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从数字图书馆起步至今的10年间,我国数字图书馆的人力资源管理已经有了很大的进步。主要表现有以下几方面的特点:一是从产业发展的实际需要出发,吸引了大批高新技术人才投入到数字图书馆的建设中,如IT技术人才、市场市场营销人才、法律人才等等。二是绝大多数数字图书馆认同通过岗位分析加强岗位管理的规范化,但管理规范化水平有待进一步提高。将岗位分析的结果应用于人员考核、招聘、薪酬设计和人员岗位调整等领域。三是注意引进了现代人力资源管理中的激励管理、级差管理等理论,建立了数字图书馆的人力资源价值分配体系和评价体系。但从数字图书馆的发展趋势看,我国数字图书馆的人力资源管理还存在着一些差距。
一、“人本主义”管理观念得不到深入贯彻
鉴于数字图书馆的形成和发展是建立在传统图书馆建设基础上的原因,其人力资源管理的观念依然存留着传统图书馆人事管理的影子。
在我国现阶段数字图书馆人力资源管理中,“人本主义”仍然还只停留在表面的认识阶段。造成这种现象的主要原因有以下几个方面。其一,我国是人口大国,人力资源极其丰富,人力资源质量的两极化特点明显,平均的质量水平较为低下,且传统图书馆人力资本的可替代性也较大,这给我们造成了“找人容易,随便一个人便可从事图书馆工作”的表面现象。其二,在传统图书馆中,图书、设备等图书馆组成要素的作用环境是确定的,效率也是线性的,而人力资源要素的作用又是不显著的,因此投资于人力资源要素的风险比投资图书、设备要大得多。对于传统图书馆来说,其工作的中心还是更偏重于确定的、有形的物质要素。
而在数字图书馆中,人们对人的价值的感受才第一次真正超过了对物质要素(特别是图书、设备)的感受。人们越来越认识到,给数字图书馆创造价值的不是先进的设备,而是优秀的人力资源要素。由于网络的畅通,信息传播速度的加快,数字图书馆的竞争也早已转变为数字图书馆技术专家能力的竞争,主要体现在技术专家在信息内容组织、数字化加工、图书馆馆藏数据库服务、数字图书馆技术总体解决方案、数字图书馆资源库建设与应用服务等方面的经验与专业素养。
二、缺乏有效的薪酬福利体系
从大环境看,由于我国人力资源要素市场的分割性和残缺性,未能形成一个标准范式的薪酬福利标准和薪酬福利制度,图书馆的工资政策基本上是“因岗设酬、因职付酬、因职称给工资”,同先进国家相比,我国数字图书馆员工长期处于低收入水平。从历史上看,由于多年形成的惯例,图书馆报酬体系是货币与实物相结合的形式,这也在不同程度上影响了数字图书馆。
另外,在现实的经济、政治背景的复杂关系下,薪酬福利制度具有太强的激励色彩和其他因素,使得数字图书馆管理阶层不敢妄动。因为工资具有地位象征的意义,提高工资对于提高后的“高薪”阶层而言,工资数目的大小就具有了主观感觉上的效应。但如果薪酬福利水平过低,就会使灰色收入成为数字图书馆员工收入中的重要部分。
所以,对于数字图书馆而言,如何利用宏观政策背景以及信息市场环境,结合实际情况,设计出一套有效的薪酬福利体系已经成为其发展的一个重点。
三、缺乏完善的激励约束机制
我国图书馆在管理上长期缺乏激励与约束机制,最明显的表现在分配制度上,比如绝大多数图书馆员工之间的收入没有拉开差距,不能体现多劳多得的原则,员工在图书馆的工作随意性很大,随进随出,将图书馆作为跳板和避风港等等。其主要原因:一方面是工作岗位的差别,对员工的工作能力、绩效进行量化、测算、评估还比较困难,没有详细的岗位设置原则,更没有具体的考核标准;另一方面是改革的力度不够,员工的能力、业绩与工资、奖金等实际收入还不能完全对应,多干少干,干好干坏区别不大,没有工作热情,更谈不上发挥主动性和创造性。所以,很难形成一种催人向上、拼搏进取的竞争气氛。
数字图书馆人才的个性特点和工作特点,决定了数字图书馆的人力资源管理必须在有效的激励约束机制下进行。激励体现在数字图书馆人才管理中实质上是员工与图书馆的一种契约。激励契约是指委托人采用一种激励机制以诱使人按照委托人意愿行事的一种条款。制定激励契约,意味着数字图书馆将较高的工资支付给了具有较高效率的员工,并由此吸引一批能力较强的员工。约束机制是防止由于人才风险给数字图书馆造成的损失。在人才管理的过程,既要利用有效的手段进行激励,又要对其进行必要的约束,两者是辨证统一的关系。
从未来的发展趋势看,数字图书馆除了向公众提供原始的数字化信息(类同传统图书馆的一次性文献)外,还应对数字化信息资源进行深加工(即筛选“信息”成为“知识”),这项业务是数字图书馆发展成熟阶段的重要工作,也是未来各数字图书馆之间或面向其他信息行业竞争的主要项目。而数据挖掘和信息咨询工作对人才有较高的要求,如信息检索与利用、计算机、相关学科知识、系统的分析与综合能力、洞察能力等,而这类人才在我国现阶段还相当稀缺。如何解决数字图书馆发展中将要面临的人力资源瓶颈问题,尚需教育界和数字图书馆界的共同努力。