学生又可以向许多教员学习.这从根本上摆脱了“手工业式”教学的束缚,真正成为充分发挥教师特长的集体事业.这种电化教学,聘请高质盆的教师讲课,加上少部分教师的直接辅导,可以使教学质盆得到提高.同时,从经济效果上考察,也是经济的。总之,适应社会主义市场经济的需要,增强职工教育的有效性,是我们每一位职教工作者需要经常思考的问题.笔者提出上述五点想法,仅仅是自己的一孔之见,若能因抛砖而引玉,在同行中引起共鸣,即算为职工教育多少作了一点努力。大家都来拾柴,火焰必然会高起来。