社会企业可持续发展评价指标体系探讨范文

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摘要：本文以可持续发展理念作为指导思想，采用案例分析法和层次分析法，根据社会企业整体目标试设计一套较为合理、全面、系统的社会企业评价指标体系，以期客观、公正、准确地对社会企业进行综合性评价，帮助社会企业找到可持续发展的道路和方向。

关键词：社会企业；可持续发展；个案研究；层次分析法；评价体系

社会企业兼具市场性和社会性，在维持自身可持续发展的前提下实现社会目标、承担社会责任，解决“三重失灵”盲区中的社会问题，成为了社会发展的新引擎。如今，我国社会企业在诸多领域已开始发挥重要作用，但与发达国家相比仍处于起步阶段，其身份认同、社会认知、市场竞争力、能力专业化等方面都面临挑战[1]，其可持续发展更是困难重重。在此大背景下，基于实践探索研究社会企业可持续发展能力指标体系，对提升社会企业自身的可持续发展变得尤为重要。

1社会企业可持续发展及其能力评价指标体系现状

1.1社会企业可持续发展

本文认为，社会企业作为一种介于非营利组织与商业企业之间的新型组织形式，若能以实现社会目标和创造社会价值为首要目标，采用商业方式实现永续发展，并拥有核心竞争优势和盈利能力，则可以说其实现了可持续发展。目前社会企业发展仍面临诸多困境，其中两点问题尤其突出：一是社会价值性和经济可持续性双重目标的冲突。如何平衡多重目标的冲突是社会企业可持续发展的关键，也是社会企业必须面对的现实问题；二是在当前社会企业的发展现状中，衡量或体现其社会影响的方法非常有限。目前主要使用的指标体系仍以经济目标为主，往往忽略社会责任、环境等因素。

1.2社会企业可持续发展能力评价指标体系现状

推动社会企业的可持续发展，必须将“可持续”这个概念操作化，构建一套合理的可持续发展能力评价指标体系，为社会企业的经营与发展提供引导。朱莉·巴蒂拉纳等学者认为，基于社会企业的混合特质，其可持续性“同时取决于它们的社会使命和商业绩效的提升”（Battilana＆Lee，2014:408）。如果偏废了其中一个内核，则与传统的组织形态没有实质差异。也有学者认为，社会企业可持续性可以从三个方面来制定指标，分别是人力资源、组织决策、社会资本[2]。还有国内学者“提出建立由环境效益、经济效益、社会效益所构成的企业可持续发展指标体系。[3]”另有国内学者从经济、文化、社会、生态四个维度分别对企业及其利益相关者进行绩效评价，进而形成四维度双视角的矩阵式组织可持续经营绩效评价体系提出了企业可持续经营绩效评价指标体系[4]。总之，关于评价指标体系，学界存在着多种看法。笔者认为需要对这些复杂的信息进行有效筛选与合理借鉴，形成一套更加适合我国现阶段社会企业发展状况的指标体系。

2B市Y公司可持续发展分析

2.1Y公司概况

Y公司成立于2011年，由苯丙酮尿症（简称：PKU）家长共同创办，目的是为PKU患者提供平价的专用食品，保证患者及整个家庭的正常生活。2013年Y公司的食品图册开创了中国第一，使中国低蛋白食品开始迈向国际化。2014年Y公司得到了B市政府的支持，已有多家社会组织、公益投资基金公司前来参观考察，并与多家医院进行正式合作。同年，在英国大使馆提供的平台上，Y公司的发展前景和优秀的企业文化被多家投资机构看好。2015年该公司积极参与政府招标，成为医保、新农合PKU食品采购指定厂家。自2016年起Y公司已经得到了诸多企业的支持，同时国家对于罕见病的关注也逐年增加。本文选择Y公司作为寻找社会企业可持续发展路径研究对象的主要原因，是Y公司达到了社会企业认证标准，并进入B市社会企业发展试点。同时，本文采用个案研究方法，选择具有代表性的典型案例，能更好地得出一般性规律进而进行推广。

2.2Y公司可持续发展举措

第一，拓宽收入渠道，加强收支控制。早期，企业的发展受到技术限制，产品主要依赖于进口，税费高，导致生产成本高，收支失衡。为此公司在调整资金使用的同时也主动了解客户需要，加强针对性，尽可能降低库存成本，做到精准供应。此外，公司积极开拓国内外市场，增加原料来源并积极寻找替代品减少对于进口的依赖。同时，公司加大研发力度，丰富食品种类，拓宽融资渠道，积极争取各种社会资源，使更多资金涌入企业，增加企业收入。第二，优化内部管理，加强人才建设。企业的稳定发展需要健全各项管理制度。Y公司在学习外部经验和总结内部管理实践的基础上，调整员工结构，聘用专业人员进行培训改革，提升内部管理能力，Y公司制定了很多优惠政策来吸引人才和激励员工，比如，开展社会企业之间的交流、促进员工价值观稳定、实行员工持股。利用这些举措能提升员工创新的积极性，保持企业的发展活力。第三，积极承担社会责任，树立负责任的企业形象。在发展中企业注重信任建设工作，为患者家长提供工作机会、关注患病孩子家长的思想状况、帮助患者融入社会、提供养育咨询服务、组织来自各地的PKU患者及其家长聚会。这些项目不仅关注孩子的发展，也重视家长的心理，为家长提供了相互交流的平台，展现了企业的良好形象。第四，对社会环境的反映更敏锐，及时把握发展时机。在国家的政策导向和资金扶持都不够明晰、缺少力度时，企业发展走了很多弯路，且工作得不到社会广泛认可。当政策开始向社会企业发展倾斜时企业及时抓住机遇，利用政府的政策和资金帮助自己更好发展，主动参与企业之间、国家之间的交流，迎来了发展的春天。

2.3Y公司可持续发展评估

由于客观条件限制，该企业在外部条件不利的情况下，通过以内部管理改革促进外部环境改善的方法，采取了许多卓有成效的措施。第一，在实现经济可持续发展上，拓宽资金来源，坚持来源的多元化，这一措施强化了自身的风险抵抗力，以更好地应对外界环境的变化，为企业发展预留出了更大的容错空间。在支出方面，公司优先将资金使用在紧急且重要的地方，在人力、财力和物力有限的情况下，对涉及企业发展的关键要素加大投入，解决了库存积压问题，保证了企业的稳定和发展第二，在销售上，主动扩大市场覆盖率，向上下游进行扩展，保证了原料的质量和价格的稳定。此外，企业同步开拓国内外市场，扩大了市场占有率和覆盖率，增强了企业的国际影响力。管理上，公司首先对人事制度改革，重视人员的素质的提升和专业化能力的提高。一系列改革激发了员工活力和创造力，不断完善的公司治理模式，充分发挥了员工的积极性。第三，在实现社会价值上，面临着社会和消费者的不信任这一困境，企业秉持诚信经营的理念，以自身产品质量为依托不断加大宣传力度，使社会公众更好地了解企业。不仅强化了企业奉献社会、服务社会的定位，更树立了良好的企业形象，提升了社会公众的满意程度，不断增加自身无形资产。这一系列措施起到了明显的效果，企业良好的形象获得了政府和顾客的广泛认可。

3社会企业可持续发展能力评价指标体系的完善

现有的社会企业评价指标体系多偏重经济目标，而参照企业可持续发展的相关理论，对社会企业可持续能力的评价需兼顾多重目标，充分考虑社会企业的特性，达到经济价值和社会价值的平衡。鉴于此，笔者团队基于层次分析法对社会企业可持续发展能力评价指标体系进行了完善。美国教授托马斯·塞蒂提出的层次分析法将定量研究方法和定性研究方法相结合，通过把复杂问题的逐层分解细化为一定的指标，再对相关的指标进行两比较，对不同解决方案进行评分，最终得到解决问题的最佳方案。这种分析方法简洁、实用，在某些决策结果难以精确计量的情况下具有很强的优势。

3.1决定因素

一是经济效益是社会企业实现可持续发展的重要保障。社会企业以商业运营为手段实现的经济效益能维持正常运营；二是企业化运营需要内部管理来维系，成本的控制、效益的提高、资源的配置整合、技术的利用和革新都需要高水平的内部管理；三是社会责任是社会企业的另一个显著特性。对社会使命的追求、社会价值的实现是社会企业区别于一般企业的标志性目标，衡量社会责任的落实完成度是考量其社会性的重要保证；四是实现社会价值，这一目标贯穿企业全部过程，对社会环境的反应影响着企业追求社会目标的连贯性和持续性。对社会环境的反应也能衡量出企业和社会环境及社会公众的协调关系。综上，本文明确了社会企业可持续发展能力评价的四个决定因素：经济效益、内部管理、社会责任和对社会环境的反应，并厘清了诸要素之间的关系。

3.2维度确定

本文以社会企业的两大目标—经济价值和社会价值作为一级维度。以一级维度为基点，基于国内外企业可持续发展能力和社会企业评价指标体系，得出四个二级维度，并进一步得出指标评价的三级维度，最终实现整个评价框架的构建。第一，经济效益。本文在衡量社会企业经济绩效时，首先从财务进行探讨。在财务绩效的评价方面，通过对收支评价，能够对社会企业的收益状况进行分析。社会企业的收入来源主要有销售收入、服务收入、投资收入及捐赠收入等，收入来源的多元化程度越高，越是有助于资金的稳定安全。同时企业支出主要有业务成本、人员薪资、筹资费用等，支出合理度高则能一定程度上反映企业经营发展的有序状态。在经营绩效的评价方面，本文主要关注社会企业的市场控制力，强调对市场占有率、市场覆盖率以及国际影响力三方面的考察。第二，内部管理。根据社会企业的双重特性，主要将其分为治理制度、人力资源管理和技术创新三个维度。社会企业需要有相对完整的治理制度，重视内部制度的制定及执行——自律机制良好、决策科学及监督体系完善。人力资源管理维度架构主要考虑员工素质、员工结构、员工满意度和培训激励四方面因素。同时也需要不断地通过管理技术创新和生产技术创新以获取持续发展的竞争优势。第三，社会责任。社会企业以社会目标为宗旨。通过社会责任和社会关系两方面来衡量，具体包括就业容纳率、服务对象的满意度、社会公众的满意度以及信息透明度等。前三者反映社会企业同利益相关者之间的友好度，既涵盖了单方向的社会企业的努力程度，也包括了双向的关系结果。信息透明公开是当前信息时代所必需的，也体现了企业对社会公众的责任和担当。第四，对社会环境的反应。在社会政治环境上，社会企业需要加强政策利用度，主动积极争取政府补贴、税收优惠、公共采购等支持。同时，在社会心理环境方面，良好的企业风评能够提升社会认可度，增加公众信任，社会企业还应通过更丰富的宣传渠道、宣传方式及更为积极的舆论应对等方式来不断提升品牌知名度。

3.3指标体系

综上，本文构建了拥有两个一级指标、四个二级指标和十二个三级指标的社会企业可持续发展能力评价指标体系，见表1。3.3.1构建层次结构模型目标层Z为评价社会企业可持续发展能力，一级指标层A为经济价值和社会价值，二级指标层B包括经济绩效、内部管理、社会责任和对社会环境的反应，三级指标层C则是由12个指标组成，建立的层次结构图，见图1。3.3.2层次单排序及一致性检验研究过程中，首先采取1-9的尺度对各层指标进行两两因素间的比较，构建判断矩阵，然后利用YAAHP软件完成层次单排序和一致性检验。从一致性检验的结果来看，CR<0.1，层次单排序通过一致性检验。同时，由表2可知，在经济价值之下的指标层中重要性依次为经济效益、内部管理。从一致性检验的结果来看，CR<0.1，层次单排序通过一致性检验。同时，由表3可知，4个指标中服务对象满意度这一指标占比最大，社会公众满意度的重要程度处在第二位，信息透明度这一指标占比最小。3.3.3层次总排序及一致性检验由表4可知，在C级指标中,服务对象满意度这一指标占比最大，权重为0.269；其次是收入来源，权重为0.1519。支出合理度比重最小，权重为0.0026。CI=0.021303，RI=0.3422，所以CR=0.062253<0.1，符合一致性检验要求。

4总结与思考

本文对社会企业发展过程中的影响因素进行了逐层分解，使抽象的目标转化为具体的指标，结合个案分析和专家咨询等方式，最终实现了对社会企业可持续发展能力评价体系的完善，并且运用YAAHP软件计算指标权重,并完成一致性检验。采用层次分析法，增强了所建指标体系的科学性和可操作性，并且指标权重确定时能够将专家的经验有效融合进研究成果，提升了研究的实际应用价值。不足之处在于案例少，获取的企业数据比较有限，确定指标权重时偏于主观，结果的代表性稍差。同时，这一评价体系只停留在理论层面，尚未经过实践的检验，由于社会企业具有区别于一般商业企业的社会责任追求，现实情况往往更加复杂，因此有待进一步的研究与实践检验。此外，本文认为，由于受企业发展的客观规律影响，社会企业在发展过程中会经历不同的阶段，前期通常以维持企业正常运转为最高目标，更重视“经济指标”；中期在保证企业运转的同时逐步加强对社会利益的追求，达到平衡兼顾；后期则是最大程度奉献社会，着重强调“社会指标”的达成。因此，在使用同一套评价体系对社会企业进行评价前，建议对该企业的发展阶段进行考虑后进行分类评价。如此是否可进一步提升评价的合理性，仍是需要进一步研究与讨论的问题。

参考文献：

[1]龙光影.社会企业发展的现状和优化路径研究[J].企业科技与发展，2019（6）：16-17，19.

[2]蒋雨婷.社会企业如何续火——论社会企业的可持续性[J].改革与开放，2014（22）：16-17.

[3]温素彬，薛恒新.基于科学发展观的企业三重绩效评价模型[J].会计研究，2005（4）：60-64.

[4]王晓灵，雷妮，李雪.社会责任、企业组织与可持续经营绩效评价体系[J].江汉论坛，2018（10）：33-38.

作者：邬庆超 高童童 刘婷婷 王璐瑶 朱健 单位：华北电力大学 人文与社会科学学院