县域经济发展问题范文

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摘要：

黑龙江省是我国的农业大省，也是我国的老工业基地。该省县域经济的发展，直接影响到了全省经济的发展，也影响到国家整体经济的发展。结合黑龙江省县域经济发展实际，对县域经济发展中的问题做了相关研究。

关键词：

县域经济；发展思路；实证分析

县域经济的发展，直接影响着当地的经济状况，影响着全国的经济发展水平。黑龙江省作为我国的农业大省和老工业基地，省内县域经济的发展，直接影响着我国其他农业和工业地区的发展方向。目前我国黑龙江省县域经济发展水平相较于以前有了很大的提升，但是仍然存在着很多问题。

1县域经济基本理论

县域经济，是以县为基本单位，将各个地区划分成单独的经济体，以县级政府作为区域经济发展的主导，以市场需求为经济发展的导向，充分利用本地资源，制定适合本地实际情况的经济发展计划的一种区域性经济发展模式。国家经济的发展，必然离不开县域经济的发展。可以说，县域经济是国家经济发展的支柱，是国民经济的细胞，各个地区的县域经济，组成了中华民族的国民经济整体。由于各个地区的经济政策、地理环境、资源、交通等因素的差异，各个县域经济的发展水平和发展的侧重点也不同。比如，在沿海地区，主要发展进出口经济，在东北地区，主要发展工业和农业经济。我国的县域经济自秦朝以来就有了一定程度的发展，但到了后期，县域经济的发展模式越来越单一，甚至逐渐走向衰败。在新中国成立后，我国的县域经济得到了解放，第一次是在建国初期，这一时期的县域经济得到了较好的发展，经济实现了翻倍增长；第二次是在“”时期，由于政策的失误，导致县域经济陷入了举步维艰的地步。可见，县域经济的发展确实对国民经济的发展具有重要的贡献。但是，要促进县域经济的发展，必须要采取有效的对策，要有可行的发展思路，一旦政策失误，便可能阻碍县域经济的发展。

2黑龙江省县域经济发展的实证分析

黑龙江省地域辽阔，县域经济体共68个，主要分为山区经济、郊区经济等。山区经济是黑龙江主要的一种县域经济发展方式，一般要求当地要有丰富的资源，并且要有便利的交通。郊区经济是黑龙江市区与农村过渡地区的经济，它的发展不仅取决于市区的经济水平，也取决于本地的地理位置、生产状况等。省内的各个县域经济体之间的发展并不均衡，一般来说，发展较好的主要有绥化、阿城、呼兰、肇东等市（县级市），而友谊县、林甸县、方正县、延寿县等地区的发展水平远远落后于其他地区。为了发展，部分县区开始探索自己的发展之路，而拜泉县便成为了这次发展中的代表。拜泉县的地理位置不佳，地势起伏较大，在前期发展中，县内生态环境遭受了严重的破坏，并且成为了黑龙江省的重点扶贫县之一。为了改变现状，县级领导班子开始了新一轮的探索之路，并决定走生态发展之路。在12年的时间内，该县先后遏制住了雪灾、水灾、旱灾等自然灾害，并且在很大程度上改变了县里的生态环境，多村实现了绿化。除了拜泉县，很多县级经济体都采取了相应的措施，并且取得了显著的发展。但是，目前黑龙江县域经济发展中还存在着一些问题，具体来说，主要包括以下几个方面：第一，发展资金不足。县域经济的发展，离不开资金的支持，但是很多县区政府没有足够的资金，导致当地的经济状况难以得到改善；第二，各个县域经济体的经济发展差距很大。黑龙江省各个县区的生产总值、人均收入差异明显，经济发展的速度也有明显差距；第三，产业结构不合理。总体来看，各个县级经济体的产业结构中，第一产业的比重仍然较大，而第二、第三产业的比重没有达到预期的目标；第四，人口素质总体不高。县级地区的教育水平相对落后，导致人口的素质普遍不高，是黑龙江省县域经济发展中存在的重要问题。目前，很多区县的经济仍然以传统农业为主，农民们的受教育程度低，没有掌握先进的农业生产技术，难以找到适合自己的发展之路，只能守在自己的土地上，以种地为生，但是由于没有形成规模化生产，导致投入的成本较高而产出较少。

3促进黑龙江省县域经济发

展的思路与对策要促进黑龙江省县域经济的发展，需要找出发展的思路，根据思路制定发展的计划。具体来说，在发展中，必须要坚持以下几点：第一，充分利用当地资源，因地制宜。每个地区经济的发展，都离不开本土资源的支持，黑龙江省也不例外。要想促进当地县域经济的发展，必须要充分利用当地的自然资源、非自然资源。举例来说，密山、鸡东、东宁等县区的交通非常便利，且农田大都位于第二、三积温带，不仅可以种植旱地作物，也可以种植水田作物。当地经济的发展，需要充分利用这些优势条件。在现实中，这些县区的发展也确实利用了这些资源，并且取得了显著的效果，仅1990-1995年间，当地经济总收入已经翻了一番，为全省经济的增长做出了较大的贡献；第二，调整产业比重。黑龙江地区是我国的农业和工业大省，在后期的发展中，必然也离不开这两种产业的发展。因此，各个县区必须要结合自身实际，统筹规划，调整产业结构，增加第二、第三产业在经济结构中所占的比重，尤其是农村地区，除了发展第一产业外，更要努力引进第二产业，发展第三产业，让农民们也能够在发展中得到实惠，这样才能够缩小城乡之间的差距，促进城乡经济一体化。

4促进黑龙江省县域经济发展的主要措施

4．1根据当地实际情况，合理选择

县区经济发展模式各个县区经济的发展，需要根据当地的实际情况，制定科学的发展策略，选择合理的经济发展模式。首先，要站在战略发展的高度，统筹规划，对全县的经济进行规划，制定县域发展目标；其次，要根据各个地区的实际情况，充分利用当地的资源，选择适合自己的发展之路。比如在城区，可以发展第三产业，如商业、饮食、科技产业等等；在郊区，可以发展第一、第二产业，政府要加大投资力度，建设郊区公路，加强郊区和乡村交通建设，只有交通便利了，农村经济才能得到发展。在离城区较近的郊区，可以发展“菜篮子工程”，将郊区变成城区的菜篮子，变成蔬菜、水果供应基地，同时还可以发展生态蔬菜种植旅游业，或者将土地出租给市民，让他们享受自己种植蔬菜的乐趣。在离城区较远的农村，可以结合当地特色，建设文化村，并根据自身实际发展乡村旅游业，建设度假村、农家乐等，吸引城区居民前来旅游，进而带动当地服务业的发展。除此之外，还可以利用土地、人力资源等优势，引入外地商人的投资，设立工厂，进而带动当地农民就业，促进当地经济的发展。

4．2调整产业结构

要促进县域经济的发展，需要调整产业结构，促进当地经济的协调发展和可持续发展。黑龙江各个县域经济体的产业结构不合理，是制约当地经济发展的关键因素，要解决这一问题，就必须要调整产业结构，合理增加第二、第三产业在经济结构中所占的比重。首先，需要政府做好引导工作，通过各种方式宣传政府政策，并通过资金支持、减免税收、无息创业贷款等方式鼓励当地群众自主创业，发展工业和服务业；其次，结合当地特色，发展优势产业，在发展农业、畜牧业的基础上，发展农业产品加工业，同时要引进先进的农业种植技术和农产品加工技术，提高农产品产量，改善农产品质量，保证当地发展的农产品与其他地区相比具有显著的优势，这样才能建立自己的品牌；第三，发展生态农业，在发展的过程中，需要保护当地的生态环境，这样才能够做到可持续发展。传统的农业发展，对当地环境造成了严重的破坏，并且在一定程度上阻碍了当地经济的发展。而在以后的发展中，必须要注重可持续发展，尽量使用农家肥，减少化肥、氮肥等对土地的污染，同时，还要做好农村绿化建设，避免过度垦荒；第四，建立农产品市场流通体系。农民将东西生产出来，最担心的问题就是产品卖不出去，当地政府要加强引导，建立和完善市场流通体系，解决农产品入市难的问题。具体来说，需要提高当地农产品的质量，形成规模化生产，同时建立生产收购一体化制度，农民在种植时与政府或者其他企业签订协议，建立特有的品牌，提高产品的知名度。

4．3打开国内、国际市场

要促进黑龙江县域经济的发展，需要利用当地的地理位置优势，打开国内、国际市场。各县结合自身优势，发展农业、农产品加工业等。单纯依靠本地市场是难以得到进一步发展的，只有打开了国内、国际市场，才能真正促进当地经济的发展。具体来说，各县需要实行全方位开放的发展策略，打开本地市场，并通过水运、陆运打开县区周边市场，扩大影响力，提高产品的知名度，进而打开国内市场。但是，由于黑龙江地处东北，要打开国内市场，相对比较困难，而如果可以打开俄罗斯市场，便能够弥补国内市场不足的缺陷。因此，各县可以打开以俄罗斯为首的国际市场。黑龙江的优势产业主要包括林业、黄金、煤矿等，而俄罗斯国内也具有这些产业，因此，要打开俄罗斯市场，各个县区必须要找到自身的优势，如利用劳动力成本优势，降低生产成本，或者发展其他具有优势的产业。

4．4加强县政府的引导作用

县政府作为政府的职能机构，必须要充分发挥自己的价值。要发展县域经济，县政府需要加强引导，做好规划，将发展本地经济作为自己的本职工作。具体来说，政府需要从政策鼓励、财政支持、税收减免、无息贷款、引进外资等方式，为当地经济的发展做出贡献。同时，政府应当切实考虑当地经济发展的出路，并为当地群众指出一条可行的发展之路。除此之外，还要建立政企分开机制，政府主要发挥引导作用，但不可过多干预，甚至利用权力干涉、阻碍企业的发展。

5结语

总之，黑龙江省作为我国的农业大省和老工业基地，它的经济发展程度直接影响到国家经济的发展。在未来的发展中，黑龙江省需要发展县域经济，建立县域经济体，在具体的发展中，要根据当地实际情况，合理选择县区经济发展模式；调整产业结构；打开国内、国际市场；同时，还需要加强县政府的引导作用。只有这样，才能够改变当地经济发展的现状，促进县域经济的可持续发展。

参考文献

1李永亮．黑龙江省县域经济发展探究［J］．中外企业家，2014（9）

2钟一民，孙雨南．黑龙江省区县域经济发展战略的选择及反贫困对策［J］．工会博览•理论研究，2010（9）

作者：陈思函 刘强 单位：佳木斯大学经济管理学院