统筹基础设施建设区域经济论文范文

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1样本来源与选择

1．1样本来源。舟山群岛新区发展规划中关于建设陆海联动的基础设施体系包括综合交通网、能源保障网、水资源利用网、海洋信息网和海洋防灾减灾网。该研究以2011年舟山海陆联动基础设施建设项目为基础，选取该年份已完工和预计投资的部分项目，并选取了2009年完工的舟山跨海大桥基础设施项目。其中交通网包括连岛跨海大桥、公路水运基础设施和舟山港域水运建设;环境保护网中选取海洋生态文明建设;水资源利用网选取大陆饮水二期工程(2011年投资3．4亿元，预计工程总投资14．275亿元)和大陆饮水三期工程(预计投资32．47亿元)及2011年水利水务其他投资项目;能源保障网选取电网建设;信息网选取电子信息产业［2］。浙江舟山群岛新区陆海统筹基础建设投入见表1。

1．2样本选择。采用区域价值型投入产出模型分析舟山群岛新区陆海统筹基础设施建设项目投资对浙江省区域经济发展的影响。由于投入产出表编制工程量大，我国每5年编制一次该表格，该研究选取《浙江统计年鉴2012》中最新的“浙江省投入产出表(2007年)”、“浙江省投入产出直接消耗系数表(2007年)”和“浙江省投入产出完全消耗系数表(2007年)”中数据为基础数据，表中共划分42个部门，数据均按当年生产者价格计算［3］。由于陆海统筹基础设施建设所涉及项目基本属于大型工程项目，建设期较长，因此选择2007年作为基期，通过价格指数将2009年(舟山跨海大桥投资额按2009年价格)和2011年的投资额调整为2007年的价格水平。基础设施项目在2011年及其以前完工的项目，按完工时的投资额总额计算(调整时价格指数为当年的价格指数)，未完工的项目按预计投资额计算(调整时价格指数为2011年价格指数)，具体价格指数及调整后价格指数见表2［4］。根据舟山群岛新区海陆统筹发展规划，选取2009年建设完工的舟山跨海大桥和2011年完成及预投资的部分工程项目为研究对象。根据《2011年中国固定资产统计年鉴》中固定资产投资行业的划分标准将该研究选取的舟山群岛新区陆海统筹基础设施建设项目划分为建筑业(26)，水利、环境和公共设施管理业(37)，电力、热力生产和供应业(23)，信息传输、计算机服务和软件业(29)4项指标，4项指标原始投资金额总计554．0150亿元，按价格指数调整后投资金额总计448．5003亿元，具体投资项目和投资金额见表3［5］。

2实证分析

舟山群岛新区陆海统筹基础设施建设对区域经济的影响，主要表现在建设时期的拉动作用和建设完工后的促进作用。投资是驱动经济发展的“三驾马车”之一，陆海统筹基础设施建设期间需要投入大量的人力、物力和财力，通过投资扩大需求带动浙江省经济的发展;基础设施建设完成后，通过完善舟山群岛新区基础设施，降低相关经济体的运营成本，提高运营效率和吸引企业资金进入等来促进舟山及浙江经济的发展［6］。由于数据有限，该研究分析仅限定于基础设施建设时期投资对浙江省经济的拉动作用。

2．1对区域经济增长的影响以2007年42部门生产者价格投入产出表数据为基础，通过上述区域型价值投入产出模型，对舟山群岛新区陆海统筹基础设施建设投资项目对浙江省经济的影响进行了计算和分析，结果见表4。如表4所示，舟山群岛新区陆海统筹基础设施建设项目在建设期的投资对浙江省国民经济各部门的产出值影响较大，各部门产出值均有较明显的增加，42部门总产出共计将增加1748．7488亿元(2007年价格)。

2．2对区域产业发展的影响从各部门总产出增加的绝对值来看，舟山群岛新区陆海统筹基础设施建设投入对浙江省影响较大的10个产业部门的总产出共计1347．4892亿元(2007年价格)，占浙江省总增加值比重的77．05%［8］。建筑业，金属冶炼及压延加工业，化学工业，非金属矿物制品业，电力，热力的生产和供应业，废品废料，水利、环境和公共设施管理业，批发和零售业，金属制品业，电气机械及器材制造业，交通运输及仓储业等11个行业部门的增加值所占比重均超过2%，其中建筑业、金属冶炼及压延加工业所占比重高达22．96%和19．66%，化学工业，非金属矿物制品业，电力、热力的生产和供应业3个行业部门总产值所占比重均超过5%，分别为6．75%、5．47%和5．33%。由此可见，舟山群岛新区陆海统筹基础设施建设对浙江省产业部门的影响较为集中。

2．3对区域产业结构的影响该研究三次产业分类标准以《国家统计局关于印发＜三次产业划分规定＞的通知》(国统字〔2003〕14号)为依据，将2007年价格水平的浙江省投入产出表中农林牧渔业(代码01)划分为第一产业，采矿业(代码02～05)、制造业(代码06～22)、电力、燃气及水的生产和供应业(代码23～25)和建筑业(代码26)划分为第二产业，第一、二产业以外的其他产业(代码27～42)为第三产业［9］。如表5所示，从三大产业增加值及其在总产出增加值中所占比重来看，舟山群岛新区陆海统筹基础设施建设项目对浙江省第二产业影响最大，第三产业次之，第一产业最小。第二产业产出增加值为1470．5015亿元，在总产出增加值中比重高达84．09%。由此可看出，陆海统筹基础设施建设项目投资期间对第二产业拉动作用最明显，对第三产业的拉动不是非常明显，一般而言对第三产业的影响可能更多地表现在基础设施建设完工后对经济增长的促进作用。

3结论

目前我国对陆海统筹、海陆联动和岛陆一体化建设等发展海洋经济和区域经济的研究主要集中在定性分析，定量分析较少，定量分析的研究方法和数据资料还不能完全满足实践的需要，需要进一步规范和创新。该研究从投入产出的角度，采用浙江省2007年42部门生产者价格投入产出指标体系，运用区域价值型投入产出模型定量分析舟山群岛新区陆海统筹发展基础设施建设对浙江省经济的影响。结果表明，舟山群岛新区陆海统筹发展基础设施项目建设期对浙江省经济发展产生积极的影响。在项目建设期对浙江省各行业部门总产出的拉动作用较明显，尤其是建筑业，金属冶炼及压延加工业，化学工业，非金属矿物制品业，电力、热力的生产和供应业所受影响最为明显。但是也要看到，第二产业总产出增加值所占比重过大，可能导致产业结构不平衡等。由于海洋数据收集不全，该研究没有进一步分析舟山群岛新区陆海统筹基础设施建设对浙江海洋经济的影响。数据通过价格指数调整，各行业部门产出增加值可能偏小，但不影响整体分析结果。

作者：毛博华刘雪斌李月琴单位：浙江海洋学院经济与管理学院