新常态下县域经济发展的对策建议范文

本站小编为你精心准备了新常态下县域经济发展的对策建议参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐；经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续；经济韧性好、潜力足、回旋空间大；中高速、优结构、新动力。面对新常态，要主动适应新常态，科学应对新常态，牢牢把握县域发展的主动权，在新的起点上实现全县经济持续健康发展。华亭县经济发展与全国、全省、全市一道进入新常态，虽然宏观环境复杂多变，但机遇叠加的总体态势没有根本改变，长期趋稳向好的基本面没有根本改变，按照提出的“认识新常态、适应新常态、引领新常态”的要求，做到“内”与“外”兼顾起来分析，“形”与“势”结合起来观察，“危”与“机”联系起来研判，因势利导，顺势而为，牢牢把握经济工作的主动权。

1是抓改革，增强加快发展的驱动力

以对稳增长管用、对调结构有利、对惠民生有益的事项为突破口，全力推动各项改革措施落实。加快转变政府职能。认真做好省市下放行政审批事项承接，加强对下放审批事项的事中事后监管，全面取消非行政许可事项。加快建立县政府部门权力清单和责任清单、县级财政专项资金管理清单、政府服务网“三张清单一张网”，进一步明确政府权力、部门职责，完善监管制度，规范权力运行。规范运行政务中心和公共资源交易中心，推进行政审批及服务事项“一站式”网上办理和“全流程”效能监督，提高行政审批服务效率，切实为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。深化财税融资领域改革。推进财政预算管理体制改革，加强绩效预算管理，优化预算支出结构，逐步化解历年债务，确保不新增政府性债务。加大闲置国有资产处置力度，有效盘活国有资产。坚持依法治税、综合治税，清理规范各类财税优惠政策，确保各项收入应收尽收，及时足额入库。扩大“营改增”试点范围，充分为企业减负。强化定期通报、财政账户引导、县长金融奖激励等措施，促使金融机构提高贷款就地投放水平。积极推动工业、水利、交通等行业筹建投融资公司，撬动社会资本参与事关全县民生事业的产业发展和基础设施建设。支持非公经济加快发展。兑现各项支持非公经济发展的政策，努力消除制约非公经济发展的体制机制障碍，营造优质高效的政务服务环境。积极落实省市扶持中小微企业发展的政策措施，抓好规下转规上、限下转限上和个体工商户转企业“三转”工作，推动非公经济扩规提质、壮大集群。

2是建项目，增强带动发展的牵引力

发挥投资对经济增长的拉动作用。着眼长远谋项目。加快编制全县“十三五”发展规划和“十三五”国省投资项目申报指导目录，有针对性地论证储备一批适需对路的优势项目，重点要瞄准传统优势产业提升和战略性新兴产业开发，谋划一批产业升级和产业补链项目，围绕新型城镇化和基础设施建设领域，谋划一批高速连接线、应急通道、地下管网改造、电源保障、宽带提速、水库建设等项目。盯紧抓牢争项目。加强县级规划和省市级规划的对接，从精从深做好项目可研等基础性工作，从细从快完善报备要件，全力申报争取基础性、关键性项目进入国省投资“大盘子”。对已经申报的成熟项目要盯紧看牢、专人跟踪，争取早日批复立项、落地实施。不遗余力建项目。对当年计划实施的50万元以上重点建设项目，进一步靠实责任主体和资金来源，实行台账管理，跟踪落实，推行“三个一”包抓责任制，逐级靠实责任，高效做好用地、审批、融资等方面的服务保障，切实加快建设进度。千方百计引项目。紧盯承接产业转移的关键节点和战略性新兴产业投资导向，围绕煤化工下游产品、农业龙头企业、旅游商贸等领域，细化分解招商引资任务，加大定向招商、产业招商和以商招商力度，着力引进一批大项目、好项目，全力抓好意向性项目的跟踪衔接。

3是强工业，提升县域经济的竞争力

围绕建设陇东国家级能源化工基地核心区，以壮大规模、优化结构、促进转型为重点，努力培育工业经济新的增长极。大力实施“稳煤强化”战略。实施黄庄煤矿30万吨矿井建设和乡村煤矿产能达标、挖潜改造项目，进一步研究落实好煤炭保畅促销措施，促进煤炭企业拓展市场、稳产增效。加快建设20万吨聚丙烯和15万吨二甲醚项目，抓紧开展甲醇扩能及烯烃转化、热电联产等项目前期工作，持续推进煤电、煤化工产业扩规提质。全力推进工业多元化发展。加速发展新型建材产业，支持华陇水泥、忠平伟业、银峰实业等企业建设新型建材生产线，建成天润石膏、龙凯粉煤灰制砖等项目，力争庆华公司二期、众一兴旺管材生产线年内建成投产。做大做强装备制造业，积极开发高性能、智能化、大功率矿用设备，着力打造全省矿用机械材料制造基地。

4是促农业，培强助农增收的支撑力

紧扣农业增效、农民增收这一核心，转变发展理念，创新经营模式，推动农业产业规模化、品牌化、集约化发展。加快特色产业开发。精心实施“五个十万”增收工程，新建、改扩建养殖小区6个，建成5个千亩无公害药材标准化生产基地，牛出栏10万头，核桃挂果面积和药材种植面积巩固在10万亩以上。创新产业经营模式。探索开展农村土地经营权、林权和农村房屋产业“三权”抵押贷款，用足用好草食畜贷款、双联惠农贷等各项金融惠农政策，发展多种形式的适度规模经营，大力推行标准化生产，切实解决产业机制不活、设施闲置、土地撂荒、管理粗放等突出问题。扶持壮大龙头企业。采取引进新建、择优扶持的办法，在企业融资、技术服务等方面给予大力支持，引导现有龙头企业做大做强、形成品牌优势。积极与周边大型农产品加工企业衔接合作，打响“华亭核桃”、“华亭独活”、“华亭大黄”地理商标品牌，力争新增龙头企业5户，产业收入占到农民人均纯收入的一半以上。

作者：王多勇 单位：744100中共华亭县委党校